Решение № 2А-240/2019 2А-240/2019~М-14/2019 М-14/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-240/2019

Дело № 2а-240/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цоктоевой О.В.,

при секретаре Кручина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита административное дело по административному исковому заявлению прокурора Читинского района к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском, указав следующее: в ходе проведенной прокуратурой проверки по обращению заместителя управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю по факту непредставления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Установлено, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, однако указанные сведения и расчет за период полугодие 2016 года – календарный 2016 год в установленные срок не представил. Просит обязать административного ответчика в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда представить Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за полугодие 2016 г., 9 месяцев 2016 г., календарный 2016 г., в том числе в отношении ФИО2 и ФИО3

Помощник прокурора Шарафутдинов М.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ИП ФИО1 надлежаще извещен, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите ( межрайонное) о месте и времени рассмотрения дела извещено, в суд представителя не направило.

Суд считает возможным рассмотреть указанное административное дело в отсутствие надлежаще извещенного административного ответчика.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.12.2012 года № 639н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядка ее заполнения» (форма РСВ-1 ПФР).

На основании ст. 20 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Постановления правительства Российской Федерации от 12.06.2002 года № 407 «Об утверждении правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» установлено, что включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов. Поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

Судом установлено, что ответчик ИП ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, 12.03.2014 года зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Чите (межрайонное).

Как видно из материалов дела, ответчик сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за период полугодие 2016 г. – календарный 2016 год в установленный законом срок не представил.

Не предоставление ИП ФИО1 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР влечет невозможность распределения поступивших денежных средств по лицевым счетам застрахованных лиц. При этом определить круг лиц, работающих у ответчика, не представляется возможным ввиду отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленного истцом вступившего в законную силу решения Читинского районного суда Забайкальского края от 28.06.2018г следует, что требования ФИО4, ФИО5 удовлетворены в части установления факта трудовых отношений с данным ответчиком с апреля 2016 года, ответчик в отношении данных работников свои вышеуказанные обязанности не исполнил, что привело и к нарушению прав данных граждан.

Таким образом, ответчик своим бездействием нарушает гарантированное ст. 39 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

Кроме того, при отсутствии указанных сведений Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) не имеет возможности применить к ответчику финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и п. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», так как информация о базе для их исчисления отсутствует.

Поскольку на ответчика законом возложена обязанность по представлению в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за период полугодие 2016 г. по календарный год 2016 г., и на день вынесения решения указанная обязанность не выполнена, исковые требования обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Читинского района к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за полугодие 2016 г., 9 месяцев 2016 г., календарный 2016 г., в том числе в отношении ФИО2, ФИО4.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет МР «Читинский район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения судом в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья Цоктоева О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 6 марта 2019 года