Решение № 2А-200/2019 2А-200/2019~М-112/2019 М-112/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2А-200/2019

Дело № 2а-200/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Менц О.П.,

с участием Углегорского городского прокурора Лычкина К.В.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и имеющей высшее юридическое образование, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Углегорскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Углегорскому городскому округу обратился в Углегорский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование требования указано, что на учете в ОМВД России по Углегорскому городскому округу состоит ФИО2, которая ДД.ММ.ГГГГ осуждена Углегорским городским судом по ч. 1 ст. 111 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы. Решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика был установлен административный надзор. Во время нахождения под административным надзором ФИО2 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Углегорским городским судом по ч. 1 ст. 161 УК РФ, в связи с чем, административный надзор был прекращён. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена условно-досрочно на основании постановления Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, на не отбытый срок 8 месяцев 27 дней. С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Углегорскому городскому округу как лицо, имеющее непогашенную и не снятую судимость за совершённое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ. Ссылаясь на п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до 29.01.2022 и установить ей административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления, в том числе, органа внутренних дел.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, приговором Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, за совершение которого ФИО2 осуждена приговором Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Из справки, выданной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю, следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (ред. от 30.12.2012) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 была осуждена за совершение тяжкого преступления, освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то судимость по приговору Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ у неё на день рассмотрения административного дела не погашена.

Данных о том, что судимость по указанному приговору суда снята в установленном законом порядке, суду не представлено.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16.10.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 6 лет с установлением административных ограничений.

Как следует из материалов дела, в период нахождения под административным надзором ФИО2 осуждена по приговору Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы в колонии-поселении.

При таких обстоятельствах, исходя из положения п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор, в связи с чем, административное требование административного истца в этой части является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №15), предусмотрено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судимость за совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, будет погашена 29.01.2022.

Учитывая приведенные выше положения Федерального закона №64-ФЗ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком до 29.01.2022.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ №15, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В связи с этим, суд устанавливает ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

При установлении предложенных административных ограничений, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО2 за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом.

Из имеющейся в деле характеристики на осужденную, отбывавшую наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю, усматривается, что ФИО2 за период отбытия наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ характеризовалась отрицательно.

Согласно характеристике на осужденную, отбывавшую наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, ФИО2 за период отбытия наказания по приговору Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ характеризовалась положительно, по постановлению Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно.

ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Как установлено судом, ФИО2 в настоящее время работает не официально.

Согласно характеристике, выданной УУП ОМВД России по Углегорскому городскому округу, ФИО2 по месту фактического проживания характеризуется посредственно, ранее судима, в 2018-2019 годах к административной ответственности не привлекалась.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (п. 22).

Из приговора Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что преступление совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, суд признает необходимым установить ей административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, принимая во внимание сведения, характеризующие личность поднадзорного лица и его поведение, в целях контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.176-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Углегорскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающй по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 29.01.2022.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

- запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья О.П. Менц