Решение № 2А-605/2021 2А-605/2021~М-496/2021 М-496/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-605/2021

Дело 2а–605/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 21 июля 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2021 г.

Мотивированное решение составлено 26 июля 2021 г.

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Гребнева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Филюковой А.П.,

с участием административных истцов <ФИО>2, <ФИО>12

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <ФИО>2, <ФИО>3 к Межрайонному территориальному управлению №4 Министерства социального развития Пермского края о признании незаконным заключения органа опеки и попечительства о невозможности быть опекуном,

установил:

<ФИО>2, <ФИО>3 обратились с иском к Межрайонному территориальному управлению № 4 Министерства социального развития Пермского края о признании незаконным заключения органа опеки и попечительства от <ДД.ММ.ГГГГ><№> о невозможности быть опекуном <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, возложить обязанность устранить допущенные нарушения и препятствия в осуществлении <ФИО>2, <ФИО>3 возможности быть опекунами <ФИО>1.

Требования истцов мотивированы тем, что <ФИО>6, <ФИО>3 30.04.2021 обратились в орган опеки и попечительства с заявлением, в котором выразили желание стать опекуном несовершеннолетней <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, которая приходится <ФИО>3 племянницей, предоставив заявление и документы, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан». 28.05.2021 вынесено заключение <№> о невозможности быть опекуном (попечителем). Считают данное заключение незаконным по следующим основаниям. Мать <ФИО>4 – <ФИО>7 лишена родительских прав с весны 2021 года, отец умер. Отказывая <ФИО>2 и <ФИО>3 в назначении опекунами <ФИО>1, административный ответчик исходил из запрета (ст. 146 СК РФ) лицам, имеющим судимость за преступления против жизни и здоровья населения и общественной нравственности являться опекунами (попечителями). Заключение в этой части считают незаконным, как основанное на неверном толковании норм материального права. 24.08.2008 в отношении <ФИО>3 было возбуждено уголовное дело в ОВД г. Лысьва Пермского края по ч. 1 ст. 119 УК РФ, которое прекращено по постановлению мирового судьи судебного участка № 68 г. Лысьва Пермского края от 16.01.2009 на основании ст. 25 УПК РФ в связи с примирением сторон. В соответствии с п. 6 ст. 86 УК РФ, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные УК РФ, связанные с судимостью, т.е. <ФИО>3 судимости не имеет. Кроме того не учтено, что статья 119 УК РФ относится преступлениям небольшой тяжести, с момента привлечения к ответственности прошло более 12 лет, преступление совершено впервые, в его совершении <ФИО>3 раскаялся и примирился с потерпевшим. После прекращения уголовного преследования <ФИО>3 не привлекался к уголовной ответственности, работает ООО «Новая семья» по специальности грузчик, по месту работы и жительства характеризуется положительно, проживает с супругой <ФИО>2, которая работает в ООО «Прайд-Инфо» специалистом линии консультации, характеризуется как по месту работы, так и по месту жительства положительно. Считают, что <ФИО>3 не представляет опасности для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетней <ФИО>1, совместно с супругой <ФИО>2 могут обеспечить полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие <ФИО>1 без риска для ее жизни и здоровья, в связи с чем, считают, что орган опеки и попечительства неправомерно вынес оспариваемое заключение, которое нарушает права и законные интересы административного истца. Административным ответчиком при вынесении заключения не учтены положения о преимущественном праве <ФИО>3 быть опекуном несовершеннолетней племянницы ФИО1 <ФИО>4. Кроме того, не учтены положения п. 4 ст. 145 СК РФ, согласно которого устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. <ФИО>2 и <ФИО>3 с <ФИО>1 более 1 года проживали в одной квартире в <адрес>, между ними сложились хорошие доверительные отношения. <ФИО>4 очень привязана к детям <ФИО>2, называет их родными сестрой и братом, <ФИО>2 называла мамой. Мнение <ФИО>4 административный ответчик не учел, чем нарушил положения п. 4 ст. 145 СК РФ.

Административные истцы <ФИО>2, <ФИО>3 в судебном заседании доводы, изложенные в административном иске, поддержали, просили исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик, межрайонное территориальное управление № 4 Министерства социального развития Пермского края, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, предоставило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и письменные возражения на иск, согласно которым считает заключение органа опеки и попечительства от 28.05.2021 <№> законным и обоснованным, поскольку <ФИО>3 подвергался уголовному преследованию, 24.08.2008 возбуждено уголовное дело в ОВД г. Лысьва Пермского края по ч. 1 ст. 119 УК РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 г. Лысьва Пермского края от 16.01.2009 уголовное дело на основании ст. 25 УПК РФ прекращено, в связи с примирением сторон, что не является реабилитирующим основанием. Статья 119 УК РФ отнесена к разделу преступления против личности», к главе «преступления против жизни и здоровья». Согласно акту обследования условий проживания семьи от 19.05.2021 семья проживает в двухкомнатной квартире, принадлежащей третьему лицу (со слов заявителей – родственникам), площадью 44 кв.м.: 2 взрослых и 2 разнополых детей: 2012 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для несовершеннолетних выделена комната площадью 9 кв.м., туда же планируется поселить и принимаемого под опеку ребенка. Условия проживания семьи признаны удовлетворительными, но стесненными. Согласно результатам первичной консультации с кандидатами в опекуны <ФИО>2, <ФИО>3, проведенной специалистами ГБУДО ПК «Центр психолого-педагогического и медико-социального сопровождения», выявлены риски: средний уровень риска невротизирующего воздействия семьи на ребенка в связи с личностными особенностями <ФИО>3 (регидность, агрессивность), нарушениями в семейной системе (дистантность отношений). <ФИО>2 является одинокой матерью в отношении детей <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> рождения (со слов <ФИО>2 биологическим отцом ребенка является <ФИО>3, но отцовство они не устанавливают).

Суд, изучив доводы сторон, заслушав административных истцов, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 123 Семейного Кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей всех типов (статья 155.1 настоящего Кодекса).

Процедура установления опеки регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.п. 3, 10 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов опеки и попечительства относится установление опеки или попечительства, подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

В соответствии с п. 3 ст. 35 ГК РФ при назначении опекуна должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.

Согласно п. 1 ст. 146 Семейного кодекса Российской Федерации опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

лица, лишенные родительских прав;

лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;

лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 настоящего Кодекса (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.

В силу п. 2 ст. 146 Семейного кодекса Российской Федерации при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

В соответствии с п. 3 ст. 146 Семейного кодекса Российской Федерации не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса).

Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее – Правила), утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

В соответствии с п. 4 указанных Правил гражданин, выразивший желание стать опекуном, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление), в котором указывает следующие сведения:

фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, выразившего желание стать опекуном;

сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина, выразившего желание стать опекуном;

сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;

сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

К заявлению прилагаются следующие документы:

краткая автобиография гражданина, выразившего желание стать опекуном;

справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;

заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей)

Согласно п. 8 Правил в целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, проводит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - акт обследования).

В силу п. 9 Правил орган опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, на основании указанных сведений, документов, приложенных гражданами к заявлению, и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (решение о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.

Пунктом 14 Правил предусмотрена обязанность органов опеки и попечительства подготовить гражданина, выразившего желание стать опекуном путем организации обучающих семинаров, тренинговых занятий по вопросам педагогики и психологии и обеспечить психологическое обследование граждан для оценки их психологической готовности к приему несовершеннолетнего гражданина в семью.

Приказом Минобрнауки России от 20.08.2012 N 623 утверждены Требования к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации (далее - Требования).

Требованиями определена структура программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), создать приемную семью.

Согласно Требованиям, основной задачей подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, является выявление и формирование воспитательных компетенций; родительских навыков для содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети, оставшиеся без попечения родителей), в том числе для охраны их прав и здоровья, создания безопасной среды, успешной социализации, образования и развития, прохождение психологического обследования кандидатов в приемные родители, осваивающих курс подготовки (в случае проведения такого обследования с согласия кандидатов в приемные родители) (пункт 2 "б").

Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 определено обязательное применение психологического тестирования для кандидатов в опекуны, попечители, усыновители.

Таким образом, орган опеки и попечительства при решении вопроса о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) обязан установить наличие (отсутствие) обстоятельств, препятствующих гражданину выполнять указанные обязанности в силу прямого запрета, установленного нормами Гражданского и Семейного кодексов Российской Федерации, и при их отсутствии проанализировать предоставленные гражданином и подтвержденные документально сведения о себе, своей семье, материальных и бытовых условиях жизни, которые позволили бы органам опеки и попечительства сделать заключение о возможности или невозможности гражданина быть опекуном.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 17.05.2021 <ФИО>2, <ФИО>3 обратились в Межрайонное территориальное управление № 4 Министерства социального развития Пермского края с заявлениями о выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем), представив с заявлением документы, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

Заключением от 28.05.2021 <№> Межрайонное территориальное управление № 4 Министерства социального развития Пермского края отказало <ФИО>2, <ФИО>3 в выдаче заключения возможности быть опекуном.

Отказ мотивирован тем, что согласно справке ГУ МВД России по Пермскому краю от 13.04.2021 имеются сведения о факте уголовного преследования на территории Российской Федерации в отношении <ФИО>3, 24.08.2008 возбуждено уголовное дело в ОВД г. Лысьва Пермского края по ч. 1 ст. 119 УК РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 68 г. Лысьва Пермского края от 16.01.2009 уголовное дело прекращено на основании ст. 25 УПК РФ, в связи с примирением сторон, что не является реабилитирующим основанием. Статья 119 УК РФ отнесена к разделу 7 «преступления против личности» главе 16 «преступления против жизни и здоровья». Учитывая психологическую диагностику <ФИО>3 и выявленную ригидность и агрессивность гражданина остается риск жестокого обращения в семье. <ФИО>2 является одинокой матерью в отношении двух несовершеннолетних детей 2014 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <ФИО>3 согласно свидетельств о рождении детей отцом детей не является, какой-либо ответственности за детей не несет, обязательств перед ними не имеет. В связи с этим, устройство в семью еще одного ребенка такого возраста может привести к конфликтам в детской подсистеме и эмоциональному напряжению в семье, а учитывая стесненные жилищные условия и агрессивность <ФИО>3 риски жестокого обращения усугубляются.

Суд считает, что указанное заключение не соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» и другим приведенным выше правовым актам, в силу следующего.

Принимая решение об отказе <ФИО>2 и <ФИО>3 в выдаче заключения о возможности быть опекуном, административный орган сослался на наличие риска жестокого обращения в семье, что подтверждается фактом привлечения <ФИО>3 к уголовной ответственности и выявленной у него в ходе психологической диагностики ригидности и агрессивности. Также орган опеки учел, что <ФИО>2 юридически является одинокой матерью, жилищные условия семьи являются стесненными.

Согласно справке ГУ МВД России по Пермскому краю, 24.08.2008 в отношении <ФИО>3 действительно возбуждалось уголовное дело по ч. 1 ст. 119 УК РФ, которое по постановлению мирового судьи от 16.01.2009 было прекращено на основании ст. 25 УПК РФ, то есть в связи с примирением с потерпевшим.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 31.01.2014 N 1-П, абз. 10 п. 1 ст. 127 Семейного кодекса РФ признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой предусмотренный им запрет на усыновление детей распространяется на лиц, имевших судимость за указанные в данном законоположении преступления (за исключением относящихся к категориям тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности независимо от степени тяжести), либо лиц, уголовное преследование в отношении которых в связи с преступлениями, не относящимися к категориям тяжких и особо тяжких, а также преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности, было прекращено по нереабилитирующим основаниям, - постольку, поскольку в силу безусловного характера данного запрета суд при рассмотрении дел об установлении усыновления, в том числе в случаях, когда потенциальный усыновитель (при наличии фактически сложившихся между ним и ребенком отношений и с учетом характера совершенного им или вменявшегося ему деяния) способен обеспечить полноценное физическое, духовное и нравственное развитие усыновляемого ребенка без риска подвергнуть опасности его психику и здоровье, не правомочен принимать во внимание обстоятельства совершенного преступления, срок, прошедший с момента его совершения, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, а также существенные для дела обстоятельства.

Указанные разъяснения применимы и к положениям п. 1 ст. 146 Семейного кодекса Российской Федерации, который закрепляет ограничение на назначение опекуном (попечителем) для той же категории лиц, для какой абз. 10 п. 1 ст. 127 названного кодекса.

Следовательно, принимая решение о невозможности <ФИО>2 и <ФИО>3 быть опекунами (попечителями), орган опеки должен был привести мотивы, по которым факт привлечения <ФИО>3 к уголовной ответственности, который имел место более 12 лет назад, за преступление небольшой тяжести, препятствует <ФИО>2 и <ФИО>3 быть опекунами (попечителями), принимая во внимание, что уголовное дело было прекращено за примирением с потерпевшим и после этого <ФИО>3 к уголовной ответственности более не привлекался, имеет постоянное место работы и доход, по месту работы характеризуется положительно.

Однако орган опеки, оценивая факт привлечения в прошлом <ФИО>3 к уголовной ответственности, сослался исключительно на результаты психологической диагностики и выявленную у <ФИО>3 ригидность и агрессивность, в силу которых, по мнению органа опеки и попечительства, сохраняется риск жестокого обращения в семье.

Согласно результатам первичной консультации с кандидатами в опекуны <ФИО>8 и <ФИО>3, действительно выявлен средний уровень риска невротизирующего воздействия замещающей семьи на ребенка вследствие ригидности и агрессивности <ФИО>3 Вместе с тем, как следует из исследовательской части заключения, общий уровень агрессивности <ФИО>3 находится в пределах допустимой нормы. В соответствии с заключением педагога-психолога, при условии обязательного психологического сопровождения, особенно на этапе адаптации, возможно рассмотрение <ФИО>8 и <ФИО>3 в качестве кандидатов в опекуны.

Указанные выводы педагога-психолога своего отражения и оценки в заключении органа опеки и попечительства о невозможности <ФИО>8 и <ФИО>3 быть опекунами (попечителями) не нашли.

Помимо этого, орган опеки и попечительства, мотивируя принятое решение, учел тот факт, что несовершеннолетние дети, уже воспитывающиеся в семье заявителей, юридически детьми <ФИО>3 не являются, однако, мотивов, по которым счел данное обстоятельство влияющим на вывод о неспособности заявителей быть опекунами (попечителями), не привел.

Таким образом, принимая во внимание, что стесненные жилищные условия семьи <ФИО>8 и <ФИО>3, которые являются удовлетворительными, сами по себе не являются препятствием для заявителей быть опекунами (попечителями), учитывая, что заключение органа опеки и попечительства о невозможности <ФИО>8 и <ФИО>3 быть опекунами (попечителями) не содержит оценки факта привлечения в прошлом <ФИО>3 к уголовной ответственности с учетом давности указанного факта и последующего устойчивого законопослушного поведения <ФИО>3 в обществе, не содержит оценки рекомендации педагога-психолога о возможности рассмотрения <ФИО>8 и <ФИО>3 в качестве кандидатов в опекуны, не содержит мотивов, по которым признан имеющим значение для принятия решения факт того, что несовершеннолетние дети, воспитывающиеся в семье заявителей, юридически детьми <ФИО>3 не являются, суд приходит к выводу, что заключение от 28.05.2021 <№> Межрайонного территориального управления № 4 Министерства социального развития Пермского края о невозможности <ФИО>2 и <ФИО>3 быть опекунами не является мотивированным и, следовательно, законным.

При указанных обстоятельствах требования административных истцов в части признания незаконным заключения органа опеки и попечительства о невозможности <ФИО>8 и <ФИО>3 быть опекунами (попечителями) подлежит удовлетворению.

Учитывая, что вопрос об опеке над <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, органом опеки и попечительства не решался, требование истцов в части признания незаконным отказа в установлении опеки над ней, а также об устранении препятствий в установлении опеки над ней, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 226 – 227 КАС РФ,

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение от 28.05.2021 <№> Межрайонного территориального управления № 4 Министерства социального развития Пермского края о невозможности <ФИО>2 и <ФИО>3 быть кандидатами в опекуны (попечители).

Обязать административного ответчика Межрайонного территориального управления № 4 Министерства социального развития Пермского края рассмотреть заявления <ФИО>2 и <ФИО>3 о выдаче заключения о возможности быть кандидатами в опекуны (попечители) с соблюдением требований, установленных законом.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В. Гребнев

Копия верна.

Судья Д.В. Гребнев