Постановление № 5-2-100/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-2-100/2021

Дело № 5-2-100/21

УИД 73RS0024-02-2021-000132-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Новоульяновск, Ульяновская область 11 марта 2021 г.

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Шапарева И.А.,

при секретаре Черемных И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ** года рождения, уроженки **, гражданки РФ, зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей по адресу: **,

У С Т А Н О В И Л А:

21 января 2021 г. в 16 час. 28 мин. ФИО1, являясь продавцом и находясь в помещении торгового зала магазина «Магнит», расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Новоульяновск, <...>, то есть в месте приобретения товаров, была без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), чем не выполнила правила поведения при введении Указом Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 г. режима повышенной готовности на территории Ульяновской области в связи с возможной угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции, а именно, в нарушение пунктов 5.5., 5.6. Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. N 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 09.01.2021г. №1).

ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В частности, Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. N 19 на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Кроме того, пунктом 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. N 19 (в редакции от 09.01.2021 г.) граждане обязаны носить: средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Из протокола АП-73 № 024735 об административном правонарушении от 21.01.2021 г. усматривается, что в 16 час. 28 мин. ФИО1, являясь продавцом и находясь в помещении торгового зала магазина «Магнит», расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Новоульяновск, <...>, то есть в месте приобретения товаров, была без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), чем не выполнила правила поведения при введении Указом Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 г. режима повышенной готовности на территории Ульяновской области в связи с возможной угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции, а именно, в нарушение пунктов 5.5., 5.6. Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. N 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 09.01.2021г. №1).

Также виновность ФИО1 подтверждается её объяснением от 21.01.2021г., в котором она подтверждает вышеизложенные обстоятельства.

Вышеуказанный документ составлен в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, а поэтому является допустимым доказательством, подтверждающим виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Совокупностью перечисленных доказательств нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является признание вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Вместе с тем, оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, а также иных оснований для прекращения дела, не усматриваю.

С учетом фактически установленных обстоятельств по делу, считаю возможным назначение ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Шапарева И.А.