Решение № 2-1202/2018 2-1202/2018 ~ М-1441/2018 М-1441/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1202/2018

№ 2-1202/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., при секретаре Гаркиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ №25 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Дягиль Ю.Е. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просил признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области, утвержденное протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ года,возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в календарном исчислении следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год- 0 лет 7 месяцев 3 дня в должности врача - интерна по терапии в Ступинском Территориальном Медицинском Объединении;

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год- 2 дня в должности врача в «Территориальном медицинском комплексе Скорая помощь» в Ступинском Территориальном Медицинском Объединении;

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год- 0 лет 10 месяцев 1 день в должности врача -онколога в поликлиническом отделении для взрослого населения в Ступинском ТМО;

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год-28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год-28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год-1 месяц 2 дня в должности врача - онколога в поликлиническом отделении для взрослого населения. Итого 1 год 8 месяцев 4 дня.

-Возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала решение ответчика законным, просила снизить размер судебных расходов.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, 1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года (протокол № 234) по варианту 2 был принят к зачету специальный стаж истца 28 лет 3 месяца 19 дней, не принят к зачету специальный стаж 1 год 9 месяцев 9 дней.

Не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы истца :

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год- 0 лет 7 месяцев 3 дня в должности врача -интерна ( согласно штатному расписанию ) по терапии в Ступинском Территориальном Медицинском Объединении, в связи с тем, что п. 2 Перечня учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета министров СССР №1397 от 17.12.1959 года, ТМО не предусмотрено.

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год- 2 дня в должности врача в «Территориальном медицинском комплексе Скорая помощь» в Ступинском Территориальном Медицинском Объединении, на том основании, что п. 2 Перечня учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета министров СССР №1397 от 17.12.1959 года, ТМО, ТМК «Скорая помощь не предусмотрены.

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год- 0 лет 10 месяцев 1 день в должности врача -онколога в поликлиническом отделении для взрослого населения в Ступинском ТМО, в связи с тем, что к Постановлению Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 года применялась номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения №395 от 03.11.1999 года, в которой ТМО- не предусмотрено.

В соответствии с постановлением Минтруда России от 14.05.2001 года№38 « О порядке включения в выслугу, дающую право по нормам ст. 81 Закона РФ « О государственных пенсиях» периодов работы в ТМО включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО, предусмотренных номенклатурой учреждений здравоохранения №395 от 03.11.1999 года Поликлиническое отделение, номенклатурой не предусмотрено.

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год-28 дней

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год-28 дней

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год -1 месяц 2 дня в должности врача -онколога в поликлиническом отделении для взрослого населения, с 2004 года -в городской взрослой поликлинике Ступинской центральной городской больницы(с 29.05.2003 года -Ступинская центральная городская клиническая больница, с 01.11.2006 года - Ступинская центральная районная клиническая больница).Указанные периоды комиссия не зачла на том основании, что согласно акта документальной проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ года Дягиль Ю.Е.направлялся на курсы повышения квалификации, а Порядком исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ », утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 и разъяснением Минтруда №5 от 22.05.1996 года- не предусмотрено включение в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001 года № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях», работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная, и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 упомянутого Закона.

В соответствии с Положением о территориальном медицинском объединении, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения от 23.11.1993 г. № 273 раздел 1 п.п. 1.1. Территориальное медицинское объединение (далее - ТМО) - комплекс лечебно -профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально - отраслевому принципу в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления общих интересов в соответствующих государственных и иных органах. Территориальным медицинским объединением (ТМО) является комплекс лечебно - профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально - отраслевому принципу. Головной организацией ТМО является поликлиника или больница.

Пунктом 6 «Правил исчисления периодов...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 установлено, что:

« В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке...в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений...»

В соответствии с письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 N 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до 01.11.1999, применяются номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377, и номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395, которые в свою очередь применялись к Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Ссылка ответчика на отсутствие структурного подразделения « Поликлиническое отделение » в номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения №395 от 03.11.1999 года не состоятельна, т.к. выше названным приказом утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, а не их структурных подразделений, в данный список входят, в том числе больницы и поликлиники, являющиеся головной организацией ТМО.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Деятельность, связанная с риском для здоровья людей и требующая постоянного совершенствования профессиональных навыков (в частности медицинская деятельность), обязывает работодателя проводить постоянное повышение профессионального уровня персонала. Каких - либо ограничений в части включения указанных периодов в специальный стаж законодательством не предусмотрено.

С учетом непринятых периодов работы стаж работы истца для назначения пенсии составит на ДД.ММ.ГГГГ года 30 лет, то является основанием для назначения пенсии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца подлежат взысканию с ответчика судебные расходы с учетом проведения по делу одного судебного заседания – в сумме 15000 ( пятнадцать тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области, утвержденное протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

- Возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в календарном исчислении следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год- 0 лет 7 месяцев 3 дня в должности врача - интерна по терапии в Ступинском Территориальном Медицинском Объединении;

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год- 2 дня в должности врача в «Территориальном медицинском комплексе Скорая помощь» в Ступинском Территориальном Медицинском Объединении;

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год- 0 лет 10 месяцев 1 день в должности врача -онколога в поликлиническом отделении для взрослого населения в Ступинском ТМО;

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год-28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год-28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год-1 месяц 2 дня в должности врача - онколога в поликлиническом отделении для взрослого населения.Итого 1 год 8 месяцев 4 дня.

-Возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 15000 ( пятнадцать тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья: Романенко Л.Л.

В мотивированном ( окончательном) виде решение суда изготовлено 09 июня 2018 года.

Судья: Романенко Л.Л.