Решение № 2-1036/2016 2-23/2017 2-23/2017(2-1036/2016;)~М-1417/2016 М-1417/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2-1036/2016

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Капитоновой Е.А., с участием представителя истца ФИО2 ФИО1, представителя ответчика комитета <данные изъяты> ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации <данные изъяты> ФИО4, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации <данные изъяты> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9, действующего в интересах ФИО2, к комитету <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действуя в интересах ФИО2, обратился в Окуловский районный суд <адрес> с исковым заявлением к комитету <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований ФИО1, действуя в интересах ФИО2, указал, что между администрацией <данные изъяты> и ФИО2 заключен договор купли – продажи земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу <адрес>. С момента приобретения в ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени земельный участок используется по назначению, на земельном участке расположены объекты недвижимости, приобретенные ФИО2 у ООО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка обозначены забором. Согласно плану приватизации <данные изъяты> завода «<данные изъяты>», утвержденному решением <данные изъяты>, приватизации подлежали земельные участки жилого фонда завода «<данные изъяты>», в том числе земельный участок <данные изъяты> площадью <данные изъяты>м. Купля – продажа земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ производилась без установления границ земельного участка на местности, что и в настоящее время невозможно без признания права собственности ФИО2 на земельный участок по адресу <адрес> фактической площадью <данные изъяты> Изложенные обстоятельства, по мнению ФИО1, действующего в интересах ФИО2, позволяют просить суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <данные изъяты>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО2 с участием ее представителя ФИО1

Представитель истца ФИО2 ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика комитета <данные изъяты> ФИО3, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации <данные изъяты> ФИО4 и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации <данные изъяты> ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца ФИО2 ФИО1, представителя ответчика комитета <данные изъяты> ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации <данные изъяты> ФИО4, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации <данные изъяты> ФИО5, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки и части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, из состава земель лесного фонда.

В силу ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Согласно ст. 6 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством (ст. 8 ЛК РФ).

На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель под строительство летней базы отдыха <данные изъяты> из земель совхоза «<данные изъяты>», утвержденного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> из земель совхоза «<данные изъяты>» без права рубки леса.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков для строительства и других надобностей» принято предложение <данные изъяты> об изъятии из земель колхозов с согласия общих собраний и собраний уполномоченных, совхозов и других землепользователей, с их согласия, земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям для строительства и других надобностей, в том числе, об изъятии и предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> из земель совхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> заводу «<данные изъяты>» для расширения базы отдыха (с правом рубки отдельных деревьев под сооружения).

В соответствии с землеустроительным делом № по установлению в натуре границ земельных участков ОАО «<данные изъяты>» база отдыха «<данные изъяты>», утвержденным руководителем комитета <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, выполнено межевание земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, граница землепользования установлена в натуре по фактическому состоянию на момент межевания, площадь земельного участка составила <данные изъяты>., в том числе площадь строений <данные изъяты>

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном участке» прекращено право постоянного (бессрочного) пользования <данные изъяты> (правопреемник <данные изъяты> завод «<данные изъяты>») земельным участком площадью <данные изъяты>, расположенным в совхозе «<данные изъяты>», предоставленным для строительства базы отдыха (основание решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №); прекращено право постоянного (бессрочного) пользования <данные изъяты> завода «<данные изъяты>» (правопреемник ОАО «<данные изъяты>») земельным участком площадью <данные изъяты>, расположенным в <данные изъяты>», предоставленным для расширения базы отдыха (основание решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №); утверждены результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу <адрес> с кадастровым номером №, постановлено считать площадь данного земельного участка равной <данные изъяты>.; постановлено передать из земель промышленности иного назначения ОАО «<данные изъяты>» в пользование на условиях аренды сроком на 49 лет земельный участок, расположенный по адресу <адрес> площадью <данные изъяты>. для <данные изъяты> в границах, указанных в кадастровом плане; определены ограничения в пользовании земельного участка, последний расположен в <данные изъяты>.

На основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией <адрес> и ОАО «<данные изъяты>», земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <данные изъяты> передан ОАО «<данные изъяты>» в пользование на условиях долгосрочной аренды сроком на 49 лет. Договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут на основании соглашения к договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном участке» земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <данные изъяты> передан ФИО2 в пользование на условиях долгосрочной аренды сроком на 49 лет.

На основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией <адрес> и ФИО2, земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <данные изъяты> передан ФИО2 в пользование на условиях долгосрочной аренды сроком на 49 лет. Договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут на основании соглашения к договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка» прекращено право пользования на условиях аренды ФИО2 на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <адрес> последний предоставлен ФИО2 в собственность за плату.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <данные изъяты> и ФИО2 заключен договор № купли – продажи земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу <адрес>

Земельный участок с разрешенным использованием <данные изъяты>, категория земель – <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией <данные изъяты>.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, находится в границах земельного участка общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу <адрес>, площадь земельного участка вычислена с точностью, соответствующей масштабу карты.

Земельный участок общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <адрес>, отнесен к землям <данные изъяты> и принадлежит на праве собственности <данные изъяты>

Земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, находится на территории памятника природы регионального значения «<данные изъяты>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О памятнике природы «<данные изъяты>» природный комплекс <данные изъяты> объявлен памятником природы регионального значения, а занимаемая им территория – особо охраняемой природной территорией без изъятия земельных участок у собственников, владельцев и пользователей этих участков; утвержден паспорт памятника природы регионального значения «<данные изъяты>».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что объектом земельно – правовых отношений и предметом гражданско – правовых договоров в течение ДД.ММ.ГГГГ являлся земельный участок общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <адрес>, сформированный путем изъятия у землепользователя совхоза «<данные изъяты>» и предоставления предприятию <данные изъяты> (в дальнейшем – <данные изъяты> заводу «<данные изъяты>») для строительства базы отдыха в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и для расширения базы отдыха в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Земельный участок базы отдыха «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты>., как и земельный участок базы отдыха «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты>. сформирован не был и кадастровый учет не прошел.

Суд не принимает во внимание доводы представителя истца ФИО2 ФИО1 о том, что согласно плану приватизации <данные изъяты> завода «<данные изъяты>» приватизации подлежали земельные участки жилого фонда завода «<данные изъяты>», в том числе земельный участок базы отдыха «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты>., так как из представленного ГОКУ «<данные изъяты>», утвержденного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что база отдыха «<данные изъяты>», как объект социально – культурного и социально – бытового назначения, балансовой стоимостью <данные изъяты> не подлежит приватизации, и включается в уставный капитал ОАО «<данные изъяты>». В последующем 13 объектов недвижимости, принадлежащих ОАО «<данные изъяты>» на основании плана приватизации, находящихся на территории базы отдыха «<данные изъяты>», были отчуждены ОАО «<данные изъяты>» ФИО2 Земельный участок общей площадью <данные изъяты>. не вошел в число объектов, приобретенных ОАО «<данные изъяты>» на основании плана приватизации и в дальнейшем был отчужден собственником – администрацией <данные изъяты> в сформированном и замежеванном виде в <данные изъяты>м.

В соответствии со ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Испрашиваемый истцом земельный участок в <данные изъяты> не сформирован как объект вещного права, не поставлен на государственный кадастровый учет и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно – правовых отношений, в связи с чем не может являться объектом гражданских правоотношений и на него не может быть признано право собственности. Отдельно необходимо отметить, что испрашиваемый истцом земельный участок общей площадью <данные изъяты>. находится как на землях <данные изъяты>, так и на землях <данные изъяты> и не подлежит передаче в собственность физического лица.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1, действующего в интересах ФИО2, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО10, действующего в интересах ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Гусева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Гусева