Решение № 2-1340/2026 2-1340/2026(2-5475/2025;)~М-3837/2025 2-5475/2025 2-5475/2026 2-5475/26 М-3837/2025 от 26 мая 2026 г. по делу № 2-1340/2026

Дело № 2-1340/2026 (2-5475/2026)

24RS0017-01-2025-006460-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Манзыревой Е.А.,

при секретаре Батыревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУФСИН России по Красноярскому краю о защите трудовых прав, восстановлении на службе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Красноярскому краю о защите трудовых прав, восстановлении на службе.

Требования мотивированы тем, что в период с 06.10.2014 по 22.10.2025 истец проходил службу в ГУФСИН России по Красноярскому краю, в т.ч. с 01.07.2024 в должности заместителя начальника учреждения – начальника центра ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Приказом № от 22.10.2025 истец уволен со службы за несоблюдение пунктов 4.1 и 4.3 Контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, п. 4.7 Устава ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, пунктов 1 и 2 части 1 ст. 12, а также пунктов 2 части 1 ст. 13 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, подп. «а» п. 7 гл. 3 приказа Министерства Юстиции РФ от 12.09.2019 № 202 и пунктов 68, 87, 88, 179 должностной инструкции, основанием к чему послужило заключение о результатах служебной проверки. Считает свое увольнение незаконным, поскольку не был ознакомлен с заключением служебной проверки, условий контракта не нарушал, по месту службы характеризуется только с положительной стороны, дисциплинарных взысканий не имеет, а также полагает, что примененные к нему меры дисциплинарной ответственности не соответствуют тяжести совершенного нарушения. Учитывая изложенное просит признать незаконным и отменить приказ ГУФСИН России по Красноярскому краю № от 22.10.2025 в части расторжения контракта и увольнения со службы; восстановить на службе в органах уголовно-исполнительной системы в ранее занимаемой должности, а также взыскать с ответчика денежные средства в размере среднего заработка за время вынужденно прогула и премию за добросовестное исполнение служебных обязанностей, компенсацию морального вреда размере 50 000 рублей.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 (ордер имеется в материалах дела) заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, полагал, что представленные материалы служебной проверки не подтверждают обоснованность увольнения истца со службы, указывая, что ФИО1 вменяется в вину период с 02.10.2023 по 20.03.2025, однако в этот период его должностная инструкция не была утверждена, тем самым он и не мог ее нарушить. Кроме того, ФИО1 как заместитель начальника учреждения не обладает правом подписи при заключении договоров. Договора с ИП ФИО 1 заключал начальник учреждения. По инициативе ФИО1 с ИП ФИО 1 было заключено дополнительное соглашение 30.05.2025 именно по тем вопросам, которые вменяются в вину ФИО1 На момент увольнения уголовное дело в отношении ФИО1 возбуждено не было, вступивший в законную силу приговор суда в отношении ФИО1 отсутствует, расследование уголовного дела до настоящего времени не окончено. Кроме того ФИО1 не был ознакомлен с результатами служебной проверки в связи с чем не мог выразить свое отношение к тем нарушениям, которые вменяются ему в вину.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 (доверенность имеется в материалах дела) против удовлетворения требований возражал, полагая, что увольнение истца со службы является законным и обоснованным, поскольку в рамках проведения служебной проверки подтверждены факты ненадлежащего исполнения ФИО1 возложенных на него обязанностей в части осуществления руководства подчиненными структурными подразделениями ФКУ ИК- 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю. При принятии решения об увольнении, ответчик учитывал тяжесть совершенного проступка, обстоятельства его совершения, а также предшествующее поведение работника, следовательно, процедура увольнения истца соблюдена, нарушений прав работника не допущено.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 (доверенность имеется в материалах дела) в судебном заседании указала, что служебная проверка в отношении истца силами ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю не проводилась, решение об увольнении не принималось, в связи с чем отсутствует возможностью дать пояснения на основе оценки обоснованности предъявленного иска в части, касающейся требований о признании увольнения последнего незаконным и восстановлении на службе с выплатой компенсации за время вынужденного прогула и премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей, а также о взыскании компенсации морального вреда.

Выслушав доводы представителей истца, ответчика, третьего лица, заключение ст. помощника Железнодорожного района г. Красноярска ФИО5, полагавшей увольнение истца законным и обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ) (часть 1 статьи 2 Федерального закона N 197-ФЗ).

Согласно п.п. 1, 6 ст. 1 Федерального закона N 197-ФЗ служба в уголовно-исполнительной системе - это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены названным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с этим федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

Служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, непосредственно связана с обеспечением общественного порядка, осуществляется в публичных интересах, призвана гарантировать надлежащее исполнение уголовных наказаний и закрепленного законом порядка отбывания наказаний, охраны прав и свобод осужденных, а также направлена на осуществление содержания лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, находящихся под стражей, их охраны и конвоирования (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 октября 2013 г. N 21-П).

По смыслу правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 26 декабря 2002 г. N 17-П, лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, основанный в том числе на особых требованиях к уровню профессиональной подготовки и морально-психологическим качествам сотрудников, добросовестному исполнению ими условий служебного контракта.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона N 197-ФЗ правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона N 197-ФЗ предусмотрено, что контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.

Контракт вступает в силу со дня (календарной даты), определенного правовым актом о назначении гражданина на должность в уголовно-исполнительной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Контракт прекращает свое действие: 1) со дня увольнения сотрудника со службы в уголовно-исполнительной системе, в связи с гибелью (смертью) сотрудника, признанием его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявлением умершим; 2) со дня заключения с сотрудником нового контракта (ч.ч. 3, 4 ст. 22 Федерального закона N 197-ФЗ).

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 197-ФЗ сотрудник обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение, проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников);.

В силу ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 197-ФЗ служебная дисциплина - соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Приказом Министерства юстиции РФ от 12.09.2019 № 202 утвержден Дисциплинарный устав уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, предусматривающий, в числе других, обязанность сотрудника знать служебные обязанности и соблюдать порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав; соблюдать требования к служебному поведению (подпункты "а", "в" пункта 5 раздела II).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 главы 3 Дисциплинарного устава начальник в целях поддержания служебной дисциплины обязан обеспечивать соблюдение подчиненными сотрудниками законодательства Российской Федерации.

Кодексом этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от 11.01.2012 № 5 (утратил силу с 4 января 2026 года в связи с изданием Приказа ФСИН России от 24.10.2025 N 874), установлено, что сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны: исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении им должностных обязанностей, избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету уголовно-исполнительной системы (подпункты "а", "г", "д", "ж", "к" пункта 8 раздела II).

Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона N 197-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

За нарушение служебной дисциплины на сотрудника в соответствии со статьями 47, 49 - 53 настоящего Федерального закона налагаются дисциплинарные взыскания (ч. 3 ст. 15 Федерального закона N 197-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 50 Федерального закона N 197-ФЗ на сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе.

Статьей 52 Федерального закона N 197-ФЗ установлено, что дисциплинарные взыскания на сотрудника налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы (ч. 3).

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке (ч. 6).

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка (ч. 8).

О наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме. В приказе о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания указываются иные сотрудники, до сведения которых должен быть доведен этот приказ. Уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания (ч.ч. 9-11).

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона № 197-ФЗ служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 54 Федерального закона № 197-ФЗ при проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе.

Служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на 30 дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам (ч. 4 ст. 54).

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения (ч. 5 ст. 54).

В соответствии с ч. 6 ст. 54 Федерального закона № 197-ФЗ сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя; имеет право представлять заявления, ходатайства и иные документы, ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

В силу ч.ч. 7, 8 ст. 54 Федерального закона № 197-ФЗ в заключении по результатам служебной проверки указываются: установленные факты и обстоятельства; предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания. Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки.

Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 9 ст. 54).

Приказом Минюста России от 06.05.2025 N 98 утвержден Порядок проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в соответствии с которым служебные проверки проводятся в целях: объективного и всестороннего исследования обстоятельств, причин и условий нарушения (грубого нарушения) сотрудником служебной дисциплины, применения (использования) сотрудником физической силы, специальных средств и оружия, гибели (смерти) сотрудника, получения сотрудником увечья или иного повреждения здоровья, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств существенного и (или) систематического нарушения условий контракта в отношении сотрудника, а также обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона N 197-ФЗ; подготовки предложений о мере дисциплинарной ответственности сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок; выработки рекомендаций, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка; разработки комплекса мероприятий, направленных на восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан, а также сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России, рабочих и служащих учреждений, органов УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

При проведении служебной проверки должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в УИС.

Согласно п. 18 Порядка служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении уполномоченным должностным лицом, за исключением случаев продления срока проведения служебной проверки в соответствии с пунктами 12, 20 Порядка или ее переноса в соответствии с пунктом 19 Порядка.

Днем принятия решения о проведении служебной проверки считается: в случае ее проведения комиссией - дата издания приказа о ее проведении уполномоченным должностным лицом;в случае проведения ее без создания комиссии - дата резолюции (поручения) на документе о ее проведении уполномоченным должностным лицом.

Пунктом 22 Порядка установлено, что заключение подписывается работниками УИС, ее проводившими (за исключением лиц, отсутствующих на службе по уважительным причинам (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка, иные уважительные причины) и утверждается руководителем федерального органа УИС или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки.

Датой завершения служебной проверки является дата подписания членами комиссии (уполномоченным сотрудником) заключения (за исключением лиц, отсутствующих на службе по уважительным причинам (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка, иные уважительные причины).

Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня завершения служебной проверки заключение представляется уполномоченному должностному лицу, издавшему приказ о проведении служебной проверки, оформившему поручение о проведении служебной проверки.

Указанное уполномоченное должностное лицо не позднее чем через 5 рабочих дней со дня представления заключения принимает решение 6 утверждении заключения либо о продлении служебной проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 20 Порядка.

Ознакомление сотрудника, в отношении или по рапорту которого проводилась служебная проверка, производится членом комиссии, уполномоченным сотрудником не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации такого ходатайства.

По результатам проведенной служебной проверки комиссией, уполномоченным сотрудником (сотрудниками) составляется заключение (п. 24 Порядка).

В силу п. 14 ч. 2 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

Пункт 14 ч. 2 ст. 84 Федерального закона № 197-ФЗ, предусматривая возможность увольнения сотрудника уголовно-исполнительной системы со службы в связи с нарушением им условий контракта, направлен на исключение из кадрового состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы лиц, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности, что в конечном счете способствует выполнению возложенных на данные учреждения и органы конституционно значимых функций.

В процессе рассмотрения вопроса о прекращении служебных отношений с сотрудником уголовно-исполнительной системы вследствие нарушения им условий контракта деяние (проступок), послужившее поводом для такого решения, оценивается с точки зрения его характера, тяжести и значимости для интересов службы, условий его совершения, прежнего отношения сотрудника к исполнению служебных обязанностей и других обстоятельств.

При этом в силу принципа правовой определенности, выступающего одним из основных признаков верховенства права, значимость которого неоднократно подтверждена Конституционным Судом РФ (Постановления от 24.05.2001 № 8-П, от 19.06.2002 № 11-П, от 27.05.2003 № 9-П, от 05.02.2007 № 2-П, от 16.05.2007 № 6-П и от 10.10.2013 № 20-П), избранное основание увольнения должно соответствовать тем фактическим обстоятельствам, которые послужили его причиной. Это согласуется также с общим принципом реализации норм права, предполагающим, в частности, возможность применения правовой нормы только при условии, что имеющие место фактические обстоятельства соответствуют сформулированному законодателем содержанию нормы.

Возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанным требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, соблюдению положений Конституции Российской Федерации, обеспечению безопасности, законности и правопорядка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 06.10.2014 проходил службу в учреждении уголовно-исполнительной системы Российской Федерации - ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в том числе, занимая с ДД.ММ.ГГГГ должность заместителя начальника учреждения – начальника центра.

Согласно присяге сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, данной ФИО1, он обязался соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, уважать и соблюдать права и свободы человека и гражданина, добросовестно выполнять приказы начальников и возложенные на него служебные обязанности, достойно переносить связанные со службой в органах внутренних дел трудности, быть честным, мужественным, бдительным сотрудником, хранить государственную и служебную тайну, не щадя своей жизни, охранять установленный Конституцией и законами Российской Федерации правовой порядок.

В соответствии с контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе РФ от 01.07.2024 № ФИО1 назначенный на должность заместителя начальника учреждения – начальника центра ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю обязался, в том числе: быть верным Присяге сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации; добросовестно исполнять служебные обязанности, предусмотренные Федеральным законом, настоящим контрактом и должностной инструкцией (пункты 4.1, 4.3).

Должностной инструкцией сотрудника уголовно-исполнительной системы РФ, замещающего должность заместителя начальника учреждения – начальника центра ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, утвержденной начальником ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю 04.12.2023, с которой ФИО1 ознакомлен 04.12.2023, установлено, что в подчинении у заместителя начальника колонии - начальника центра находятся производственный отдел, отдел планирования, организации труда и заработной платы, отдел материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции, учебно-производственные цеха (участки), группа по охране труда и технике безопасности (п. 8).

В соответствии с пунктами 66, 85, 86, 177 заместитель начальника учреждения - начальник центра должен знать и выполнять должностную инструкцию и положение иных документов, определяющих его права и обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей, организовывать и координировать деятельность центра трудовой адаптации осужденных, осуществлять руководство деятельностью учреждения в сфере обеспечения взаимодействия служб и подразделений с целью обеспечения ритмичной работы производства, организовывать и контролировать выполнение обязанностей сотрудниками отделений, при необходимости вносить коррективы. Кроме того, пунктом 191 должностной инструкцией предусмотрена ответственность за результаты и эффективность служебной деятельности.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 8, 68, 87, 88, 179, 193 должностной инструкции сотрудника уголовно-исполнительной системы РФ, замещающего должность заместителя начальника учреждения – начальника центра ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, утвержденной 15.03.2025.

В соответствии с п. 4.7 ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, утвержденного приказом ФСИН России от 09.03.2011 №131, заместитель начальника учреждения осуществляет руководство за работой структурных подразделений учреждения по закрепленным за ним направлениям деятельности в рамках предоставленных полномочий.

В соответствии с докладной запиской начальника УСБ ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО 2, сотрудниками УСБ ГУФСИН России по Красноярскому краю совместно с сотрудниками оперативного отдела ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по <адрес> был изучен заключенный с ИП ФИО 1 договор № от ДД.ММ.ГГГГ на обработку металла, в результате чего выявлено, что в нарушении пункта 2.2 договора заказчик ИП ФИО 1 заявку на изготовление металлических изделий в ИК-31 до 5 числа каждого месяца не предоставлял; в п. 1 предмета договора не указано изготовление работ легковесных металлических конструкций с оказанием услуги «покраска»; технологическая карта расчета норм времени и расценок на изготовление легкого металла и балочных конструкций на момент проверки не утверждена; в калькуляции, цены на услуги изготовления металлоконструкций расчет электроэнергии, тепловой энергии, цеховые расходы, рассчитаны некорректно, без согласования с главным инженером ИК-31; плановая калькуляция составлена и подписана не всеми членами комиссии, а только главным бухгалтером и начальником ОПОТиЗПО ИК-31. Кроме того, в нарушение п. 3 договора заказчик ИП ФИО 1 не направляет заявки в адрес учреждения и не производит 100% предоплату до оказания услуг в течении 5 дней, имеет долговые обязательства перед ИК-31. Также в нарушение п. 4 договора ИП ФИО 1 не предоставлял акты выполненных услуг. В п. 2 приложении № договора - услуги по изготовлению металлоконструкций из легкого металлопрофиля, не указывается услуга «покраска изделия», которая фактически предоставляется ИП ФИО 1 Согласно номенклатурному делу № от ДД.ММ.ГГГГ «Учетные регистры к журналу ордеров №» в накладной № от 30.04.2025 на отпуск материалов на сторону, отсутствуют подписи должностных лиц ИК-31, а также гербовая печать, но в накладной с транспортного КПП ИК-31 подписи и гербовая печать присутствуют. В связи с этим предполагается, что документ, находящийся в номенклатурном деле бухгалтерии ИК-31 изготовлен отделом маркетинга дополнительно, с нужным им тоннажем, для сокрытия излишек металлоконструкций, отпущенных ИП ФИО 1 Помимо этого установлено, что данные выпушенного тоннажа разняться с данными в документах предоставленных бухгалтерией ИК-31. В ходе изучения архивных видеозаписей установлено, что побегоопасный транспорт выпускается в ночное время. При проверке проектной документации (чертежей) на участке «металлообработка» отгруженных 30.04.2025 ИП ФИО 1 изделий в АГКХ согласно накладной № и материального пропуска № установлено, что тоннаж изготовленных изделий не соответствует чертежам предоставленных ИП ФИО 1 в накладной №, тоннаж занижен на <данные изъяты> кг. В ходе комиссионного снятия остатков на участке металлообработки выявлено расхождение с отчетными бухгалтерскими данными и фактическим остатком сырья (метала), а также установлен пересорт, сырья (металла).

Приказом врио начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю генерала-майора внутренней службы ФИО 3 от 15.10.2025 № назначено проведение служебной проверки по сведениям, изложенным в рапорте начальника УСБ ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО 2 от 14.10.2025, утвержден состав для проведения такой проверки. С данным приказом ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью.

Как следует из заключения служебной проверки, в ходе ее проведения комиссией установлены, как изложенные в докладной записке начальника УФБ ГУФСИН подполковника внутренней службы ФИО 2 от 14.10.2025, так и иные, нарушения со стороны должностных лиц ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, задействованных в организации производственного процесса и находящихся в подчинении по штатной структуре учреждения заместителя начальника учреждения - начальника центра ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, при исполнении договора, заключенного с ИП ФИО 1

В своем письменном объяснении ФИО1 указал, что ему неизвестно, кто в апреле месяце заносил на участок металлообработки чертежи на изготовление изделий в рамках заключенного договора с ИП ФИО 1, но при обходе участка все осужденные при выполнении работы использовали чертежи. Изготовление изделий контролирует мастер УКП металлообработки, при обходах участка осужденные изготавливали изделия по чертежам. Контролировал отгрузку в проверяемом периоде начальник ПТО ФИО 4, он же и сопровождал автотранспорт, при обходах ФИО1 видел, как он отгружал и занимался отгрузкой. Расчет тоннажа готовых изделий при погрузке на вывоз согласно своих обязанностей мастер УКУ, либо лицо его замещающее, принося ФИО1 накладную подготовленную маркетингом на утверждение. В обязанности ФИО1 не входит составление первичной документации, за нее отвечает мастер участка, либо лицо его замещающее, ему (ФИО1) приносят отчет на утверждение. С его стороны усилен контроль за работой мастеров осуществляющих отгрузку. В апреле месяце никаких команд на покраску в цеху ФИО1 не давал, организация работы в цеху занимается мастер участка, либо лицо его замещающее. Металл разделяется на легкий и тяжелый согласно проектов, команд на замену одного на другого, ФИО1 не давал. Новое оборудование появилось 30.09.2025, пересмотреть не успели технологический процесс. В связи с обширной номенклатурой проведение расчета каждого изделия приведет к длительному согласованию цены, поэтому применяется усредненная. Отгрузка без предоплаты осуществлялась в соответствии с распоряжением начальника учреждения, на основании гарантийных писем. Оформление документов на отгрузку оформляет отдел маркетинга после 100% предоплаты, либо по указанию начальника учреждения по гарантийному письму. Первичным учетом занимается мастер участка либо лицо исполняющее его обязанности, почему пишут несогласно спецификации ФИО1 неизвестно. При заключении государственного контракта в декабре 2024 года технолог в учреждении отсутствовал, назначили на должность главного технолога только 21.01.2025 года, когда делалось дополнительное соглашение, находилась в отпуске, потом видимо упустила или забыла.

По результатам проведенной служебной проверки комиссия пришла к выводу о том, что со стороны ФИО1 имело место ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в части осуществления руководства подчиненными структурными подразделениями ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, что привело к бесконтрольности служб задействованных в осуществлении производственного процесса, отсутствии их должного взаимодействия и послужило причиной нанесения материального ущерба ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в связи с чем указала на необходимость расторжения контракта и увольнения ФИО1 со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с нарушением им условий контракта.

Служебная проверка завершена и утверждена врио начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю генералом-майором внутренней службы ФИО 3 21.10.2025.

В тот же день, начальником ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО 5 проведена беседа с ФИО1 по вопросу прекращения контракта, составлен лист беседы, который подписан собственноручно ФИО1, а также подготовлено представление об увольнении ФИО1

Приказом ГУФСИН России по Красноярскому краю от 22.10.2025 №, за несоблюдение пунктов 4.1 и 4.3 Контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, пункта 4.7 Устава ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, утвержденного приказом ФСИН России от 09.03.2011 № 131, пунктов 1 и 2 части 1 статьи 12, а также пунктов 1 и 2 части 1 статьи 13 Федерального закона № 197-ФЗ, подпункта «а» пункта 7 главы 3 Приказа Минюста РФ от 12.09.2019 № 202 «Об утверждении дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» и пунктов 68, 87, 88, 179 должностной инструкции, с ФИО1 расторгнут контракт, и последний уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 14 части 2 статьи 84 Федерального закона Российской Федерации № 197-ФЗ.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку служебная проверка, в ходе которой был установлен факт совершения истцом дисциплинарного проступка, правомерно расцененный ответчиком как грубое нарушение истцом условий контракта, соответствует требованиям ст. 54 Федерального закона N 197-ФЗ, процедура проведения служебной проверки, привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе ответчиком была соблюдена.

Оценивая соразмерность примененного дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка, с учетом обстоятельств его совершения, суд находит, что работодателем при привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности были соблюдены такие основополагающие принципы ответственности, как вина, справедливость, соразмерность, законность и гуманизм.

Вопреки доводам стороны истца, по результатам служебной проверки комиссия, формируя предложение о применении к истцу меры дисциплинарного взыскания в виде увольнения, и представитель нанимателя, принимая решение о его увольнении со службы, учли характер дисциплинарного проступка, фактические обстоятельства его совершения, а также данные, характеризующие личность ФИО1, что подтверждается представленными материалами служебной проверки, в которой имеются материалы личного дела истца и его служебная характеристика.

Признавая действия ответчика, применившего к истцу именно такую меру дисциплинарной ответственности, правомерными, суд также принимает во внимание, что сотрудники органов уголовно исполнительной системы имеют особый правовой статус и специфический характер деятельности по обеспечению исполнения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, направленной на создание условий для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, и что к ним законодателем предъявлены повышенные требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и установлены особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов уголовно исполнительной системы.

Доводы стороны истца о не ознакомлении его с заключением служебной проверки не могут расцениваться как нарушение порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, поскольку в соответствии подп. "в" п. 2 ч. 6 ст. 54 Федерального закона N 197-ФЗ сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки. При этом в силу приведенных норм закона ознакомление с заключением служебной проверки является правом сотрудника, а не обязанностью работодателя.

Учитывая, что суд пришел к выводу о правомерности увольнения истца, нарушений трудовых прав истца установлено не было, в связи, с чем оснований для взыскания денежных средств за период вынужденного прогула, премии, а также компенсации морального вреда в пользу истца с ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУФСИН России по Красноярскому краю о защите трудовых прав, восстановлении на службе – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья Е.А. Манзырева

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2026 года.