Решение № 2-310/2020 2-310/2020(2-4332/2019;)~М-3953/2019 2-4332/2019 М-3953/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-310/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года

Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Вернер Л.В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО6,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода об оспаривании решений, возложении обязанностей и взыскании недоплаченной пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода о возложении обязанностей включить в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды отпусков по уходу за ребенком с 18.04.1982 г. по 23.08.1983 г., с 14.02.1984 г. по 22.06.1985 г. (02 года 08 месяцев 10 дней) и возобновить ей с 01.06.2018 г. выплату досрочной страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой части пенсии, признании незаконным решения от 02.09.2010 г. о назначении ей пенсии (9 519 рублей) без учета фиксированной выплаты к страховой части пенсии (2 691 рубль) за работу в РКС, признании незаконным решения от 22.05.2018 г. об исключении из специального стажа (работа в РКС) периодов нахождения ее (истца) в отпусках по уходу за ребенком и об удержании из пенсии за период с 01.01.2015 г. по 31.05.2018 г. переплаты в размере 94 505 рублей, взыскании недоплаченной пенсии за период с 02.09.2010 г. по 01.11.2019 г. (так в тексте) в размере 254 098,5 рубля.

В обоснование иска указано, что истец с 02.09.2010 г. является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На момент назначения пенсии страховой стаж истца составил 25 лет 00 мес. 24 дня, стаж работы на Крайнем Севере - 13 лет 07 мес. 14 дней (без учета периодов нахождения в отпусках по уходу и ребенком). При назначении истцу пенсии ей не была установлена повышенная фиксированная базовая часть из-за отсутствия требуемых 15 лет работы в районах Крайнею Севера, с 01.01.2015 г. ответчиком произведен перерасчет пенсии истца в автоматизированном режиме, в результате которого ей был установлен повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (при этом в страховой стаж были включены периоды отпусков по уходу за ребенком). 22.05.2018 г. ответчиком было принято решение №26 об удержании с истца переплаты за период с 01.01.2015 г. по 31.05.2018 г. в размере 94 505,03 рубля. Между тем при назначении пенсии истцу ответчиком незаконно не были включены в страховой стаж периоды отпусков по уходу за ребенком и, как следствие, незаконно в период с 02.09.2010 г. по 31.12.2014 г. не была установлена повышенная фиксированная базовая часть пенсии. Недополученная пенсия за периоды с 02.09.2010 г. по 31.12.2014 г. и с 01.06.2018 г. по 01.11.2019 г. составила 254 098,5 рубля.

При рассмотрении дела ФИО1 и ее представитель ФИО3 поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ФИО6 с иском не согласилась, сославшись на то, что время нахождения в отпусках по уходу за детьми включено истцу в подсчет стажа для определения права на досрочную пенсию, но не для определения права на повышенную базовую часть страховой пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения с 02.09.2010 г. является получателем страховой пенсии по старости, пенсия ей была назначена досрочно по п/п 1 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет.

Пенсия была назначена истцу в размере 9 519,61 рубля, в том числе страховая часть без фиксированного базового размера 6 796,2 рубля, фиксированный базовый размер страховой части 2 723,41 рубля.

Истцу ответчиком был подсчитан стаж работы на Крайнем Севере для применения Федерального закона от 01.12.2007 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в размере 16 лет 6 мес. 24 дня с учетом отпусков по уходу за детьми и 13 лет 7 мес. 13 дней без учета таких отпусков (л.д.20). При этом повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу установлен не был.

С 01.01.2015 г. истцу установлен повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с пунктом 4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющему страховой стаж не менее 20 лет у женщин.

22.05.2018 г. ответчиком принято решение № об удержании с истца переплаты пенсии за период с 01.01.2015 г. по 31.05.2018 г. в размере 94 505,03 рубля, мотивированное тем, что повышение истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии произошло в результате технической ошибки программного комплекса ПТК НВП, вследствие которой в страховой стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, были включены периоды ухода за детьми, имевшие место до 06.10.1992 г.

Из материалов дела следует, что в период работы в районе Крайнего Севера в Норильском горно-металлургическом комбинате с 18.04.1982 г. по 23.08.1983 г. и с 14.02.1984 г. по 22.06.1985 г. истец находилась в отпусках по уходу за детьми.

Истец полагает, что вследствие того, что ответчиком не была установлена ей фиксированная выплата к страховой пенсии в периоды с 02.09.2010 г. по 31.12.2014 г. и с 01.06.2018 г. по 01.11.2019 г., ею по вине ответчика недополучена пенсия в размере 254 098,5 рубля.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа в районах Крайнего Севера 15 лет независимо от места жительства и возраста гражданина.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

Таким образом, истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периодов отпусков по уходу за детьми во все виды стажей, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.

Как указано ранее, на момент назначения страховой пенсии 02.09.2010 г. истец с учетом отпусков по уходу за детьми имела 16 лет 6 мес. 24 дня стажа работы в районах Крайнего Севера.

Между тем в периоды с 02.09.2010 г. по 31.12.2014 г. и с 01.06.2018 г. по 01.11.2019 г. размер страховой пенсии истца исчислялся без учета повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, поскольку из специального стажа были исключены периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком.

Из материалов дела и объяснения представителя ответчика следует, что время нахождения истца в отпусках по уходу за детьми включено им в подсчет стажа истца только для определения права на досрочную пенсию, но не для определения права на повышенную базовую часть страховой пенсии.

По мнению ответчика, для получения повышенной базовой части страховой пенсии необходим стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет без учета периодов, приравненных к такому стажу.

Суд считает возможным согласиться с доводами ответчика и приходит к выводу, что заявленный иск не подлежит удовлетворению.

Как следствие, не подлежат возмещению истцу ответчиком судебные расходы по государственной пошлине.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода о признании решений незаконными, возложении обязанностей включить в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии, периодов отпусков по уходу за детьми и возобновлении выплаты страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты, взыскании недоплаченной пенсии, а также во взыскании судебных расходов по государственной пошлине ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.

Судья Вернер Л.В.