Решение № 2-568/2017 2-568/2017~М-498/2017 М-498/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-568/2017

К делу 2-568-17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 31 июля 2017 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего-судьи Шебзухова С.И.,

при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО6 действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации МО «Ходзинское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий и признании права на получение единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО6, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском, в котором просят установить факт, что они действительно постоянно проживают в а. Ходзь, <адрес> Республики Адыгея с 2014 года и по настоящее время, признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуаций, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением произошедшим с ДД.ММ.ГГГГ на территории МО «Ходзинское сельское поселение», признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на каждого члена семьи за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

При этом указали, что они проживают в а. Ходзь, <адрес> Республики Адыгея с 2014 года и по настоящее время в домовладении с земельным участком, которое принадлежит им на праве обще долевой собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок находился в зоне затопления и пострадал.

В настоящее время в связи с тем, что они не включены в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшим с 24 мая на территории Республики Адыгея, им в судебном порядке необходимо установить факт их постоянного проживания на момент новоднения и признании пострадавшими на получение материальной помощи.

На основании изложенного просят установить факт постоянного проживания, о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий и признании права на получение единовременной материальной помощи.

Истцы ФИО4, ФИО6 действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3 извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия и удовлетворить исковые требования в полном объеме. При вынесении решения судом просят обратить его к немедленному исполнению.

Представитель ответчика – администрации МО «Ходзинское сельское поселение» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении представитель администрации МО «Ходзинское сельское поселение» ФИО9 просила удовлетворить исковые требования истцов. При вынесении решения судом просит обратить его к немедленному исполнению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении представитель Комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС ФИО7 просил суд удовлетворить заявленные исковые требования и рассмотреть дело без участия представителя третьего лица. При вынесении решения судом просит обратить его к немедленному исполнению.

С учетом письменных заявлений сторон, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить иск ФИО4, ФИО6, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации МО «Ходзинское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий и признании права на получение единовременной материальной помощи, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенный либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» была введена чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями, паводками и подтоплением.

Распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «Об отмене режима чрезвычайной ситуации» указанная чрезвычайная ситуация отменена.

Согласно справки главы администрации МО «Ходзинское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно проживают по адресу: а. Ходзь, <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, ФИО3, на праве обще долевой собственности владеет 1/5 частью индивидуального жилого дома по адресу: а. Ходзь, пер.Фадеева,4.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, на праве обще долевой собственности владеет 1/5 частью индивидуального жилого дома по адресу: а. Ходзь, пер.Фадеева,4.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, на праве обще долевой собственности владеет 1/5 частью индивидуального жилого дома по адресу: а. Ходзь, пер.Фадеева,4.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о ФИО2, на праве обще долевой собственности владеет 1/5 частью индивидуального жилого дома по адресу: а. Ходзь, пер.Фадеева,4.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на праве обще долевой собственности владеет 1/5 частью индивидуального жилого дома по адресу: а. Ходзь, пер.Фадеева,4.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии 79 04 № выданного Кошехабльским РОВД по РА в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован, по адресу: а. Ходзь, <адрес>.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии 03 06 № выданного отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована, по адресу: а. Ходзь, <адрес>.

Из свидетельства о рождении серии II-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Адыгея, в графе мать указана ФИО6, в графе отец указан ФИО4

Из свидетельства о рождении серии II-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ в а. Кошехабль Республики Адыгея, в графе мать указана ФИО6, в графе отец указан ФИО4

Из свидетельства о рождении серии II-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Адыгея, в графе мать указана ФИО6, в графе отец указан ФИО4

Из свидетельства заключении брака I–АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основаниям ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, жилого дома частного сектора, следует, что по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес> оказался подтоплен весь огород, по указанному адресу проживают: ФИО4, жена ФИО6, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. При этом определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

В силу ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункты «г, д» п. 2 Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

При таких обстоятельствах, не включение истцов в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, является незаконным и необоснованным, так как нарушает её права на защиту личного имущества, а также жилищные права, гарантированные Конституцией РФ и законами РФ.

Никаких доказательств обоснованности не включения администрацией МО «Ходзинское сельское поселение» ФИО4, ФИО6, и несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3 в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, администрацией МО «Ходзинское сельское поселение» суду представлено не было.

Вышеуказанные нарушения, допущенные администрацией МО «Ходзинское сельское поселение», влекут за собой нарушение гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» прав и законных интересов истицы, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что иск ФИО4, ФИО6, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации МО «Ходзинское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий и признании права на получение единовременной материальной помощи следует удовлетворить и установить факт постоянного проживания ФИО4, ФИО6, и несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3 по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес> с 2014 года и по настоящее время, признать за ФИО4, ФИО6, и за их несовершеннолетними детьми право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей.

В связи с ограниченными сроками предоставления списков граждан на получение материальной помощи стороны просят обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии с ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Таким образом, суд считает, что настоящее решение следует обратить к немедленному исполнению в связи с тем, что замедление его исполнения может привести к значительному для истцов ущербу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО4, ФИО6 действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации МО «Ходзинское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий и признании права на получение единовременной материальной помощи, удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими 24-ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования «<адрес>».

Установить факт, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно постоянно проживают с 2014 года и по настоящее время по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес>.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение единовременной материальной помощи в размере 10,0 тысячи рублей за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Судья