Решение № 2-315/2020 2-315/2020~М-300/2020 М-300/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2-315/2020

Дело № 2-315/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г. г.Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре Михалко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Печорского района Псковской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Лавровская гимназия», Управлению образования Печорского района, Собранию депутатов Печорского района об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Печорского района Псковской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, (с учетом уточнений в рамках ст.39 ГПК РФ) обратился в суд с иском к МБОУ «Лавровская гимназия», Управлению образования Печорского района об обязании совершения определенных действий.

Заявленные требования, в том числе в ходе судебного заседания прокурором Федоровой Е.Л., мотивированы тем, что в нарушение требований законодательства об обеспечении доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социально значимой инфраструктуры в МБОУ «Лавровская гимназия» вход в здание указанного образовательного учреждения не оборудован пандусом с поручнями.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах: СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр.

Согласно п.4.4. СП 59.13330.2016 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия для использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

В силу п.6.1.1 СП 59.13330.2016 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли им из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Из п.6.1.2 СП 59.13330.2016 следует, что в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разносить отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам. При ширине лестницы на основных входах в здание 4 м. и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Наружный пандус должен иметь уклон не круче 1:20 (5%). При ограниченном участке застройки или наличии подземных коммуникаций перед входом допускается проектировать пандус с уклоном не круче 1:12 (8%) при длине марша не более 6 м. Параметры пандуса следует принимать по 5.1.15.

В соответствии с п.5.1.15 СП 59.13330.2016 длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусматривать свободные зоны размерами не менее 1,5х1,5 м. Аналогичные площадки (не менее 1,5х1,5 м.) должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м. с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9-1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости. Размеры длины и высоты поручней всех лестниц и пандусов допускается изменять по месту в пределах +/- 0,03 м.

Согласно Уставу МБОУ «Лавровская гимназия» учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «Печорский район».

Функции и полномочия учредителя МБОУ «Лавровская гимназия» от имени МО «Печорский район» осуществляет Управление образования Печорского района.

**.**.****г. в адрес директора МБОУ «Лавровская гимназия» вынесено представление об устранении нарушений требований Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ в части обеспечения беспрепятственного доступа в образовательное учреждение маломобильных групп населения, между тем до настоящего времени нарушения не устранены, чем нарушаются права указанной категории граждан.

На основании изложенного истец просит в срок до **.**.****г. обязать МБОУ «Лавровская гимназия», Управление образования Печорского района оборудовать вход в здание МБОУ «Лавровская гимназия», расположенное по адресу: Печорский район, дер....., ул....., дом ***, пандусом с поручнями с учетом технических требований к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, предусмотренных СП 59.13330.2016 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр.

Представитель ответчика МБОУ «Лавровская гимназия», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Управления образования Печорского района ФИО1 (начальник Управления образования) в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что денежные средства на установку пандуса с поручнями, расширение дверного проема уже выделены, к **.**.****г. пандус будет установлен.

Представитель ответчика Собрания депутатов Печорского района ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил факт выделения денежных средств, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившегося лица, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из основных принципов в сфере образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность; недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно ст.9 Конвенции о правах инвалидов, меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие, внутренними и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

К объектам социальной и инженерной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения, гостиницы, отели иные места.

Параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах: СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр.

Поскольку МБОУ «Лавровская гимназия» является бюджетным общеобразовательным учреждением, которое создано в целях реализации конституционного права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности начального общего, основного общего образования в пределах единого федерального государственного образовательного стандартов и ориентировано на обучение и воспитание детей, то здание МБОУ «Лавровская гимназия» является объектом социальной инфраструктуры и на него распространяются требования ст.15 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, в том числе возможность беспрепятственного входа в здание и выхода из него.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку факт нарушения законодательства нашел свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Более того, представитель ответчика - начальник Управления образования Печорского района в полном объеме признал исковые требования, указав на выделение денежных средств на установку пандуса, достаточность срока для его установки.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ «Лавровская гимназия», Управление образования Печорского района в срок до **.**.****г. оборудовать вход в здание МБОУ «Лавровская гимназия», расположенное по адресу: Печорский район, дер....., ул....., дом ***, пандусом с поручнями с учетом технических требований к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, предусмотренных СП 59.13330.2016 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца.

Судья Алексеева Н.В.

Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.