Решение № 2-494/2019 2-494/2019~М-251/2019 М-251/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-494/2019

дело № 2-494/2019

24RS0054-01-2019-000318-96
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2019 года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Соловьевой Е.Ю.,

с участием прокурора - помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутина А.В.,

представителя истца - администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2019, ответчика ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего П.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего П.А.А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края обратилась с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего П.А.А., о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что 27.11.2008 П.А.Ю. на период его военной службы предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 02.05.2015 П.А.Ю. снялся с регистрационного учета, то есть в одностороннем порядке отказался от исполнения договора найма. Наниматель выехал из жилого помещения и не проживает в нем. Ответчик ФИО2 и несовершеннолетний П.А.А. остались проживать в данном жилом помещении. Предложение сдать жилое помещение ответчиками оставлено без удовлетворения. Учитывая, что П.А.Ю. длительное время в жилом помещении не проживает, расторг договор найма жилого помещения, ответчики самостоятельного права на данное помещение не имеют. Ссылаясь на статью 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит выселить ФИО2 и П.А.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца - администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1 настаивает на удовлетворении заявленных требований, возражает против временного сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, указывая, что у ответчицы было достаточно времени для поиска другого подходящего жилья для себя и сына.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего П.А.А., в судебном заседании исковые требования признает, однако просит сохранить за ней и ее несовершеннолетним сыном право временного пользования спорным жилым помещением до сентября 2019 года, поскольку иного жилья она не имеет, сын в 2019 году окончит школу и намерен поступать в высшее военное учебное заведение в <адрес>, куда она переедет жить после поступления сана на обучение. Семейные отношения с П.А.Ю. прекращены, совместное хозяйство они не ведут около трех лет. Она работает учителем в школе.

Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутин А.В. полагает необходимым удовлетворить исковые требования, поскольку имеются основания для выселения ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Квартира была предоставлена П.А.Ю. и членам его семьи на время его службы в войсковой части №. П.А.Ю. из служебного жилого помещения выехал, в связи с чем ФИО2 и ее несовершеннолетний сын подлежат выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку утратили право пользования жилым помещением. Оснований для временного сохранения права пользования жильем за ответчиками не усматривает.

Заслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, с учетом мнения помощника прокурора Сакутина А.В., суд приходит к следующим выводам.

Права собственника жилых помещений закреплены в статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, согласно частям 1 и 2 данной статьи собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Право муниципальной собственности ЗАТО п. Солнечный на квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.10.2006.

На основании пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 42 от 26.01.2006, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Согласно постановлению администрации ЗАТО п. Солнечный от 27.11.2008 №727 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в число служебных квартир. Таким образом, квартира относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и является служебным жилым помещением, находящимся в собственности муниципального образования ЗАТО Солнечный.

В силу пункта 2.1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации № 3297-1 от 14.07.1992 «О закрытом административно-территориальном образовании», в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно части 1 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

На основании постановления администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края №728 от 27.11.2008 квартира муниципального специализированного жилищного фонда, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена в качестве служебной П.А.Ю.

Статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Между ЗАТО п. Солнечный Красноярского края и П.А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда №853-С. Согласно договору администрация ЗАТО п.Солнечный предоставила П.А.Ю. в связи с прохождением службы в войсковой части № для временного проживания служебное жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> (пункты 1.1, 1.2 договора). В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны жена ФИО2 и сын П.А.А. Договор подписан сторонами.

Разделом 5 договора найма предусмотрены основания и порядок расторжения и прекращения договора. В частности указано, что договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора или контракта воинской службы. В случае расторжения договорананиматель с совместно проживающими членами семьи обязаны освободить и сдать в течение 3 месяцев предоставленное им жилое помещение.

Кроме того, П.А.Ю. и ФИО2 дано обязательство об освобождении со всеми членами семьи занимаемого ими служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в случае его увольнения из рядов ВС России или переводе к другому месту службы либо при получении справки о сдаче жилья.

Данные обстоятельства дают суду основания полагать, что на момент предоставления спорного жилого помещения П.А.Ю. и его супруга ФИО2 знали и соглашались на вселение именно в служебное жилое помещение, а также знали об основаниях освобождения предоставленного жилого помещения.

П.А.Ю. добровольно выехал из предоставленной ему служебной квартиры, с 02.06.2016 зарегистрирован в другом жилом помещении, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета от 13.03.2019.

В силу части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного кодекса и частью 2 данной статьи (часть 1 статьи 103 ЖК РФ).

На основании части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

По смыслу указанных норм в их взаимной связи прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим служебное жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем этого помещения. При отказе от добровольного освобождения служебного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом разрешение вопросов, связанных с возможностью проживания в служебном жилом помещении, зависит от волеизъявления собственника такого помещения.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета от 13.03.2019 в жилом помещении по адресу: <адрес>, состоят на регистрационном учете ФИО2, П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. П.А.Ю. снят с регистрационного учета 02.05.2012.

30.01.2019 в адрес ответчика администрацией направлено письмо о сдаче квартиры <адрес> до 01.03.2019 и снятии с регистрационного учета. Однако ответчик добровольно спорное жилое помещение не сдала.

На основании пункта 4 статьи 13 Правил учета граждан, нуждающихся в служебных жилых помещения, предоставляемых по договорам найма специализированного жилого помещения, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения в ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, утвержденных решением Совета депутатов ЗАТО п. Солнечный Красноярского края № 151-д от 25.07.2006 договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из разъяснений пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

К данной категории лиц ответчики не относятся, доказательства обратного суду не представлены.

Анализируя изложенные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации ЗАТО п.Солнечный о выселении ответчика и ее несовершеннолетнего сына из служебного жилого помещениябез предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению в связи с прекращением права пользования ответчиком и ее несовершеннолетним сыном жилым помещением.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено ответчику во временное пользование, на период прохождения ее супругом П.А.Ю. военной службы, она вселена в спорное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения, с условиями которого была ознакомлена и их не оспаривала, П.А.Ю. выехал из данного жилого помещения, семейные отношения между ними прекращены, что не оспаривается ответчиком, то имеются предусмотренные законом основания для прекращения договора найма жилого помещения, выселения ответчика ФИО2 и несовершеннолетнего П.А.А. из квартиры.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 статьи 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств:

а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.);

б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

Принимая во внимание отсутствие у ФИО2 объективных препятствий для обеспечения себя и сына иным жилым помещением - она имеет постоянную работу и заработок, у несовершеннолетнего П.А.А. в <данные изъяты> проживает в другом жилом помещении отец, суд не находит оснований для решения вопроса о сохранении права пользования жилым помещением за ответчиками на определенный срок.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно (часть 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета Муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

Таким образом, учитывая, что заявленные требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика ФИО2 следует взыскать государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 расходы на оплату государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования Ужурский район Красноярского края в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 24 мая 2019 года.