Постановление № 5-161/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-161/2018

Дело № 5-161/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Сланцы «19» сентября 2018 года.

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Кулешов А.И.,

С участием лица, привлекаемого к ответственности – Ван Ц.,

С участием представителя отдела по Сланцевскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области – ФИО1,

Переводчиков: ФИО2, ФИО3

Защитника – адвоката Ададурова А.И., предоставившего удостоверение и ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из отдела по Сланцевскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении:

- ФИО8 <данные изъяты>

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с сотрудниками отдела по Сланцевскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, была осуществлена внеплановая выездная проверка в отношении мест пребывания иностранных граждан в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу располагается строительный объект, на территории которого был выявлен гражданин Республики КНР ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность на территории данного строительного объекта с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в качестве уборщицы, повара, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 45 мин. находилась на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу в рабочей одежде, и осуществляла уборку помещений, предназначенных для жилья и осуществляла приготовление пищи, без разрешения на работу на территории Ленинградской области, когда такое разрешение на работу требуется в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение в Ленинградской области (ФЗ-207 от 23.07.2013), допустила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 КоАП РФ.

При въезде на территорию РФ в миграционной карте гр. ФИО8 цель визита определена как «Коммерческая», в соответствии с совместным приказом от 27.12.2003 МИД РФ №19723А, МВД РФ №1048, ФСБ РФ №922 «Об утверждении перечня «цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства», фактически осуществляла трудовую деятельность.

Договор на предоставление иностранных работников, для осуществления монтажных работ, сервисного и гарантийного обслуживания, а также послегарантийного ремонта поставленного в РФ технического оборудования отсутствует.

В соответствии с пп.4, ч.4, ст.13 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», порядок привлечения к труду иностранных граждан не распространяется на лиц, которые являются работниками иностранных юридических лиц, выполняющие монтажные работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического оборудования.

Трудовая деятельность осуществлялась на земельном участке, принадлежащем ООО «МК Русвуд», в интересах ООО «МК Русвуд».

Учитывая, что правонарушение выявлено на территории Ленинградской области в деянии гражданки КНР ФИО8, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО8 пояснила, что она не осуществляла работу на территории РФ, она действительно прибыла на территорию РФ в <адрес> в указанное время, но лишь для того, чтобы отправить для компании отчеты и сделать необходимые наблюдения.

При проведении проверки её попросили сфотографироваться в помещении столовой, но там она пищу не готовила, уборкой помещений не занималась.

Защитник – адвокат Ададуров А.И. в судебном заседании пояснил, что представленными доказательствами не подтверждена виновность ФИО8 в инкриминируемом ей правонарушении.

Представитель отдела по Сланцевскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 довела до суда сведения о том, что за две недели до проводимой проверки она лично беседовала на указанном объекте с гр. ФИО8, которая демонстрировала ей испеченный ею хлеб в столовой предприятия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, судья приходит к следующему.

В силу п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу (п. 4.2.).

Нарушение установленных ограничений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.1 КоАП РФ: осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Ван Ц. подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения.

Копиями паспорта, данных ЦБДУИГ, подтверждено гражданство гр.Ван Ц., время пересечения ею границы РФ: ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на территории РФ, цель въезда определена, как «коммерческая».

Из объяснений Ван Ц., полученных при проведении проверки следует, что она прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществлять трудовую деятельность, а именно: обеспечивать питанием и производить уборку мест проживания группы работников из КНР, которые трудятся и проживают по адресу: <адрес>. Документов на разрешение работать у неё не имеется. Разрешение на работу она не получала, поскольку все документы оформляла принимающая сторона ООО «МК Русвуд».

Доводы Ван Ц. о том, что указанные в объяснении обстоятельства не соответствуют действительными, и что она подписала указанное объяснение лишь для того, чтобы её оставили в покое, суд признаёт не состоятельными.

Согласно приложенных к материалам дела фото и видеоматериалов, Ван Ц. пояснила, что она осуществляла трудовую деятельность на указанном объекте.

Согласно письменных объяснений: ФИО4, ФИО5, ФИО6, - они осуществляли трудовую деятельность в ООО «МК РУСВУД» по адресу: <адрес>, - где также работали граждане Республики Китай, которые проживали в отдельном помещении, и у которых имелась своя столовая.

Копией распоряжения о проведении внеплановой проверки, подтверждено законность и обоснованность проведенной проверки, в том числе по адресу: <адрес>.

В соответствии с протоколом осмотра помещений, территории от ДД.ММ.ГГГГ, гр. Ван Ц. на момент проверки осуществляла деятельность по приготовлению пищи и уборки помещений.

Нахождение на территории ООО МК «Русвуд» на момент проверки гражданки Ван Ц. подтверждено также пояснениями ФИО7

Таким образом, судом было установлено, что Ван Ц., являясь иностранным гражданином, не имея разрешение на работу в Ленинградской области, осуществляла трудовую деятельность в указанное время и в указанном месте в Ленинградской области без соответствующего разрешения, чем нарушила положения ст.13 п.4 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершила административное

правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10. КоАП РФ: осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности виновной Ван Ц.

С учётом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО8 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

- ФИО8 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: <***>

КПП: 784101001

БИК: 044106001

Код ОКТМО: 41 642 000

Номер счета получателя платежа 40101810200000010022

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург

Код бюджетной классификации 188 21 16 40 000 01 6021 140.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья:___________________________А.ФИО9.