Постановление № 5-78/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-78/2019

Дело № 5-78/2019 (протокол 29 АК 254381/1069)

УИН 18880429190292543812

УИД 29RS0010-01-2019-000567-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2019 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, инвалидом первой и второй группы не являющегося,

установил:

ФИО1 29 мая 2019 года в 04:45 на расстоянии приблизительно 200-250 метров от железнодорожной станции Шиес Ленского района Архангельской области принимал участие в массовом одновременном пребывании (участвовал в единовременном пребывании граждан группой более 10 человек), не являющимся публичным мероприятием, в общественном месте, создавшем помехи движению транспортных средств.

В судебное заседание ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки суду не представил.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Вместе с тем, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, а также то, что лицо не явилось и не доставлено в судебное заседание, при наличии надлежащего уведомления ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела и ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, судья полагает возможным дело рассмотреть без участия ФИО1

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 29 мая 2019 года в 04:45 на расстоянии приблизительно 200-250 от железнодорожной станции Шиес Ленского района Архангельской области в общественном месте принимал участие в массовом одновременном пребывании (участвовал в единовременном пребывании граждан группой более 10 человек), не являющимся публичным мероприятием, при этом передвигался в непосредственной близости от грузового автомобиля <данные изъяты>, чем создавал помехи движению транспортного средства.

Организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24.10.2013 № 1721-О, «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» это такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2).

Под общественным местом понимается пространство или территория постоянного, временного либо эпизодического пользования, свободная для доступа неограниченного круга лиц, в целях удовлетворения различных жизненных интересов.

Исходя из смысла вышеперечисленных положений, территория, прилегающая к железнодорожным путям ст. Шиес Ленского района Архангельской области, относится к общественному месту, свободному для доступа неограниченного круга лиц.

Из заявления ФИО3 поданного начальнику ОМВД России по Ленскому району Архангельской области следует, что 29.05.2019 в 04:45 в северном направлении от станции Шиес Ленского района Архангельской области в 200 метрах от здания станции группа людей перегородила проезд экскаватору, блокировав его движение и осуществление работ, на просьбы покинуть опасное место не реагировали.

По данному факту проведена проверка, в рамках которой проведен опрос очевидцев, лица, в отношении которого ведется производство по делу, истребованы дополнительные документы.

Так из договора субаренды части земельного участка от 04.07.2018 следует, что ОАО «РЖД» (Арендатор) и БГУ города Москвы «Автомобильные дороги» (Субарендатор) заключили договор, на основании которого арендатор передает, а субарендатор принимает в субаренду (во временное владение и пользование за плату) часть земельного участка полосы отвода железной дороги площадью 440 000 кв.м, расположенную: станция Шиес, Ленский район, Архангельская область.

На основании акта-допуска для производства работ на территории организации от 13.08.2018, путевого листа, наряда-допуска от 28.05.2019, транспортное средство <данные изъяты>, ФИО4, ФИО3 допущены для выполнения работ на станции Шиес Ленского района Архангельской области.

Из объяснений ФИО4 следует, что в указанное в протоколе время и месте, во время осуществления им приемки песка с железнодорожного состава, неустановленная группа лиц препятствовала осуществлению работ, встав на пути движения экскаватора. Неизвестные лица встали живой цепью перед техникой по ходу его движения, умышленно блокировав движение рабочей техники. В результате чего работы пришлось остановить, о случившемся сообщить мастеру ФИО3

Показания ФИО4 согласуются с показаниями ФИО5 и ФИО6, из которых следует, что 29.05.2019 в 04:45 на станции Шиес Ленского района Архангельской области группа людей препятствовала работе экскаватора, встав перед ним стеной.

Согласно рапортов сотрудников полиции, в указанное в протоколе время и месте был выявлен ФИО1, который участвовал в массовом одновременном пребывании с созданием помех в движении транспортных средств.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в его присутствии, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему разъяснены.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений при оформлении административного материала не допущено. Объективность, достоверность и допустимость доказательств сомнений у суда не вызывает.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Приняв участие в массовом одновременном пребывании (участвовал в единовременном пребывании граждан группой более 10 человек), не являющемся публичным мероприятием, в общественных местах, создавшем помехи движению транспортных средств, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ участие в массовом одновременном пребывании, не являющимся публичным мероприятием, и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекшим создание помех движению транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу положений статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 не является лицом, в отношении которого не может быть применен административный арест.

Однако данный вид административного наказания назначается только в исключительных случаях.

Исключительных оснований для применения в отношении ФИО1 статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, не усматривается, поскольку иное в данном рассматриваемом случае способствовало бы формированию атмосферы безнаказанности и было бы несовместимо с принципом неотвратимости ответственности правонарушителя, может привести к негативным последствиям в ходе пребывания и передвижения граждан в указанном месте.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 и 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области)

ИНН <***>

КПП 290101001

расчетный счет получателя платежа 40101810500000010003

банк получателя отделение Архангельск

ОКТМО 11708000

КБК 18811690040046000140

БИК 041117001

УИН 18880429190292543812.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Цыбульникова