Решение № 2-766/2019 2-766/2019~М-608/2019 М-608/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-766/2019

№ 2-766/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 года г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Султановой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении от ... незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении от ... незаконным. В обоснование исковых требований указала, что она проживает в квартире ..., которая была предоставлена ей в ... как работнику Государственного унитарного предприятия санаторий «Ассы» РБ. В ... с ней был заключен договор найма служебного жилого помещения. Согласно выписке из домой книги администрации сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ она зарегистрирована по адресу: .... ... она уволилась с предприятия ГУП санаторий «Ассы» по соглашению сторон, в связи с уходом на пенсию. Указанное жилое помещение является для нее единственным жильем, поэтому она на основании ст.52 ЖК РФ ... написала заявление в администрацию сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкйи район заявление о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, которое было зарегистрировано за №.... Принятие решения по вопросу постановки на учет производится в тридцатидневный срок. Согласно выписке из протокола №... от ... ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, в связи с чем ... она вновь подала заявление в Администрацию сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, которое было зарегистрировано за №.... Считает отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях от ... является незаконным, нарушающим ее права. Кроме того администрация сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район обратилась в суд с иском о выселении ее из спорной квартиры, мотивируют свое требование тем, что квартира является служебной и выдавалась ей на период работы в санаторий «Ассы» РБ и связи с прекращением трудовых отношений просят ее выселить. Считает отказ от ... незаконным, связанным с умышленным затягиванием решения вопроса о признании ее нуждающейся в жилых помещениях. Просит признать незаконным и отменить решение администрации Ассинского сельсовета муниципального района Белорецкий район РБ от ... об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания по делу извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, суду показал, что постановлением Администрации сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... утверждено Положение по жилищно-бытовой комиссии сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, которым также определены полномочия членов комиссии. ... ФИО1 обратилась в Ассинский сельсовет с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. На основании представленных документов, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, в соответствии с выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии администрации сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район №... от ... ФИО1 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как не представлены документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, а именно к заявлению не приложены документы, которые должны быть представлены самим заявителем, а именно копии документов всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства гражданина-заявителя. Считает действия жилищно-бытовой комиссии сельского поселения Ассинский сельсовет о принятии решения об отказе в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий считаем правомерными и обоснованными. Просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Представитель заинтересованного лица - Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ в судебное заседание не явился. В представленном на иск отзыве указало, что просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Относительно исковых требований ФИО1 указало, что согласно базе данных получателей мер социальной поддержки автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» ФИО1 относится к льготной категории «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы». В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от ... №.322 в компетенцию Министерства семьи и труда РБ входит формирование списка ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ..., состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по Республике Башкортостан на основании списков, представляемых администрациями муниципальных районов и городских округов. Поскольку ФИО1 не относится к категориям граждан, имеющим право на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, обеспечение её жильем в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от ... №... не предоставляется возможным. Кроме того, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Кроме того, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Таким образом, признание граждан нуждающимися в жилом помещении относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления, принимающих свое решение о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании предоставленных ими документов, подтверждающих их право состоять на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ч.2. ст.52 Жилищного кодекса РФ).

Принятие на граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (ч.3 ст.52 Жилищного кодекса РФ).

В силу ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. 2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Порядок признания органами местного самоуправления Республики Башкортостан граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен Законом Республики Башкортостан от 02.12.2005 года №250-з «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан».

Согласно ч.1 ст.15 Закона Республики Башкортостан от 02.12.2005 года №250-з «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан» принятие на учет граждан, признанных малоимущими, а также граждан, относящихся к определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Башкортостан категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и порядке, установленных законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Башкортостан категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ч.2 ст.15 Закона Республики Башкортостан от 02.12.2005 года №250-з «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан» с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

К документам, подтверждающим право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, относятся:

1) копия решения органа местного самоуправления о признании гражданина - заявителя малоимущим либо документы, подтверждающие его право быть принятым на учет как относящегося к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Башкортостан категории;

2) документ о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства гражданина-заявителя;

3) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином-заявителем и членами его семьи;

4) справка органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии у гражданина- заявителя и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности;

5) документы, подтверждающие право граждан на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма (для граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди).

Гражданин-заявитель представляет документы в подлинниках либо копиях, верность которых засвидетельствована нотариально, либо заверенных в установленном порядке выдавшими соответствующий документ органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также организациями.

Если документы, указанные в пунктах 1-4 настоящей части, сведения о которых имеются в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не представлены заявителем, такие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органами местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Как установлено в судебном заседании решением совета сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... утверждено Положение о порядке признания граждан сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно которому для постановки их на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях гражданин наряду с рядом документов, обязан предоставить жилищно-бытовой комиссии документ о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства гражданина-заявителя.

Согласно представленному личному делу ФИО1, последняя ... обратилась в администрацию сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Приложением к заявлению является паспорт ФИО1, уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о принадлежности ФИО1 на праве собственности жилого помещения, выписка из реестровой книги и договор найма служебного жилого помещения №....

Документ о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства гражданина-заявителя, ФИО1 к заявлению не приложен.

Решением жилищно-бытовой комиссии администрации сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район №... от ... ФИО1 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как не представлены документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя в силу ч. 4 ст. 52 ЖК РФ.

Учитывая изложенное, а также то, что обязанность по представлению документов, подтверждающих право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в силу закона, возложена на заявителя, суд оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным и отмене решения администрации Ассинского сельсовета муниципального района Белорецкий район РБ от ... об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не находит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении от ... незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: С.В. Бондаренко