Постановление № 5-78/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-78/2019

Дело №5-78/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Волоконовка «28» мая 2019 года

Судья Волоконовского районного суда Белгородской области Панков С.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации в <адрес>, гражданина республики Украина, не работающего, холостого, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

28 мая 2019 года около 11 часов 00 минут в с. Грушевка Волоконовского района Белгородской области в ходе проверки паспортного режима был выявлен гражданин республики Украина ФИО1, который в нарушении режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации находился без документов подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является административным правонарушением, предусмотренным п.1.1. ч.1 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 5 названного Федерального закона установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1. ч.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается доказательствами:

Паспортом ФИО1, согласно которого он является гражданином республики Украина.

Миграционной картой серии № из которой усматривается, что ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 19.02.2019 г. и может находиться, на данной территории до 19.04.2019 года.

Объяснениями, данными ФИО1, о том, что он на территории Российской Федерации находится с 2015 года и о том, что по своей невнимательности просрочил срок пребывания на территории Российской Федерации.

Свидетельскими показаниями ФИО4., о том, что более 2 лет состоит в гражданском браке с ФИО1 и о том, что на 22.06.2019 г. назначена дата их бракосочетания.

Совершение ФИО1 административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении №0008456 от 28.05.2019 года, рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Волоконовскому району.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, суду пояснил, что проживает на территории России более трех лет и состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, с данной гражданкой назначена дата бракосочетания на 22.06.2019 г. В Украине родственников нет, жилья нет. Выехать некуда. Просит суд не назначать ему административное наказание в виде выдворения, поскольку данное наказание не позволит ему на протяжении длительного времени видится со своей гражданской женой.

Оценив исследованные по делу доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, считаю вину ФИО1 - доказанной. Его действия подлежат квалификации по части п.1.1. ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывания (проживание) в Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания учитывается характер совершенного им правонарушения, его личность, степень вины.

Административное правонарушение ФИО1 совершил с прямым умыслом, поскольку ему было известно об обязанности получения документов, дающих право для пребывания на территории РФ.

Обстоятельством смягчающим наказание является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих ответственность по делу не установлено.

Санкция п.1.1. ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. №1-П и 14.02.2013 г. №4-П судом, с учетом всех конкретных обстоятельств дела, может быть назначено наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из показаний свидетеля ФИО5. следует, что она на протяжении длительного времени сожительствует с гражданином р. Украина и на 22.06.2019 года назначена дата их бракосочетания.

Давая оценку установленным обстоятельствам дела суд приходит к выводу, что административное выдворение ФИО1 неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку его семья, в частности его сожительница, останется проживать в другом государстве.

Учитывая изложенное, а также то, что правонарушитель имеет семейные связи на территории Российской Федерации, считаю возможным не применять в отношении ФИО1 административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

постановил :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ч.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 /трех тысяч/ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (УМВД России по Белгородской области), УИН 18891319991284648522 КПП 310601001, ИНН <***>, ОКТМО 14630151, номер счета получателя платежа 40101810300000010002 в отделении г. Белгород, БИК 041403001, КБК 18811640000016020140, административный штраф полиции по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ Пр-л №0008456 от 28.05.2019 г.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручений или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья Панков С.Е.