Решение № 12-161/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 12-161/2017

Дело №12-161/17
Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2017 года

Судья Советского районного суда г. Астрахани Марисов И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Муниципального образования «<адрес>» на постановление <номер> государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении администрации Муниципального образования «<адрес>» по ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением <номер> государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении Администрация Муниципального образования «<адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Администрация Муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что, не согласно с принятым решением в части наложения административного штрафа в размере 300000 рублей, поскольку является органом местного самоуправления, осуществляющим деятельность, не связанную с извлечением прибыли, наложение административного штрафа в размере 300000 рублей не отвечает целям административной ответственности, влечет избыточное ограничение прав заявителя, существенные обременения, которые могут привести к негативным последствиям. Полагает наложенный штраф чрезмерно суровым, не соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения. Просит постановление инспектора ОГИБДД УМВД России по <адрес><ФИО>1 от <дата><номер> по делу об административном правонарушении в отношении администрации Муниципального образования «<адрес>» по ст. 12.34 КоАП РФ изменить в части и снизить размер штрафа до 150000 рублей.

В судебное заседание представитель юридического лица - администрации Муниципального образования «<адрес>» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется заявление, где просит дело рассмотреть в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДН ОГИБДД УМВД России по <адрес><ФИО>1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно со ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что <дата> с 9 часов 05 минут по 17 ч. 20 мин. на ул. <адрес> (на всем протяжении), юридическое лицо Администрации Муниципального образования «<адрес>», являясь ответственным лицом за содержание дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, не выполнило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно не организовало проведение своевременных работ по восстановлению горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, не организовало проведение работ по замене деформированного дорожного знака 1.33 «Прочие опасности» 1шт, не организовало проведение работ по установке соответствующего дорожного знака 1.1 «<адрес> со шлагбаумом», что создает угрозу безопасности дорожного движения; не приняло мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, чем нарушило п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, ст. 17 № 257-ФЗ от <дата> «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 4.1.1, п. 4.2.1, п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93.

Таким образом, Администрация МО «<адрес>» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ.

Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что юридическое лицо нарушило правила содержания дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии.

Указанное, подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, протоколом об административном правонарушении.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд считает, что Администрация МО «<адрес>» обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административным правонарушении должностным лицом, не установлено.

Наказание юридическому лицу назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах размера, предусмотренного для данного вида санкцией ст. 12.34 КоАП РФ, в установленные законом сроки давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При таких обстоятельствах назначенное Администрации МО «Город административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 12.34 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, его материальному положению, характеру производственной деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

Вместе с тем, учитывая, что наложение административного штрафа приведет к значительной выплате денежных средств из бюджета МО «<адрес>», что негативно отразится на состояние муниципального бюджета, суд приходит к выводу о необходимости снижения назначенного административного штрафа до 150000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление <номер> в данной части подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица – Администрации МО «<адрес>» изменить в части размера назначенного административного штрафа, снизив его до 150000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <адрес><номер> от <дата> оставить без изменения, жалобу Администрации МО «<адрес>» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток.

Судья Марисов И.А.