Решение № 2-689/2018 2-689/2018 ~ М-482/2018 М-482/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-689/2018

Дело №2-689/2018г <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 17 мая 2018г

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.

при секретаре Пушковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о признании незаконным отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области (далее по тексту ГУ- УПФ РФ по Балахнинскому району) со следующими требованиями: признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии; признать работу старшим воспитателем и заведующей детским са<адрес> Горьковской ГРЭС им.А.В.Винтера с <дата> педагогической деятельностью в учреждениях для детей, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; зачесть в педагогический стаж следующие периоды с <дата>-курсы повышения квалификации; обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию, начиная с <дата>.

При рассмотрении дела истец ФИО1 свои исковые требования уточнила, суду пояснила, что с <дата> она работает в дошкольных учреждениях на различных должностях: воспитателем, заведующим детским садом, социальным педагогом. В <дата> она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, т.к. полагала, что выработала необходимый для этого педагогический стаж 25 лет. Однако, в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано. К зачету в педагогический стаж ответчиком не были приняты следующие периоды: с <дата>– периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата> –работы заведующей детским са<адрес> Горьковской ГРЭС им. А.В. Винтера.

С отказом ответчика включить указанные периоды в педагогический стаж она не согласна. На курсы повышения квалификации ее направлял работодатель-МБДОУ «Детский сад №», где она работала воспитателем, МБДОУ «Детский сад №», где она работает воспитателем с <дата> и по настоящее время. В периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата.

В период ее работы в должности заведующая детским са<адрес> Горьковской ГРЭС им. А.В. Винтера с <дата> она одновременно выполняла работу старшего воспитателя, ставки которого в данном учреждении по штатному расписанию не было, а именно, вела педагогические советы, давала консультации педагогическим работникам, т.е. осуществляла педагогическую деятельность.

Просит признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости; признать работу старшим воспитателем и заведующей детским са<адрес> Горьковской ГРЭС им. А.В. Винтера с <дата> педагогической деятельностью в учреждениях для детей, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с <дата>, а также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения-с <дата>

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что <дата> истец обратилась в ГУ- УПФ РФ по Балахнинскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Закона РФ <дата>. №№ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа в учреждениях для детей- 25 лет

Период работы истца в должности заведующая детским са<адрес> Горьковской ГРЭС им.А.В.Винтера был зачтен в педагогический стаж до <дата>. После указанной даты работа в должности «заведующая» в детских садах в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитывается согласно п.п. «в» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с под.19п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также не были приняты к зачету в педагогический стаж, т.к. указанные периоды исключаются из подсчета специального стажа.

Без указанных периодов педагогического стажа у истца недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит в иске ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

Согласно ч.ч.1,2ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от <дата> №№-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2ст.30 указанного Федерального закона).

Аналогичная норма содержится в Федеральном законе от <дата> №№-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (который не применяется со дня вступления в силу Федерального закона РФ от <дата> №№-ФЗ «О страховых пенсиях»- с <дата>, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом РФ от <дата> №№-ФЗ в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону), подпунктом 19 пункта 1 ст.27 которого установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N №-ФЗ (введен Федеральным законом от <дата> N №-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N №.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В силу подпункта "в" пункта 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до <дата>. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после <дата>, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичное правило применяется и к случаям работы в детских садах, садах-яслях, детских яслях, в межшкольных учебно-производственных комбинатах, являющихся структурными подразделениями организаций.

По делу установлено:

<дата> и по настоящее время истец работает в дошкольных учреждениях, работала она на различных должностях, с <дата> и по настоящее время работает воспитателем в МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида».

<дата> истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, т.к. полагала, что выработала необходимый для этого педагогический стаж 25 лет. Однако, в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано. К зачету в педагогический стаж ответчиком не были приняты следующие периоды: с <дата>–нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата> –работы заведующей детским са<адрес> Горьковской ГРЭС им. А.В. Винтера.

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями сторон, а также копией решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от <дата> № (л.д.7-8), копией трудовой книжки ФИО1 (л.д.11-12), копиями приказов о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации (л.д.26,27).

На курсы повышения квалификации истец направлялась в период с <дата> на основании приказа заведующей МБДОУ «Детский сад №», в период с <дата>- на основании приказа заведующей МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида». В указанные периоды за истцом сохранялось место работы и средний заработок.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца, т.к. в соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для работников, осуществляющих педагогическую деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и оснований для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности нет.

В остальной части исковые требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку период работы истца в должности заведующая детским са<адрес> Горьковской ГРЭС им.А.В.Винтера после <дата> зачету в педагогический стаж не подлежит в соответствии с вышеуказанными Правилами, доказательств, подтверждающих, что в период с <дата> работы заведующей детским са<адрес> Горьковской ГРЭС им. А.В. Винтера истец одновременно работала и в должности старшего воспитателя данного учреждения, истцом не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата>.

В остальной части иска о признании незаконным отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании работу старшим воспитателем и заведующей детским са<адрес> Горьковской ГРЭС им. А.В. Винтера с <дата> педагогической деятельностью в учреждениях для детей, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с <дата> в должности заведующей детским са<адрес> Горьковской ГРЭС им. А.В. Винтера, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

п.п. Судья: подпись

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-689/2018г в Балахнинском городском суде Нижегородской области

<данные изъяты> Судья: Н.Н.Полетуева

Секретарь: О.В.Пушкова