Решение № 2А-1029/2017 2А-1029/2017~М-953/2017 М-953/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2А-1029/2017

Дело №2а-1029/2017


Решение

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шустровой С.А.,

при секретаре Думкиной Т.В.,

с участием административного истца ФИО8,

представителя административного истца – адвоката Воронина А.И.,

старшего помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Дмитриевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к МО МВД России «Вышневолоцкий» о частичной отмене административных ограничений,

установила:

ФИО8 обратилась в суд с административным иском к МО МВД России «Вышневолоцкий», в котором просит частично отменить административные ограничения, установленные в отношении нее решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 17.12.2015, а именно: отменить запрещение пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время суток в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

В обоснование административного иска указано, что решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 17.12.2015 в отношении ФИО8 установлен административный надзор сроком до <дата> с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время суток в период с 22:00 часов до 06:00 часов и запрете выезда за пределы Вышневолоцкого района Тверской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. В связи с тем, что с ней проживают малолетние внуки ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время суток в период с 22:00 часов до 06:00 часов, нарушает права малолетних детей на здоровый сон и отдых.

В судебном заседании административный истец ФИО8 и ее представитель Воронин А.И. административный иск поддержали по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Вышневолоцкий» в судебное заседание не явился, поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть административное дело в его отсутствие. Против удовлетворения административного иска не возражают.

Прокурор полагал, что административный иск подлежит удовлетворению, поскольку данным административным ограничением нарушаются права проживающих совместно с поднадзорным лицом несовершеннолетних детей.

Заслушав административного истца, ее представителя, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Закона поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором Лесного районного суда Тверской области от 23 декабря 1998 г. ФИО8 осуждена по ч.4 ст. 30, ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 162 УК Российской Федерации к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 30 марта 2006 года Вышневолоцким городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 64, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст. 64, ч.1 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.3 ст. 69 УК Российской Федерации к 4 годам лишения свободы. Освобождена <дата> условно-досрочно на 1 год 3 месяца 11 дней. 28 октября 2010 г. осуждена Вышневолоцким городским судом Тверской области по ч. 3 ст. 30, п. «б»» ч. 2 ст. 228.1 УК Российской Федерации к 5 годам 2 месяцам лишения свободы.

ФИО8 освобождена из ФКУ ЛИУ <№> УФСИН России по <адрес><дата> условно-досрочно на 6 месяцев 23 дня.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 17 декабря 2015 г. в отношении ФИО8 установлен административный надзор на срок до <дата>, а именно: установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время суток в период с 22:00 до 06:00 часов и запрета выезда за пределы Вышневолоцкого района Тверской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Из представленных копий свидетельств о рождении, свидетельства о регистрации по месту пребывания <№> от <дата>, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от <дата>, справки уличкома от <дата> следует, что ФИО8, <дата> года рождения, проживает по адресу: <адрес>, вместе с ней проживают: муж ФИО3, <дата> рождения, сын ФИО4 <дата> года рождения, сын ФИО5, дочь ФИО6, <дата> рождения, внук ФИО1, <дата> года рождения, внучка ФИО4, <дата> года рождения. ФИО8 работает <данные изъяты>, занимается домашним хозяйством и воспитывает внуков. Спокойная, доброжелательная, с соседями в хороших отношениях. Ни в каких конфликтах не замечена.

Согласно характеристике, составленной <дата> УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО7 за время осуществления контроля за поведением ФИО8 нарушений административных ограничений не имела, за исключением одного раза. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Суд полагает, что фактически установленные решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 17 декабря 2015 г. виды административных ограничений направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и служат обеспечению достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, разрешая административный иск, суд учитывает образ жизни поднадзорной ФИО8 (наличие малолетних внуков, проживающих с ней по одному месту жительства, наличие работы), а также ее поведение, которая с момента освобождения <дата> из мест лишения свободы не нарушала обязательств по явке в орган внутренних дел по месту жительства; по пребыванию вне жилого помещения (месту жительства) в ночное время суток в период с 22:00 до 06:00 часов и выезду за пределы Вышневолоцкого района Тверской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, что также подтверждается удовлетворительной характеристикой.

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым отменить возложенное на ФИО8 судом административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время суток в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО8 к МО МВД России «Вышневолоцкий» о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.

Отменить возложенное на ФИО8 решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 17 декабря 2015 г. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время суток в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 07 августа 2017 г.).

Председательствующий С.А.Шустрова