Решение № 2-933/2019 2-933/2019~М-744/2019 М-744/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-933/2019

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-933/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению труда и социальной поддержки населения администрации Ярославского муниципального района об установлении факта постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, содержащим требования к Управлению труда и социальной поддержки населения администрации Ярославского муниципального района об установлении факта постоянного проживания на территории Ярославской области, обязать выдать семье истца удостоверение многодетной семьи, признать право на получение мер социальной поддержки на территории Ярославской области, признать право на получение компенсации за посещение детского сада младшими детьми в размере 50 и 70 процентов начиная с марта 2019 года.

В заявлении указано, что ФИО1 обратился Управление труда и социальной поддержки населения администрации Ярославского муниципального района с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи. Решением Управления труда и социальной поддержки населения администрации Ярославского муниципального района в выдаче данного удостоверения было отказано в виду того, что не представлена копия решения суда об установлении факта постоянного или преимущественного проживания на территории Ярославской области, отсутствует справка о совместном проживании детей с истцом или выписка из домовой книги, кроме того, истец ФИО1 и члены его семьи имеют на территории Ярославской области регистрацию по месту пребывания.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что проживает совместно семьей на территории Ярославской области постоянно с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Управления труда и социальной поддержки населения администрации Ярославского муниципального района по доверенности Андреевна Д.И. возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв, в котором указала, что заявленное исковое заявление должно рассматриваться в порядке особого производства об установлении факта постоянного проживания на территории Ярославской области, просила исключить Управление труда и социальной поддержки населения администрации Ярославского муниципального района из числа ответчиков, привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица. Дополнила, что препятствий для обращения с заявлением о компенсации за посещение детского садика у истца не имеется. Истцу для этого необходимо предоставить справки 2-НДФЛ, подтверждающие размере дохода.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Судом установлено, что ФИО1 фактически проживает на территории Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ, имеет постоянное место работы, что подтверждается справкой ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЯО от ДД.ММ.ГГГГ., контрактом о службе уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ

Семья ФИО1, состоящая из ФИО1, его супруги ФИО2 и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО2, ФИО4 фактически проживают совместно на территории Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал совместно со своей семьей -супругой ФИО2 и несовершеннолетними детьми ФИО3, ФИО2, ФИО4 по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО4 и ФИО2 получают услуги по образовательным программам дошкольного образования в МОУ «<данные изъяты>» Ярославского муниципального района, что подтверждается договорами об образовании по образовательным программам дошкольного образования от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке МОУ «<данные изъяты>» Ярославского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО3 обучалась в 5 классе в 2018-2019 учебном году.

С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО4 и ФИО2, ФИО3 закреплены за <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, для получения первичной медико-санитарной помощи. ДД.ММ.ГГГГ расторгнут трудовой договор между ФИО2 и <данные изъяты> города Коряжма Архангельской области.

У суда нет оснований не доверять пояснениям ФИО1 и представленным документам.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился Управление труда и социальной поддержки населения администрации Ярославского муниципального района с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи.

Решением Управления труда и социальной поддержки населения администрации Ярославского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче данного удостоверения было отказано в виду того, что не представлена копия решения суда об установлении факта постоянного или преимущественного проживания семьи ФИО1 на территории Ярославской области.

Поскольку установление факта проживания семьи ФИО1 на территории Ярославской области имеет для ФИО1 юридическое значение, так как факт постоянного проживания на территории Ярославской области семьи ФИО1, состоящей из ФИО1, его супруги ФИО2 и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО2, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает право истца на получение удостоверения многодетной семьи в соответствии со статьями 19,25 Закона ЯО от 19.12.2008 N 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

Согласно части 1статьи 25 Закона ЯО от 19.12.2008 N 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» многодетные семьи - семьи, в которых совместно проживающие и ведущие общее хозяйство родители (единственный родитель), а равно усыновители, опекуны (попечители), воспитывают и содержат трех и более проживающих с ними детей (включая лиц, указанных в части 3 статьи 24 настоящего Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона ЯО от 19.12.2008 N 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» участниками социальных правоотношений являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области.

Право на участие в социальных правоотношениях возникает у граждан не ранее первого месяца их постоянного или преимущественного пребывания на территории Ярославской области, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таким образом, Управлением труда и социальной поддержки населения администрации Ярославского муниципального района необоснованно было отказано истцу в выдаче удостоверения многодетной семьи, поскольку на день обращения истца с заявлением о выдаче такого удостоверения ФИО1 проживал на территории Ярославской области совместно со своей супругой супруги ФИО2 и несовершеннолетними детьми ФИО3, ФИО2, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ

Семья ФИО1 является многодетной, данный факт ответчиком Управлением труда и социальной поддержки населения администрации Ярославского муниципального района не оспаривается. Поскольку истцом представлены доказательства фактического проживания его семьи на территории Ярославской области, осуществления истцом трудовой деятельности на территории Ярославской области, получения членами его семьи медицинской помощи по месту жительства и обучения, что в совокупности указывает на постоянный характер места жительства на территории Ярославской области истца и его семьи, в связи с чем имеются основания для признания их постоянно проживающими на территории Ярославской области и, с учетом их статуса многодетной семьи, выдачи Удостоверения многодетной семьи.

Требования истца о признании права на получение компенсации за посещение детского сада начиная с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, существует общий порядок обращения граждан за данной компенсацией, в настоящее время права истца на получение данной компенсации не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 на территории Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление труда и социальной поддержки населения администрации Ярославского муниципального района выдать ФИО1 удостоверение многодетной семьи Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин