Постановление № 5-818/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-818/2021

Дело №5-818/2021 23RS0027-01-2021-002067-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2021 года г. Лабинск

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Садовникова С.И.,

с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, ФИО2, представителей территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах - ФИО3, ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лабинский элеватор», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <...>

поступившее из территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах,

установил:

Согласно протоколу №041162 об административном правонарушении, 5 июля 2021 в 11 час. 10 мин. в ходе рассмотрения материалов по адресу: <...>, поступивших из Лабинской межрайонной прокуратуры за №7- 11-2021 от 16.06.2021 г. в порядке п.2 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении установлено: при проведении проверки наличия санитарно-защитных зон на животноводческих предприятиях, объектах производства, переработки и оборота пищевой продукции, соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха, проведённой Лабинской межрайонной прокуратурой, совместно с представителем ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах 03.06.2021 в соответствии с письмом прокуратуры Краснодарского края от 25.05.2021 г. №7/3-21- 204- в ООО "Лабинский элеватор" (<...>) выявлено следующее:

ООО «Лабинский элеватор» имеет 2 промплощадки.

Площадка №1- основная площадка предприятия (<...>). Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предусматривается 300 м (п. 7.1.8, класс III, пп. 4 «Мельницы производительностью более 2 т/час). Наименьшее расстояние от жилой застройки с юга- 6 м, с юго-востока- 22 м, с востока 35 м, с запада- 38 м. Ориентировочная СЗЗ не соблюдается.

Площадка №2- хранилища зерна ( <...>). Ближайшая жилая застройка с севера вплотную граничит с территорией предприятия (0 м), с запада- на расстоянии 5 м, с северо-запада- на расстоянии 5 м. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по СанПиН 2.1.1.1200-03 составляет 50 м (раздел 7.1.11, класс V пп.1). Ориентировочная СЗЗ не соблюдается.

В 2014 г. разработан проект расчётной санитарно-защитной зоны для ООО «Лабинский элеватор» (разработчик ООО «Экология-К», г. Краснодар). По проекту проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза (экспертное заключение №2302 от 20.10.2014 г., выданное Краснодарским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту») и получено санитарно- эпидемиологическое заключение № 23.КК.03.000.Т.003238.10.14 от 28.10.2014 г. в Управлении Роспотребнадзора по Краснодарскому краю. Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю выдано решение по установлению границ санитарно-защитной зоны для ООО «Лабинский элеватор» от 28.10.2014 01-3/22291-14-07.

Во время проверки результаты производственного контроля (лабораторных исследований) за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны предприятия за истекший период 2021 г. не представлены (не проводились), что является нарушением: ст.11 ( абз. 1, 2) Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 73 (абз.1, 2, 5) СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и введению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий).

Представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, ФИО2 вину юридического лица признали, пояснили, что в настоящее время нарушение устранено, что подтверждается протоколом исследований атмосферного воздуха от 22.06.2021 г. и протоколом измерений параметров шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории от 22.06.2021 г., просили учесть смягчающие обстоятельства (п.7 ст.4.2 КоАП РФ) и назначить предупреждение.

Представители ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах настаивали на привлечении юридического лица к административной ответственности.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В действиях ООО «Лабинский элеватор» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ. Факт совершения ООО «Лабинский элеватор» указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №041162 от 05.07.2021 года, материалами проверки, проведенной Лабинской межрайонной прокуратурой, и другими материалами дела, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, смягчающие обстоятельства в виде признания вины представителями юридического лица, добровольного исполнения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность,и находит возможным назначить административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Лабинский элеватор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Садовникова С.И.