Решение № 2-801/2018 2-801/2018~М-557/2018 М-557/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-801/2018

Дело № 2-801/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 г. г. Белогорск

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего Сандровского В.Л.,

при секретаре Нога О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации г. Белогорск» к ФИО3 А.ичу, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал на то, что на основании Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в собственности муниципального образования г. Белогорск находится жилое помещение – <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Белогорской КЭЧ МО РФ и ФИО3 был заключён договор социального найма жилого помещения – <адрес>. Согласно указанному договору членами семьи нанимателя жилого помещения являются супруга ФИО2 и сын М. Спорная квартира не является служебной. Заключённый договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям жилищного законодательства, является ничтожной сделкой, не влекущей за собой юридических последствий. В соответствии со ст. 168 ГК РФ просит суд признать недействительным договор социального найма жилого помещения, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между Белогорской КЭЧ МО РФ и ФИО3; признать ФИО3, ФИО2, М.. не приобретшими право пользования на условиях социального найма жилым помещением квартирой № <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала полностью по доводам и мотивам, изложенным в исковом заявлении. Выразила возражения относительно довода стороны ответчика в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о пропуске срока исковой давности, предусмотренного ст. 181 ГК РФ, так как об оспариваемом договоре МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации г. Белогорск» стало известно только в июне 2017 года после обращения ФИО3 Просила заявленный иск удовлетворить.

Ответчики ФИО3, ФИО2, представитель ответчика - ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Администрации города Белогорска Амурской области, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте его проведения, об отложении рассмотрения дела не просили.

Со стороны представителя ответчика - ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в материалы дела был представлен письменный отзыв на исковое заявление, существо доводов которого сводится к тому, что истцом пропущен трёхлетний срок исковой давности, предусмотренный п. 1 ст. 181 ГК РФ, по требованию о признании договора социального найма жилого помещения недействительным;объект недвижимого имущества – жилое помещение – <адрес> в результате реорганизационных мероприятий федеральных государственных учреждений МО РФ ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не передавался и на балансовом учёте не числится, первичные учётные документы для принятия к бюджетному учёту вышеуказанного объекта не поступали; просит в удовлетворении исковых требований к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ отказать.

С учётом совокупности приведённых обстоятельств, в силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд расценивает извещение лиц, участвующих в деле как надлежащее и не находит оснований для отложения дела слушанием, а потому считает возможным рассмотреть дело и принять по нему решение при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с п. 5 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий её недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки.

С учётом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», возможно предъявление исков и о признании недействительной ничтожной сделки.

В соответствии со статьёй 3 ГПК РФ, статьями 1, 11, 12, 166 и 167 Гражданского кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, в том числе с требованиями о признании сделки недействительной и применении последствий её недействительности. При этом, из указанных норм следует, что предъявление такого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заявителя.

Лицо считается имеющим материальный интерес в деле, если оно требует защиты своего субъективного права или охраняемого законом интереса, а предъявляемый иск является средством такой защиты.

Субъектом, имеющим материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, следует считать любое лицо, в чью правовую сферу эта сделка вносит известную неопределённость и интерес которого состоит в устранении этой неопределённости. К этим лицам относятся, прежде всего, сами стороны ничтожной сделки, а также другие лица, чьи права могут оказаться нарушенными как исполнением сделки, так и одним только мнимым её существованием.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В силу абз. 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений, действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Акта приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в Реестре муниципальной собственности г. Белогорска Амурской области значится жилое помещение – <адрес>

Право собственности Муниципального образования г. Белогорск Амурской области на указанный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке в органах Росреестра (собственность от ДД.ММ.ГГГГ), является не оспоренным, не прекращённым.

ДД.ММ.ГГГГ между Белогорской квартирно-эксплуатационной частью МО РФ (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) был заключён договор социального найма жилого помещения № в отношении спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно условиям которого нанимателю и членам его семьи в составе супруги ФИО2 и сына ФИО3, предоставляется в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по указанному адресу, относящееся к государственной (муниципальной) собственности, для проживания в нём.

Согласно представленным в материалы дела сведениям в спорной квартире зарегистрированы ФИО3 и несовершеннолетний ФИО3

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

Решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения семье ФИО3, либо иные документы, послужившие основанием для заключения с ним договора социального найма, в частности о постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, в суд не представлены.

Таким образом, судом установлено, что в установленном законом порядке ответчик не признавался нуждающимся в предоставлении жилого помещения, уполномоченными органами решения о предоставлении ему жилого помещения на основании договора социального найма не принималось.

На момент заключения оспариваемого договора (ДД.ММ.ГГГГ) у Белогорской КЭЧ МО РФ не имелось полномочий по распоряжению спорным жилым имуществом, в том числе по его передаче в бессрочное владение и пользование, так как собственником данного помещения с 2007 года является Муниципальное образование г. Белогорск. Собственник помещения не уполномочивал Белогорскую КЭЧ МО РФ заключать договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Таким образом, каких-либо законных оснований у начальника Белогорской КЭЧ МО РФ на заключение договора социального найма <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 не имелось.

По смыслу п. 1 ст. 8 ГК РФ в совокупности с положениями главы 9 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из сделки только в том случае, если эта сделка является законной, то есть по форме и содержанию она соответствует требованиям действующего закона и иных правовых актов и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения только своим имуществом, и собственник вправе по своему усмотрению совершать только в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

В силу п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При совокупности установленных по делу обстоятельства, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании договора социального найма недействительным, поскольку законных оснований для возникновения права пользования спорным жилым помещением у ответчиков ФИО3 и ФИО2 не возникло.

При указанных обстоятельствах суд, установив, что ответчики ФИО3, ФИО2, а также несовершеннолетний ФИО3 занимают спорное жилое помещение не на законных основаниях, приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании ФИО3, ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ было заявлено о пропуске срока исковой давности по заявленному требованию об оспаривании договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале её исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Разрешая заявленный спор, учитывая положения ст. 181 ГК РФ, суд не усматривает оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности, поскольку право собственности на спорное жилое помещение было в установленном законом порядке зарегистрировано за городом Белогорском ДД.ММ.ГГГГ.

МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации г. Белогорск» стороной оспариваемого договора социального найма не являлся, о наличии спорного договора истцу стало известно после ДД.ММ.ГГГГ года, после чего ДД.ММ.ГГГГ были заявлены рассматриваемые исковые требования.

При таких обстоятельствах срок исковой давности по требованию МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации г. Белогорск» о признании договора социального найма недействительным, не пропущен.

Учитывая совокупность полученных и собранных по делу доказательств, которые подтверждают доводы стороны истца, суд приходит к выводу об удовлетворении рассматриваемого искового заявления.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации г. Белогорск» к ФИО3 А.ичу, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М., к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение по адресу: <адрес>, заключенный между Белогорской КЭЧ МО РФ и ФИО3 ичем - недействительным.

Признать ФИО3 ича, ФИО2, М. не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Сандровский

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение суда принято в окончательной форме 13 июля 2018 года.