Решение № 2-1972/2018 2-1972/2018~М-1346/2018 М-1346/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-1972/2018

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 октября 2018 года.

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи – Дубкова А.В.,

с участием:

пом. прокурора <адрес> – ФИО3,

при секретаре – ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО6 к МБДОУ «Детский сад № «Айша» <адрес> об обязании определить должностное лицо, ответственное за осуществление закупки.

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № «Айша» <адрес> об обязании определить должностное лицо, ответственное за осуществление закупки мотивируя тем, что прокуратурой района в ходе проведенных в мае текущего года надзорных мероприятий в МБДОУ «Детский сад № «Айша» <адрес> Урус-Мартановского муниципального района (далее - Учреждение), выявлены нарушения требований законодательства о контрактной системе закупок.

Так, согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Положениями ч. 1 ст. 38 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ предусмотрено, что заказчик, совокупный годовой объем закупок, которого не превышает сто миллионов рублей, назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта.

В силу ч. 6 названной статьи контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Контрактный управляющий разрабатывает план закупок, план - график, размещает их в единой информационной системе, обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов, осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов и иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Ранее проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что должностное лицо, ответственное за осуществление закупки, в Учреждении, совокупный годовой доход которого не превышает сто миллионов рублей, не определено.

Выявленные в ходе проверки нарушения закона послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей Учреждения представления об устранении нарушений закона. Согласно полученному ответу, бухгалтер ФИО2 назначена контрактным управляющим Учреждения.

Между тем в нарушение требований закона ФИО2 осуществляла функции контрактного управляющего, не имея высшего либо дополнительного профессионального образования в сфере закупок.

На противоречащий закону правовой акт прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен, приказ о назначении ФИО2 контрактным управляющим отменен.

Вместе с тем в ходе данной проверки установлено, что Учреждением до настоящего времени ответственное должностное лицо, имеющее соответствующее образование в сфере закупок, не определено, чем нарушаются требования законодательства об общедоступности и бесплатности дошкольного образования, в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц: учащихся и работников Учреждения, обусловлено тем, что сфера закупок товаров, услуг для обеспечения муниципальных нужд дошкольного образовательного учреждения (согласно ст. 1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ) напрямую затрагивает экономические основы образования в Российской Федерации и влияет на функционирование системы образования и осуществление образовательной деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР - ФИО3, поддержал иск и просил его удовлетворить в полном объеме.

Своевременно и надлежащим образом извещенный Директор МБДОУ «Детский сад № «Айша» <адрес>, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о причине своей неявки суд не уведомила.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это требование противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В данном случае признание требований прокурора ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, в силу чего суд принимает признание иска ответчиком.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятие его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В соответствии части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 9 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взыскать государственную пошлину, в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ.

Поскольку в судебном заседании ответчик признал требования прокурора в полном объеме, то иск заместителя прокурора к МБДОУ «Детский сад № «Айша» <адрес>, об обязании определить должностное лицо, ответственное за осуществление закупки, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО6, к МБДОУ «Детский сад № «Айша» <адрес>, об обязании определить должностное лицо, ответственное за осуществление закупки, удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № «Айша» <адрес>, определить должностное лицо, имеющее высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок, ответственное за осуществление закупки.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад № «Айша» <адрес> государственную пошлину в пользу государства в размере 6 000 (шесть тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР в течение тридцати суток со дня его вынесения через Урус-Мартановский городской суд.

Судья: подпись А.В. Дубков

Копия верна: судья А.В. Дубков

Решение вступило в законную силу: «____» ___________ 2018 г.

Судья: А.В. Дубков