Решение № 2-2/31/2018 2-2/31/2018 ~ М-2/22/2018 М-2/22/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-2/31/2018

Дело 2-2/31/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Афанасьево 15 февраля 2018 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Кульгускина А.В.

при секретаре Сапегиной Т.Г.

с участием помощника прокурора Афанасьевского района Кировской области Булатовой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах ФИО1 к министерству финансов Кировской области и КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в Афанасьевском районе» о взыскании затрат, понесенных медицинским работником на оплату коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Афанасьевского района Кировской области в интересах ФИО1 с иском к департаменту финансов Кировской области и КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в Афанасьевском районе» о взыскании затрат, понесённых медицинским работником на оплату коммунальных услуг. В обоснование иска указал, что ФИО1 проживает в <адрес изъят>. С <дата изъята> года по настоящее время работает в КОГБУЗ «Афанасьевская центральная районная больница». В соответствии с ч. 2 ст. 63 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (в ред. до 01.01.2005) ФИО1 пользовался правом на бесплатное предоставление квартиры с освещением и отоплением до <дата изъята> года включительно. С <дата изъята> предоставление ему жилищно-коммунальных льгот обслуживающими организациями было прекращено. Жене ФИО1 – Н.О.Г., проживающей совместно с ФИО1, в соответствии с Законом Кировской области № 267-ЗО от 03.11.2004 за период с <дата изъята> по <дата изъята> была начислена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере *** руб. В соответствии с Законом Кировской области от 03.11.2004 № 267-ЗО Н.О.Г. предоставлена частичная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты за период с <дата изъята> по <дата изъята> в сумме *** руб.; ФИО1 предоставлена частичная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты за период с <дата изъята> по <дата изъята> в сумме *** руб. Таким образом, общая сумма компенсации выплаченной ФИО1 и Н.О.Г. составила *** руб. За период с <дата изъята> по <дата изъята> ФИО1 за счет своих средств оплатил коммунальные услуги по отоплению в сумме ***. и освещению в сумме ***., а всего – ***. Таким образом, за счет личных средств он заплатил 51536 руб. 23 коп., которые ему не компенсированы. Прокурор просит взыскать с Министерства финансов Кировской области за счёт казны субъекта Российской Федерации «Кировская область» в пользу ФИО1 расходы по оплате коммунальных услуг по отоплению и освещению за период с <дата изъята> по <дата изъята> в размере 51536 руб. 23 коп.

В судебном заседании помощник прокурора Афанасьевского района Булатова Т.М. на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в Афанасьевском районе» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв, согласно которого в соответствии с Законом Кировской области №267-ЗО от 03.11.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских поселениях или поселках городского типа Кировской области» и Положением о порядке выплаты частичной компенсации расходов за наем жилого помещения, теплоснабжение и электроснабжение отдельным категориям специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа Кировской области, утв. постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2005 №32/78, право на назначение и выплату частичной компенсации через органы социальной защиты населения по месту жительства имеют специалисты, вышедшие на пенсию, при условии, что на момент выхода на пенсию они проработали не менее 10 лет в бюджетных учреждениях, расположенных в сельских поселениях или поселках городского типа. ФИО1 состоит на учете в КОКГУ «Управление социальной защиты населения в Афанасьевском районе» по льготной категории «сельский специалист» с <дата изъята>. За период с <дата изъята> по <дата изъята> ФИО1 выплачена частичная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в размере *** руб.. КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Афанасьевском районе» входит в систему органов исполнительной власти области и наделено полномочиями исключительно по исполнению принятых законодательными органами нормативных правовых документов. Основной задачей учреждения является предоставление государственных услуг по обеспечению мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Афанасьевском районе. КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Афанасьевском районе» не может выступать ответчиком по заявленным требованиям, т.к. не является главным распорядителем бюджетных средств, необходимых для обеспечения мер социальной поддержки. Просят в удовлетворении требований о возмещении расходов на оплату коммунальных услуг отказать.

Представитель ответчика - министерства финансов Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ппредставили отзыв, согласно которого Законом Кировской области от 03.11.2004 № 267-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских поселениях или поселках городского типа Кировской области» установлены меры социальной поддержки отдельным категориям специалистов в виде частичной компенсации расходов за наем жилого помещения, теплоснабжение и электроснабжение за счёт средств областного бюджета. Согласно ст. 4 Закона Кировской области от 03.11.2004 №267-ЗО размер частичной компенсации устанавливается ежегодно законом области об областном бюджете. Истцу такая компенсация выплачивалась ежемесячно, таким образом, обязательства субъекта РФ – Кировской области перед ним выполнены в полном объёме. Установление мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения не является обязательством Кировской области как субъекта РФ. Это дополнительная мера социальной поддержки фармацевтических и медицинских работников, работающих и проживающих в сельской местности, которая введена в действие с <дата изъята>. Таким образом, если работник стал получать дополнительную социальную поддержку в виде частичной компенсации за счёт средств областного бюджета с <дата изъята>, то это не означает, что он имеет право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в объёме, который был установлен федеральными законами до <дата изъята>. Пункт 1 статьи 153 ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ указывает на то, что лица, имеющие право на получение компенсационных выплат, предусмотренных ранее действующим законодательством, имеют право на компенсации в размерах, установленных новым законом. То есть право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в прежнем объёме после <дата изъята> года сохраняют только те лица, которые пользовались данными коммунальными льготами до <дата изъята> года (т.е. одновременно работали и проживали в сельской местности и пользовались льготами).

Также ответчик считает, что факты должны подтверждаться допустимыми доказательствами. Если гражданин пользовался коммунальными льготами по оплате жилья это должно подтверждаться документами о начислении платы за жилое помещение и коммунальных услуг и документами о предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг, предоставленными уполномоченными лицами, либо организациями, осуществляющими обслуживание жилых помещений, которыми пользовались истцы, либо местными органами власти.

Кроме того, ответчик указал, что первоначально соответствующие льготы были установлены в союзных и федеральных нормативных актах, а затем обязанность по их обеспечению фактически перенесена на нижестоящие уровни публичной власти. Вместе с передачей отдельных государственных полномочий должны были быть переданы и финансовые средства, как предусмотрено в статьях 132 и 133 Конституции РФ. То есть субъекту РФ гарантируется право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, что до настоящего времени не урегулировано и финансовые средства не выделяются на покрытие дополнительных расходов.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в его постановлениях от 17.06.2004 № 12-П и от 15.05.2006 № 5-П недостаточность собственных доходных источников на уровне субъекта РФ или муниципальных образований обеспечивается посредством оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях надлежащего исполнения ими установленных федеральным законодательством расходных обязательств. Следовательно, данные льготы должны предоставляться работникам, работающим и проживающим в сельской местности, которые пользовались данными льготами до <дата изъята> за счёт средств федерального бюджета. Кроме того, ответчик не согласен с расходами ФИО1 по электроэнергии, а также просит привлечь в качестве соответчика Министерство финансов РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 № 5487-1, в редакции, действовавшей до 01.01.2005, врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и посёлках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей, имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.

Указанная норма права утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

В то же время, п. 50 ст. 35 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ дополнил ст. 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 № 5487-1 частями 4, 5, 6 следующего содержания: «Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления».

Таким образом, предоставление жилищно-коммунальных льгот обслуживающими организациями с <дата изъята> было прекращено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в абзаце 3 пункта 3 определения от 12.07.2006 № 375-О, п. 50 ст. 35 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ передал решение вопросов социальной поддержки медицинских работников тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения. Так, согласно ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан (в редакции данного Федерального закона) меры социальной поддержки медицинских работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, устанавливаются их органами государственной власти. Уровень правового регулирования мер социальной поддержки работающих в ней и проживающих в той же местности медицинских работников определяется в зависимости от принадлежности расположенной в сельской местности организации здравоохранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до <дата изъята> право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно преамбуле Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ указанный закон принимается в целях защиты прав и свобод граждан РФ на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, оптимизации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также с учетом закрепленных Конституцией РФ и федеральными законами вопросов местного значения.

В соответствии с п. 2.3 Определения Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 № 965-О-П, ч. 1 ст. 153 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ призвана обеспечить достижение заложенных в преамбуле данного Федерального закона целей, а также сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учётом специфики их правового, имущественного положения и других обстоятельств, не может рассматриваться как не допускающая реализацию возникшего у заявителей до <дата изъята> права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Таким образом, из смысла ст. 153 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ следует, что изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с <дата изъята> после окончания <данные изъяты> принят в Афанасьевскую ЦРБ на должность врача-интерна по хирургии, где работает по настоящее время в должности врача-хирурга в хирургическом отделении стационара, что подтверждается копией трудовой книжки. (л.д. 9-10)

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес изъят> (л.д. 21).

Согласно копий паспортов и справке, выданной администрацией Афанасьевского городского поселения, ФИО1 совместно с женой Н.О.Г. с <дата изъята> по настоящее время зарегистрированы и проживают в благоустроенной квартире с центральным отоплением по вышеуказанному адресу (л.д. 11-13).

В соответствии с пп. «б» п. 3 ст. 8 Закона Кировской области от 02.12.2005 № 387-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Кировской области» и пунктом 2.1 Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области, утвержденного Законом Кировской области от 04.12.2007 № 203-ЗО Афанасьево относится к посёлку городского типа.

Согласно справке КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 63 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (в редакции, действовавшей до <дата изъята>) пользовался правом на бесплатное предоставление квартиры с освещением и отоплением до <дата изъята> года включительно (л.д. 16). Компенсация расходов за потребленную электроэнергию и твердое топливо (дрова) проводилась через Афанасьевскую ЦРБ, о чем свидетельствует платежная ведомость за коммунальные услуги от <дата изъята> (л.д. 14). Таким образом, право на получение льготы по оплате коммунальных услуг сохраняется за истцом и проживающим с ним членами его семьи и после <дата изъята>.

Из представленных выписок из лицевых счетов (л.д. 17, 18) следует, что за период с <дата изъята> по <дата изъята> ФИО1 оплачены коммунальные услуги за теплоснабжение (*** руб. *** коп.) и электроснабжение (*** руб. *** коп.), а всего *** руб. *** коп. Указанные документы предоставлены организациями, оказывающие соответствующие коммунальные услуги. Оснований сомневаться в достоверности представленных документов у суда не имеется.

Согласно справкам КОГКУ «Управление социальной защиты населения в <адрес изъят>» общая сумма компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Н.О.Г. в период с <дата изъята> по <дата изъята> – *** руб. (л.д. 19). Общая сумма компенсации ФИО1 в период с <дата изъята> по <дата изъята> составила *** руб. (л.д. 20)

Таким образом, частичная компенсация коммунальных услуг, произведённая ФИО1 и Н.О.Г. за указанный период времени в соответствии с Законом Кировской области от 03.11.2004 № 267-ЗО и постановлениями Правительства Кировской области, составила *** руб. Разница между затраченными ФИО1 денежными средствами и выплаченной ему и Н.О.Г. компенсацией составляет *** руб. *** коп. (*** руб. – *** руб.)

Как следует из трудовой книжки ФИО1 с <дата изъята> медицинское учреждение МБЛПУ «Афанасьевская ЦРБ» переименовано в КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ». (л.д. 10)

На основании распоряжения Правительства Кировской области от 01.12.2011 № 376 с <дата изъята> из собственности муниципального образования «Афанасьевский муниципальный район Кировской области» в собственность Кировской области принято учреждение здравоохранения – МБЛПУ «Афанасьевская ЦРБ».

Таким образом, КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» с указанного времени является областным государственным бюджетным учреждением, т.е. находится в ведении субъекта Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Кировской области от 24.06.2015 № 44/316 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Кировской области» Министерство финансов Кировской области является органом исполнительной власти Кировской области межотраслевой компетенции, обеспечивающим осуществление единой государственной политики, методологического сопровождения и нормативного правового регулирования в финансово-бюджетной и налоговой сферах, в сфере регулирования контрактной системы закупок для обеспечения государственных нужд Кировской области и координирующим деятельность иных органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области в указанных сферах, а также осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере и контролю в сфере закупок. (п. 1.1) Министерство финансов Кировской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и т.д. (п. 1.2).

В связи с тем, что в Кировской области отсутствует закон, положения которого устанавливали бы меры социальной поддержки медицинским работникам организаций здравоохранения (находящихся в ведении субъектов РФ), проживающих и работающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа, пользовавшихся льготами до <дата изъята>, меры социальной поддержки ФИО1 с <дата изъята> до <дата изъята> должны были устанавливаться органами местного самоуправления, а начиная с <дата изъята> – органами государственной власти субъекта РФ «Кировская область».

Суд не соглашается с доводом представителя ответчика - Министерства финансов Кировской области о том, что указанные льготы должны предоставляться за счет средств федерального бюджета.

В силу п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Это означает право субъекта Российской Федерации установить меры социальной поддержки дополнительно к мерам, предусмотренным федеральным законодательством, с принятием обязательств по их финансированию за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Положения Бюджетного кодекса РФ о совместном финансировании расходов на указанные цели не могут быть расценены как допускающие установление Российской Федерацией льгот с возложением обязанности по их финансированию на субъект Российской Федерации за счет собственных доходов последнего. Возложение этой обязанности по финансированию льгот означает передачу осуществления отдельных государственных полномочий на другой уровень власти, что в силу пункта 4 ст. 130, ст. 133 и 136 БК РФ (в редакции, действовавшей до <дата изъята>), раздела 4 Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до <дата изъята> года, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2001 № 584, должно сопровождаться одновременной передачей необходимых финансовых средств нижестоящим бюджетам в форме субвенций.

Данное обстоятельство не должно нарушать прав истца на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

Из приведенных выше норм права во взаимосвязи с положениями Основ законодательства об охране здоровья граждан и Бюджетного кодекса РФ следует, что расходы по социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, в той части, в какой они осуществляются публичной властью должны производиться из бюджетов субъектов РФ, а при недостаточности собственных источников финансирования – счет федерального бюджета в порядке компенсации дополнительных расходов. Конкретные формы компенсации дополнительных расходов и установление соответствующего механизма определяются в законодательном порядке.

Вред, причинённый гражданину, в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан - меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Поскольку учреждение КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» находится в ведении субъекта РФ - Кировской области, у которой отсутствует правовой акт, устанавливающий меры социальной поддержки работников организаций здравоохранения, находящихся в его ведении, в объеме не ниже, которые предоставлялись им до изменения законодательства, то понесенные истцом убытки подлежат взысканию с Министерства финансов Кировской области.

В связи с изложенным, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что взыскание возмещения материального вреда должно быть произведено с казны субъекта Российской Федерации «Кировская область» в лице Министерства финансов Кировской области.

В удовлетворении ходатайства представителя ответчика - Министерства финансов Кировской области о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Министерства финансов РФ, судом отказано, поскольку в соответствии с положениями ст.40 ГПК РФ иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.

По общему смыслу процессуального законодательства и принципа его диспозитивности право определения круга ответчиков и предъявления к ним исковых требований принадлежит истцу. Ответчик не является лицом, который определяет состав ответчиков по делу. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Истец не требовал привлечь Министерство финансов РФ к участию в деле в качестве соответчика либо третьего лица, помощник прокурора возражала против удовлетворения данного ходатайства.

Характер рассматриваемого спора не порождает у суда обязанность по своей инициативе привлекать указанное учреждение к участию в деле.

Доводы представителя ответчика о том, что в связи с недостаточностью собственных средств бюджета Кировской области для финансирования медицинским работникам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, финансирование должно производится посредством оказания финансовой помощи из федерального бюджета, суд находит несостоятельными, поскольку предоставление мер социальной поддержки не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий и не может повлечь нарушение прав указанной категории граждан.

Таким образом, поскольку с <дата изъята> медицинское учреждение, где работает ФИО1 передано в собственность Кировской области, расходы по оплате коммунальных услуг за отопление и освещение в размере 51 536 руб. 23 коп. подлежат взысканию с Министерства финансов Кировской области за счёт казны субъекта Российской Федерации «Кировская область».

Поскольку прокурором Афанасьевского района не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в Афанасьевском районе» обязано возмещать затраты, понесённые медицинским работником, в частности ФИО1, на оплату коммунальных услуг, то правовых оснований для удовлетворения исковых требований к данному ответчику не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах ФИО1 к Министерству финансов Кировской области о взыскании затрат, понесенных медицинским работником на оплату коммунальных услуг за период с <дата изъята> по <дата изъята> удовлетворить.

Взыскать с Министерства финансов Кировской области за счёт казны субъекта Российской Федерации «Кировская область» в пользу ФИО1, <дата изъята> года рождения, 51 536 рублей 23 копеек - затраты, понесённых медицинским работником, на оплату коммунальных услуг.

В удовлетворении исковых требований к КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в Афанасьевском районе» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Кульгускин