Решение № 2-1783/2019 2-1783/2019~М-1402/2019 М-1402/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-1783/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Смирнова М.В., при секретаре Галстян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск администрации сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области к ФИО1 и ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения и иск ФИО1 и ФИО2 к администрации сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании строения на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1651 кв.м., по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязании ФИО1 и ФИО2 снести за свой счет самовольную постройку на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1651 кв.м., по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что актом проверки Госстройнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт возведения и эксплуатации на земельном участке ответчиков объекта капитального строительства в отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию. Истец считает, что указанное строение является самовольной постройкой и подлежит сносу ответчиком.

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд со встречным иском, в котором просил признать за ними право общей долевой собственности (доля в праве по ?) на самовольную постройку – здание площадью застройки 471,4 кв.м., общей площадью 425,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что ФИО1 (доля в праве ?) и ФИО2 (доля в праве ?) на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1651 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – объекты розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

ФИО1 и ФИО2 за свой счет построили на земельном участке одноэтажное здание площадью застройки 471,4 кв.м., общей площадью 425,3 кв.м..

Представитель администрации Ленинского муниципального района Московской области и администрации сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области в суд не прибыл, извещен, ранее иск поддерживал, против встречного иска возражал.

ФИО1 и ФИО2 в суд не прибыли, извещены.

Представитель третьего лица Главного управления государственного строительного технического надзора Московской области в судебное заседание не прибыл, извещен.

Представитель третьего лица Министерства строительного комплекса Московской области в судебное заседание не прибыл, извещен.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит иск администрации сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области не подлежащим удовлетворению, а встречный иск ФИО1 и ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 40 Земельного кодекса определено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Соответственно, отсутствие такого разрешения не может являться также единственным и достаточным основанием для сноса самовольной постройки в тех случаях, когда право собственности на такую постройку уже признано в установленном законом порядке.

На основании п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ФИО1 (доля в праве ?) и ФИО2 (доля в праве ?) на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1651 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – объекты розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

ФИО1 и ФИО2 за свой счет построили на земельном участке одноэтажное здание площадью застройки 471,4 кв.м., общей площадью 425,3 кв.м..

Актом проверки Госстройнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт возведения и эксплуатации на земельном участке ответчиков объекта капитального строительства в отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> расположено одноэтажное строение.

По техническим характеристикам объекта экспертизы, таким как наличие заглубленного фундамента, подключение инженерных систем по постоянной схеме, эксперты относят объект экспертизы, (строение, расположенное по адресу: <адрес> к объекту капитального строительства, перемещение которого без ущерба его строительным конструкциям невозможно.

Объект экспертизы строение, расположенное по адресу: <адрес> соответствует действующим строительно-техническим и иным специальным нормам, в том числе правилам пожарной безопасности, требованиям охраны окружающей среды, правилам застройки, экологическим, санитарно-гигиеническим и иным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Фундамент объекта экспертизы выполнен из железобетона. Несущие ограждающие конструкция стен выполнены из газосиликатных блоков. Проёмы в стенах заполнены оконными и дверными блоками из поливинилхлоридных профилей. Несущим элементов крыши является металлическая балка, которая в свою очередь опирается на стены и в центре на металлическую колонну. Несущие элементы крыши выполнены деревянными. Кровля выполнена двускатной с организованным водостоком. Перемещение объекта исследования, без несоразмерного ущерба его назначению, невозможно.

Общее строительное состояние объекта определено как исправное, то есть отнесено к категории технического состояния конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Общее состояние строения можно классифицировать как хорошее, так как оно отвечает следующим характеристикам: критических повреждений и деформаций нет. Имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте, мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивного элемента.

По результатам проведенного визуального обследования строения, эксперты пришли к выводу о том, что несущие конструкции здания, включая фундамент, стены, крыша и кровля находятся в состоянии, пригодном для их эксплуатации.

Самовольное строение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №

Процент застройки земельного участка объектами капитального строительства равен 28%.

Размещение объекта экспертизы относительно границ участка и близлежащих строений, соответствует действующему законодательству.

Земельный участок с кадастровым номером № и находящееся на нем строение не находятся в границах полосы отвода автомобильной дороги.

Какие-либо коммуникации, линии электропередачи и иные линейные объекты, которые могут повлиять на безопасную эксплуатацию строений не выявлены, в материалах дела также отсутствует информация о каких-либо подземных коммуникациях и линейных объектах в районе объекта экспертизы.

Степень завершённости строительства объекта экспертизы (строения, расположенного по адресу: <адрес>) установлена экспертами как завершающая стадия строительства. Предполагается использование объекта исследования как нежилое помещение, предназначенное для осуществления коммерческой деятельности (магазин, кафе и т.п.) В связи с тем, что на момент осмотра внутри строения отсутствуют какое-либо оборудование, более определенно установить его назначение не представляется возможным.

Анализируя вышеуказанные нормы права, письменные доказательства и заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности на самовольные постройки, поскольку вышеуказанные самовольные постройки возведены ФИО1 и ФИО2 за счет собственных средств на земельном участке, отведенном для этих целей и находящемся в их собственности, в пределах границ земельного участка, на день обращения в суд постройки соответствуют установленным требованиям, и сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку суд признал право собственности на самовольные постройки, оснований для их сноса не имеется, так как единственным основанием для сноса, указанным в иске, является отсутствие разрешения на строительство.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 и ФИО2, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве ?) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве ?) право общей долевой собственности на самовольную постройку – здание площадью застройки 471,4 кв.м., общей площадью 425,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска администрации сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района <адрес> к ФИО1 и ФИО2 о признании строения на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1651 кв.м., по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязании ФИО1 и ФИО2 снести за свой счет самовольную постройку на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1651 кв.м., по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Смирнов М.В.