Решение № 2-6754/2017 2-6754/2017~М-6266/2017 М-6266/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-6754/2017

Дело № 2-6754/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Гороховской А.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми ФИО2,

представителя третьего лица ГУ РК Коми республиканская больница ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

28 сентября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре о признании решения незаконным, отмене решения, обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми о признании незаконным и отменить решение № ... от ** ** **, обязании включить в стаж лечебной деятельности в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев периоды курсов повышения квалификации с ** ** **, период с ** ** **, периоды работы с ** ** ** в качестве врача ... гинекологического кабинета в ... ЦРБ, с ** ** ** в качестве врача ... отделения общебольничного медицинского персонала Коми республиканской больницы, с ** ** ** в качестве врача ... акушерского послеродового отделения и отделения ранней послеродовой реабилитации Коми республиканской больницы, с ** ** ** в качестве врача-... ... ЦРБ, назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения за ее назначением.

Определением суда от 05.09.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГУ РК Коми республиканская больница.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица поддержала требования истца.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** обратилась в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ** ** ** ФИО1 установлен стаж лечебной деятельности ** ** **

Решением УПФР в городе Сыктывкаре № ... от ** ** ** ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013 № 400-ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях» назначаются пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ** ** ** г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ** ** ** включительно.

Исчисление периодов работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Согласно п. 4 и 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что периоды курсов повышения квалификации с ** ** **, как периоды работы подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев.

В период с ** ** ** истец находилась в командировке.

Статьей 166 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Таким образом, период нахождения истца в командировке также подлежит включению в стаж лечебной деятельности в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев.

Согласно справке ГБУЗ РК «...» в период с ** ** ** истец работала в качестве врача-... гинекологического кабинета поликлиники, с ** ** ** в качестве врача ... гинекологического кабинета поликлиники. Согласно записям трудовой книжки и справки ГБУЗ РК Коми республиканская больница истец с ** ** ** работала в качестве врача ... отделения общебольничного медицинского персонала.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Таким образом, работа в гинекологическом кабинете поликлиники, в отделении общебольничного медицинского персонала больницы не дает право на льготное исчисление стажа.

Наименования «гинекологический кабинет», «отделение общебольничного медицинского персонала», наименование учреждения «поликлиника» в п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося Приложением к Правилам от 29.10.2002 N 781, также не предусмотрены.

В связи с этим, требования истца о зачете периодов работ ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев не подлежат удовлетворению.

В период с ** ** ** истец работала в качестве врача ... акушерского послеродового отделения и отделения ранней послеродовой реабилитации Коми республиканской больницы.

Согласно разъяснением Минздрава РФ, данным в письме от 13.11.1997 N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

В связи с этим, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании включить в стаж лечебной деятельности в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев периода работы с ** ** **.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае зачета периодов с ** ** ** в льготном порядке, стаж лечебной деятельности истца на ** ** ** составит ** ** **, что не достаточно для назначения пенсии (нет требуемых ** ** **). Право на пенсию истец будет иметь на ** ** ** В связи с этим, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ** ** ** Требование истца о признании незаконным решения № ... от ** ** ** подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми № ... от ** ** **

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми засчитать в стаж лечебной деятельности ФИО1 периоды с ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ** ** **

Требования ФИО1 об обязании засчитать в стаж лечебной деятельности в льготном порядке периоды с ** ** ** обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева