Постановление № 5-84/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-84/2019

<данные изъяты>

Дело № 5-84/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Надым 19 февраля 2019 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Миниханова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Арктикнефтегазстрой», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 15 ноября 2018 года по 12 декабря 2018 года отделением иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надымскому району на основании распоряжения № 128 от 24.10.2018 года проводилась плановая документарная проверка АО «Арктикнефтегазстрой» с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства. По результатам проведенной проверки выявлено, что АО «Арктикнефтегазстрой», являясь юридическим лицом, имеющим право привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, обязан в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в случае использования в трудовой деятельности иностранного гражданина в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения/расторжения трудового или гражданско-правового договора, уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ (Управление по вопросам миграции Управления внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу), на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. *дата* АО «Арктикнефтегазстрой» расторгло трудовой договор *№ обезличен* с иностранным гражданином <данные изъяты>., *дата* года рождения, при этом, уведомление о заключении трудового договора от *дата* в отношении <данные изъяты> в адрес УВМ УМВД России по ЯНАО направило 28.02.2018 года, не нарушая сроки подачи вышеуказанного уведомления. В нарушение установленного порядка, регламентированного п. п. 3, 5 Приложения № 21 «Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско – правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства» к Приказу ФМС России от 28.06.2010 года № 147, действовавшего до 20 апреля 2018 года, нарушило форму заполнения уведомления, допустив аббревиатуры и сокращения, не указаны номера свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Таким образом, Общество нарушило часть 8 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ ФМС России № 147 от 28.06.2010 года «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

05 февраля 2019 года в отношении юридического лица АО «Арктикнефтегазстрой» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, который 07 февраля 2019 года с прилагаемыми материалами поступил для рассмотрения в Надымский городской суд.

Защитник АО «Арктикнефтегазстрой» ФИО1 в судебном заседании с данным административным правонарушением согласилась, просила применить правила ст. 2.9 КоАП РФ и освободить Общество от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Представитель ОВМ ОМВД России по Надымскому району в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Заслушав представителя Общества, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) предусмотрены приказом ФМС России № 147 от 28.06.2010 года «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», действовавшим до 20.04.2018 года.

Виновность АО «Арктикнефтегазстрой» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.02.2019 года, объяснениями ФИО1 от 05.02.2019 года, заверенной копией акта проверки от 12.12.2018 года № 128, копией формы уведомления в отношении <данные изъяты> от 28.02.2018 года.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие признаков правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в действиях АО «Арктикнефтегазстрой», привлекаемого к административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не вызывают сомнений у суда.

При этом, согласно объяснениям ФИО1 к протоколу об административном правонарушении от 05.02.2018 года, «Общество» с нарушением согласно, вину признает.

<данные изъяты>

Вместе с тем, с учетом установленных судом обстоятельств, что каких-либо негативных последствий от нарушения формы уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином не наступило, суд считает возможным признать данное административное правонарушение малозначительным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания, в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу в отношении Акционерного общества «Арктикнефтегазстрой» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободить юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Надымский городской суд.

Судья:

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Постановление не вступило в законную силу: 19.02.2019 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-84/2019 в Надымском городском суде.