Решение № 12-18/2023 от 23 августа 2023 г. по делу № 12-18/2023

дело №12-18/2023


Р Е Ш Е Н И Е

23 августа 2023 года с. Караидель

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Усмановой Г.Р., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «СпецТрансСервис» на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ростраснадзора по ПФО ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении ООО «СпецТрансСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. Административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 16:25:30 по адресу: а/д <адрес> при обстоятельствах, подробно изложенных в обжалуемом постановлении.

ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, директор общества обратился суд. Из содержания жалобы следует, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с повышением габаритов, на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, так как: согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, транспортное средство КАМАЗ номер ГРЗ № двигалось по автомобильной дороге а<адрес>, Башкортостан респ. со следующими габаритными параметрами: длина с учетом погрешности -20,00 м; ширина с учетом погрешности – 2,55 м; высота с учетом погрешности -4,00 м. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в 16:25:30 по адресу <адрес> м, <адрес>, Башкортостан респ., водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее ТС) КАМАЗ М 1840, государственный регистрационный знак (далее ГРЗ) № № в составе 6-осного автопоезда осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,15 м, двигаясь с длиной 20,15 м при допустимой длине 20.00 м; на 1,06 м, двигаясь с шириной 3.61 м при допустимой ширине 2.55 м.

На автоматический запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов для ТС с ГРЗ № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через <адрес> м, <адрес>, Башкортостан респ., получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Вместе с тем, необходимое разрешение было получено в установленном законом порядке, о чем свидетельствует Выписка из рeестра разрешений на проезд тяжеловесных грузов и (или) крупногабаритных транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на транспортное средство седельный тягач Камаз № а также полуприцеп № было выдано разрешение на перевозку крупногабаритного груза – металлоконструкций мостовых сооружений (17,5 х 3,65 (ширина) х2,5м) 23 тонны.

Учитывая вышеизложенное, вопреки выводам, содержащимся в постановлении об административном правонарушении, разрешение о перевозке грузов имело место быть.

Таким образом, считает, что выводы административного органа о допущенном нарушении ООО «СпецТрансСервис» являются необоснованными.

В судебное заседание представитель ООО «СпецТрансСервис» не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Государственный инспектор Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО1 в суд не явилась, в письменном возражении ее представитель просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку в период с 05 апреля по 30 апреля 2023 г. введены временные ограничения движения транспортных средств с превышением временно установленной допустимой нагрузки на ось транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения. В период весеннего ограничения движения при превышении допустимых нагрузок на оси транспортного средства, устанавливаемых Правительством Республики Башкортостан, согласование не действовало, поскольку в период весенних ограничений крупногабаритное транспортное средство становится также тяжеловесным транспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. № 2200, соответственно должны учитываться не только габариты транспортного средства, но и нагрузки на оси. Таким образом, специальное разрешение на период весеннего ограничения движения устанавливаемого Правительством Республики Башкортостан не действовало.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов. Как следует обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 16:25:30 по адресу <адрес><адрес>, Башкортостан респ., водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством КАМАЗ М1840, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257 –ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,15 м, двигаясь с длиной 20,15 м при допустимой длине 20.00 м; на 1,06 м, двигаясь с шириной 3.61 м при допустимой ширине 2.55 м. Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, транспортное средство КАМАЗ номер № двигалось по автомобильной дороге а<адрес><адрес>, Башкортостан респ. со следующими габаритными параметрами: длина с учетом погрешности -20,00 м; ширина с учетом погрешности – 2,55 м; высота с учетом погрешности -4,00 м. Согласно Выписке из рeестра разрешений на проезд тяжеловесных грузов и (или) крупногабаритных транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, на транспортное средство седельный тягач Камаз № а также полуприцеп № было выдано разрешение на перевозку крупногабаритного груза – металлоконструкций мостовых сооружений (17,5 х 3,65 (ширина) х2,5м) 21 тонны. Проезд транспортного средства был согласован включая по маршруту а/д <адрес> м, <адрес> Республики Башкортостан. Выводы должностного лица о том, что перевозка крупногабаритного груза осуществлялась без специального разрешения с превышением пределов допустимых показателей по габаритам автопоезда на 0,15 м, двигаясь с длиной 20,15 м при допустимой длине 20.00 м; на 1,06 м, двигаясь с шириной 3.61 м при допустимой ширине 2.55 м, являются необоснованными, поскольку, как было установлено, у собственника транспортного средства ООО «СпецТрансСтрой» имелось разрешение на перевозку крупногабаритного груза – металлоконструкций мостовых сооружений (17,5 х 3,60 (ширина) х2,5м) 23 тонны. При таких обстоятельствах, постановление о привлечении к административной ответственности ООО «СпецТрансСервис» подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Доводы государственного инспектора о том, что специальное разрешение в период весеннего ограничения движения не действовало, являются необоснованными, поскольку временное ограничение движения в весенний период в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения» не распространяется, в том числе на транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении на автомобильных дорогах аварийно-восстановительных и ремонтных работ. Перевозке подлежали металлоконструкции мостовых сооружений, т.е. материал, применяемый при проведении на автомобильных дорогах ремонтных дорог. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л: постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ростраснадзора по ПФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности ООО «СпецТрансСервис», отменить. На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СпецТрансСервис» прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. Судья Е.Н. Фахретдинова