Решение № 2-1664/2017 2-1664/2017~М-1725/2017 М-1725/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1664/2017

Дело № 2-1664/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахматуллиной З.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица - прокуратуры г.Нефтекамск ФИО2,

при секретаре Саитовой Э.Г.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г.Нефтекамску к ФИО3, ООО "Глобус" о признании вспомогательного здания самовольной постройкой, признании прекращенным зарегистрированного права собственности, возложении обязанности осуществить снос вспомогательного здания, признании недействительным договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки, возложении обязанности возвратить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г.Нефтекамску обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3, ООО "Глобус" о признании вспомогательного здания самовольной постройкой, признании прекращенным зарегистрированного права собственности, возложении обязанности осуществить снос вспомогательного здания, признании недействительным договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки, возложении обязанности возвратить земельный участок. В обоснование иска указывает, что постановлением главы г. Нефтекамск № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №. В соответствии с ч. 4 п. 4.3 договора арендная плата начисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был передан в пригодном для использования состоянии согласно установленным целям договора аренды в соответствии с актом приема-передачи к договору аренды №к от ДД.ММ.ГГГГ. Срок договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи иска строительство на земельном участке не ведется. Проект торгового комплекса на утверждение в орган местного самоуправление не поступал, разрешение на строительство ответчиками не предоставлялось. Специалистами администрации городского округа г.Нефтекамск составлены акты осмотра земельного участка с кадастровыми номерами №. Согласно акту осмотра земельного участка строительство на участке не ведется, участок не огорожен, не осваивается в целях строительства торгового комплекса. Строительная деятельность на участке не ведется. В последующем ФИО3 на земельном участке было возведено шамбо. Согласно акту осмотра шамбо на участке отсутствует. Затем по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в период судебных разбирательств о взыскании задолженности по арендной плате с ФИО3 шамбо было передано в собственность ООО "Глобус", что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Шамбо имеет следующие характеристики: кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м, адрес: <адрес>. На спорном участке не имеется основного здания, по отношению к которому вспомогательное шамбо выполняет обслуживающую функцию. Разрешение на строительство соответствующего основного здания ответчиками не запрашивалось. Просит признать самовольной постройкой вспомогательные здания: шамбо с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м, адрес: <адрес>. Просит признать прекращенным зарегистрированное право собственности, как на объекты недвижимости за ООО "ГЛОБУС", на вспомогательное здание шамбо с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м. Просит обязать ФИО3, ООО "ГЛОБУ" осуществить снос вспомогательного здания, назначение: нежилое, шамбо с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м. Просит признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и ООО "ГЛОБУС", предмет договора: шамбо с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м. Просит также применить последствия недействительности сделки: аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество на объект вспомогательного назначения с кадастровым номером № за ООО "ГЛОБУС". Просит обязать ФИО3 возвратить Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г.Нефтекамску земельный участок с кадастровым номером №, переданный по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО3, представитель ответчика ООО "Глобус" на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещены.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен, направил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Прокуратуры Республики Башкортостан ФИО2 с исковыми требованиями согласился.

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ (на основании постановления первого заместителя главы администрации городского округа г.Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду) между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ФИО3 был заключен договор №к аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №. В соответствии с ч. 3 п. 4.3 договора арендная плата начисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что земельный участок был передан в пригодном для использования состоянии согласно установленным целям договора аренды в соответствии с актом приема-передачи к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что строительство на земельном участке не ведется. Проект торгового комплекса на утверждение в орган местного самоуправление не поступал, разрешение на строительство ответчиками не предоставлялось. Специалистами администрации городского округа г.Нефтекамск составлены акты осмотра земельного участка с кадастровыми номерами № Согласно акту осмотра земельного участка строительство на участке не ведется, участок не огорожен, не осваивается в целях строительства торгового комплекса. Строительная деятельность на участке не ведется.

В судебном заседании установлено, что в последующем ФИО3 на земельном участке было возведено шамбо. Согласно акту осмотра шамбо на участке отсутствует. Затем по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в период судебных разбирательств о взыскании задолженности по арендной плате с ФИО3 шамбо было передано в собственность ООО "Глобус", что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Шамбо имеет следующие характеристики: кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м, адрес: <адрес>. На спорном участке не имеется основного здания, по отношению к которому вспомогательное шамбо выполняет обслуживающую функцию. Разрешение на строительство соответствующего основного здания ответчиками не запрашивалось.

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно пп. 3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Исходя из анализа положений Градостроительного кодекса Российской Федерации основными критериями объектов вспомогательного использования являются в совокупности следующие условия:

- принадлежность к сооружениям пониженного уровня ответственности. К объектам пониженного уровня ответственности отнесены здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные со строительством или реконструкцией здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства. Сооружениями пониженного уровня ответственности являются теплицы, парники, мобильные здания (сборно-разборные и контейнерного типа), склады временного содержания, бытовки вахтового персонала и другие подобные сооружения с ограниченными сроками службы и пребыванием в них людей;

- отсутствие необходимости получать разрешительную документацию на строительство;

- наличие основного объекта недвижимости, по отношению к которому объект является вспомогательным и для обслуживания которого он построен;

- невозможность самостоятельного использования для иной деятельности.

В соответствии с п. 6 разъяснений по применению положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в части осуществления государственного строительного надзора и постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, можно сделать вывод о том, что критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на рассматриваемом земельном участке ОСНОВНОГО ЗДАНИЯ, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Шамбо, переданное по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует вышеуказанным условиям.

Так, в судебном заседании установлено, что при возведении шамбо был нарушен пп. 3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект вспомогательным не являлся и зарегистрированным быть не мог. Также были нарушены ГОСТ 27751-88 "Надежность строительных конструкций и оснований" и ГОСТ Р 54257-2010 Национальный стандарт Российской Федерации "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования", приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.12.2010 года № 1059-ст: в части возведения объектов вспомогательного назначения.

Кроме того, разрешенный вид использования земельного участка - проектирование и строительство торгового комплекса. Таким образом, вид разрешенного строительства земельного участка не допускает строительства на нем оспариваемого объекта.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о признании шамбо самовольной постройкой подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Как разъясняется в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратилось), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права собственности или обременения отсутствующими.

Поскольку регистрация объекта недвижимости - шамбо на земельном участке служит обременением земельного участка, суд считает обоснованными заявленные истцом требования о признании прекращенным зарегистрированного права собственности за ООО "ГЛОБУС" на объект - шамбо.

Суд приходит к выводу о том, что действия по регистрации объекта недвижимости на основании декларации ФИО3, последующая продажа объектов, зарегистрированных по декларации, по договору купли-продажи ООО "ГЛОБУС", при наличии задолженности по арендной плате направлены на обход установленного Земельным кодексом Российской Федерации порядка предоставления земельного участка на торгах, и фактическом продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ путем заключения нового договора аренды с ООО "ГЛОБУС" на основании свидетельства на объекты недвижимости вспомогательного назначения.

Таким образом, поскольку шамбо возведено с нарушением законодательства, то и право собственности на данный объект по договору купли-продажи передано быть не может. При таких обстоятельствах суд признает недействительным (ничтожным) договор купли-продажи шамбо № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и ООО "ГЛОБУС" и применяет последствия недействительности сделки - аннулирует запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого имущества - шамбо и возлагает на ФИО3 обязанность снести шамбо и возвратить земельный участок истцу.

Согласно п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что в соответствии с п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика ФИО3 государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г.Нефтекамску к ФИО3, ООО "Глобус" о признании вспомогательного здания самовольной постройкой, признании прекращенным зарегистрированного права собственности, возложении обязанности осуществить снос вспомогательного здания, признании недействительным договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки, возложении обязанности возвратить земельный участок удовлетворить.

Признать самовольной постройкой вспомогательные здания: шамбо с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м, адрес: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности, как на объекты недвижимости за ООО "ГЛОБУС", на вспомогательное здание шамбо с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м.

Обязать ФИО3, ООО "ГЛОБУ" осуществить снос вспомогательного здания, назначение: нежилое, шамбо с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи №; б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и ООО "ГЛОБУС", предмет договора: шамбо с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м.

Применить последствия недействительности сделки: аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество на объект вспомогательного назначения с кадастровым номером № за ООО "ГЛОБУС".

Обязать ФИО3 возвратить Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г.Нефтекамску земельный участок с кадастровым номером №, переданный по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в сумме <данные изъяты> в доход местного бюджета городского округа г. Нефтекамск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья З.М. Рахматуллина