Постановление № 5-297/2025 5-4/2026 от 15 января 2026 г. по делу № 5-297/2025

Дело № 5-297/2025

УИД 61RS0024-01-2025-004943-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2026 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Тесленко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Русс-Контракт», ОГРН ..., ИНН ...,

УСТАНОВИЛ:

... в 12 часов 00 минут в ходе административного расследования по адресу: ..., установлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина Обществом с ограниченной ответственностью «Русс-Контракт», а именно ... в 10:00 – Общество с ограниченной ответственностью «Русс-Контракт» привлекло гражданина ... ФИО1, ... г.р., к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего по адресу: ... (территория строительной площадки ЖК «Столицыно», к/н: 61:..., поле ..., поле ...), у которого отсутствуют разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности в территории Российской Федерации (патент), тем самым Общество с ограниченной ответственностью «Русс-Контракт» нарушило ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от ... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Русс-Контракт» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, ходатайств об ознакомлении с материалами дела, об отложении рассмотрения дела не заявило. При этом, суд исходит из того, что по имеющемуся в материалах дела адресу, ООО «Русс-Контракт» почтовую корреспонденцию не получает, в адрес суда возвращаются конверты с отметкой «истек срок хранения».

Принимая во внимание правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в абз. 2 п. 6 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судом были приняты исчерпывающие меры по участию ООО «Русс-Контракт» в судебном заседании, однако, лицом, в отношении которого ведется производство по делу, избран иной способ защиты в виде уклонения от получения извещений в целях затягивания судебного разбирательства, в связи с чем, суд признает его надлежащим образом извещенным, а дело подлежащим рассмотрению в его отсутствие.

Исследовав материалы настоящего дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исходя из ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Русс-Контракт» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью исследованных материалов дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении ... от ...;

- рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения от ...;

- копией административного материала в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, по факту осуществления трудовой деятельности без патента на строительном объекте.

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;

- договором оказания услуг о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации от ...;

- договором генерального подряда ... от ... с приложениями;

- договором субподряда ....1-16 от ... с приложениями;- актом приема-передачи в работу объекта от ...;

- фототаблицей с места совершения административного правонарушения.

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется, в связи с чем, судья считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах. В ходе судебного рассмотрения дела доказательств, полученных с нарушением закона, не выявлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ООО «Русс-Контракт» при составлении протокола соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения ООО «Русс-Контракт» и его вина установлены, а его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1).

В настоящем случае оснований для замены штрафа предупреждением, то есть применения положений ст. 2.9, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, в связи с повышенной социальной значимостью правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, связанного с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ.

Не находит суд и исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, позволяющих назначить административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых подобных правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Русс-Контракт», ОГРН ..., ИНН ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Единый казначейский счет: ..., расчетный счет: ..., наименование получателя: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Аксайскому району), ИНН ..., КПП ..., БИК ..., ОКТМО ..., КБК ..., УИН: ....

Разъяснить, что в соответствии с ч.1ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении этого срока при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в порядке ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, второй экземпляр постановления направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Аксайский районный суд.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.

На постановление может быть подана жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Тесленко