Апелляционное определение № 33-2619/2025 от 16 декабря 2025 г.

СудьяФищук Н.В. Дело №33-2619/2025

Номер дела в суде 1 инстанции 2-1803/2025

УИД 37RS0005-01-2025-001977-09


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2025 года г.Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда

в составе председательствующего судьи Петуховой М.Ю.,

судей Лебедевой Н.А. и Селезневой А.С.,

при ведении протокола секретарем Матвеевой О.В.,

с участием прокурора Клюевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лебедевой Н.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области на решение Ивановского районного суда Ивановской области от 20 августа 2025 года по делу по иску Управления координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области к ФИО1 о расторжении договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Ивановского муниципального района Ивановской области в лице Управления координации земельных отношений (далее по тексту УКЗО) обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора купли-продажи земельного участка.

Требования мотивированы тем, что постановлением Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № назначен аукцион по продаже находящегося в государственной неразграниченной собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием «Для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проведения аукциона победителем стал участник под номером 1 - ФИО1, который предложил наиболее высокую цену. ДД.ММ.ГГГГ Администрация приняла постановление № «О подготовке проекта планирования территории с проектом межевания территории в его составе для строительства линейного объекта – улично-дорожная сеть в жилой застройке по <адрес> и <адрес> в <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ между УКЗО администрации Ивановского муниципального района (продавцом) и ФИО1 (покупателем) заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № указанного земельного участка. Продавец передал земельный участок покупателю, о чем составлен акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. К договору купли-продажи между продавцом и покупателем заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым (пункты № - №) покупатель обязуется разработать проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для строительства линейного объекта – улично-дорожной сети в жилой застройке по <адрес> и <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ; осуществить выполнение работ по обустройству улично-дорожной сети в <адрес> в соответствии с Генеральным планом Беляницкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе для строительства линейного объекта – улично-дорожной сети в жилой застройке по <адрес> и <адрес> в <адрес> в границах, обозначенных на схеме, являющейся приложением к настоящему дополнительному соглашению, от точки А до точки Б; работы, указанные в пунктах № - № настоящего соглашения, покупатель обязуется выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ за свой счет; до момента исполнения работ, указанных в пункте № настоящего дополнительного соглашения, покупатель обязуется не препятствовать каким-либо образом проезду, проходу по имеющейся улично-дорожной сети <адрес>, проходящей по земельному участку с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; работы по строительству улично-дорожной сети в соответствии с п. № настоящего дополнительного соглашения выполнить в гравийном исполнении, устройство подстилающих слоев оснований из песка - 200 мм, средняя высота - 200 мм, фракция щебня - 20-70 мм. Представителями Администрации осуществлялись выездные обследования по контрольному мероприятию без взаимодействия с контролируемым лицом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с применением средств фотофиксации. По результатам обследования составлены акты выездного обследования и установлено, что земельный участок не огорожен, по центральной части участка проходит дорога, которая ведет к жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, произрастает древесная, кустарниковая и травянистая растительность. Согласно постановлению Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № дорога, находящаяся на земельном участке с кадастровым номером №, должна проходить по земельному участку с кадастровым номером №. В настоящее время проезд по земельному участку с кадастровым номером № невозможен по причине неисполнения покупателем условий договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что привело к отсутствию в указанном месте дорожного полотна, зарастанию кустарниковой и травянистой растительностью. ДД.ММ.ГГГГ в адрес покупателя направлена претензия, к которой приложено соглашение о расторжении договора купли-продажи № находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Претензия получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на неё не поступил. На основании изложенного истец с учетом заявления в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ просит расторгнуть договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № находящегося в государственной неразграниченной собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между УКЗО администрации Ивановского муниципального района и ФИО1; возвратить уплаченные денежные средства по договору ФИО1 в размере 92 754,56 руб.; возвратить земельный участок в собственность Ивановского муниципального района.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 20 августа 2025 года исковые требования Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области в лице Управления координации земельных отношений к ФИО1 о расторжении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, оставлено без удовлетворения.

С решением суда не согласен истец Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области в лице Управления координации земельных отношений в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1, извещенного о месте и времени рассмотрения дела в порядке норм Главы 10 ГПК РФ, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявившего, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщившего, при этом ответчик ФИО1 на участие в деле уполномочил представителя.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО2, поддержавшего апелляционную жалобу, представителя ответчика по доверенности ФИО3, возражавшую на жалобу, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, расположенного по адресу: <адрес>» и протокола о подведении итогов аукциона от ДД.ММ.ГГГГ между УКЗО администрации Ивановского муниципального района (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка из категории «Земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием «Для индивидуального жилищного строительства (2.1)», расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № (п.№ Договора). Согласно п. № Договора указанным участком продавец распоряжается в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Стоимость участка составляет 90052,56 руб. в соответствии с кадастровой стоимостью, указанной в кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № (п.№ Договора). Стоимость продажи участка по результатам проведения аукциона составляет 92754,14 руб. в соответствии с протоколом о подведении итогов аукциона от ДД.ММ.ГГГГ (п. № Договора).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами указанного Договора заключено дополнительное соглашение, которым Договор от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе 4 (Права и обязанности сторон) дополнен пунктами № – № (в части обязанностей покупателя) следующего содержания:

«№ Разработать проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для строительства линейного объекта – улично-дорожной сети в жилой застройке по <адрес> и <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

№ Осуществить выполнение работ по обустройству улично-дорожной сети в <адрес>, а именно: перенести часть улично-дорожной сети в <адрес> в соответствии с генеральным планом Беляницкого сельского поселения, утв. решением Совета Беляницкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе для строительства линейного объекта – улично-дорожной сети в жилой застройке по <адрес> и <адрес> в <адрес>» в границах, обозначенных на схеме, являющейся приложением к настоящему дополнительному соглашению, от точки А до точки Б.

№. Работы, указанные в п.п. № настоящего соглашения покупатель обязуется выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ за свой счет.

№. До момента исполнения работ, указанных в п. № настоящего дополнительного соглашения покупатель обязуется не препятствовать каким-либо образом проезду, проходу по имеющейся улично-дорожной сети <адрес>, проходящей по земельному участку с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенному по адресу: <адрес>.

№. Работы по строительству улично-дорожной сети в соответствии с п. № настоящего дополнительного соглашения выполнить в гравийном исполнении, устройство подстилающих слоев оснований из песка – 200 мм, среднюю высоту – 200 мм, фракция щебня – 20-70 мм».

Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение всего срока действия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №-ас находящегося в государственной неразграниченной собственности земельного участка.

Земельный участок передан продавцом покупателю в собственность по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания акта приема-передачи следует и не оспаривается сторонами, что покупатель уплатил продавцу стоимость переданного участка в полной сумме в соответствии с условиями договора. Деньги в сумме 92754,14 руб. продавцом получены полностью.

По сведениям ЕГРН право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области с заявлением о предоставлении технических условий на проектирование и строительство примыкания к автомобильной дороге Ново-Талицы – Дьяково – Говядово в Ивановском районе Ивановской области в районе существующего грунтового съезда по <адрес> (улица в жилой застройке второстепенная) в <адрес>.

В ответ на данное обращение начальник Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал ФИО1 в выдаче технических условий на устройство испрашиваемого объекта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УКЗО с заявлением, в котором просил оказать ему содействие в исполнении обязательств по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ и оформить заявку в Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> на получение технических условий на проектирование и строительство примыкания к автомобильной дороге Ново-Талицы – Дьяково – Говядово.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил Главе Ивановского муниципального района ФИО8 заявление, в котором просил внести изменения в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Беляницкого сельского поселения в отношении территориальной зоны ПТЗ-1 (зона природных территорий) в <адрес> в целях размещения съезда с автодороги Ново-Талицы – Дьяково – Говядово на <адрес> в <адрес>.

На данное обращение ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации сообщил, что рабочая комиссия пришла к заключению о возможности внесения изменений в границу территориальной зоны ПТЗ-1 в <адрес> и что обращение будет учтено при разработке проекта внесения изменений в Генеральный план Беляницкого сельского поселения, в настоящее время проект внесения изменений в Генеральный план проходит процедуру согласования, ориентировочный срок завершения работ – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также обратился в Администрацию с заявлением, в котором просил осуществить муниципальный земельный контроль на территории Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № в районе <адрес> и <адрес> (контур 3) в отношении размещения сооружений (склад пиломатериала, хозяйственная постройка, заборы, строения) на территории общего пользования (12.0).

На данное обращение Администрация письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщила ФИО1, что при обследовании специалистами УКЗО установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № на землях общего пользования установлен некапитальный объект – деревянное строение вспомогательного назначения. Администрацией подготовлен проект постановления «Об освобождении от самовольной постройки – деревянной постройки вспомогательного назначения – земель общего пользования, не предоставленных в установленном порядке для этих целей». В настоящее время указанный правовой акт проходит процедуру согласования в структурных подразделениях Администрации. Снос самовольной постройки будет производиться в соответствии с Положением об организации работы по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) на территории Ивановского муниципального района на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территории (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, утв. постановлением Администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе обследования также установлено, что склад пиломатериалов в границах данного земельного участка отсутствует. В рамках взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления установлены правообладатели земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №. В целях проверки фактов, указанных в обращении, в период с июня по июль текущего года на основании приказов начальника УКЗО Администрацией будут проведены внеплановые проверки в отношении правообладателей указанных земельных участков.

На письмо Администрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщил начальнику УКЗО в письме от ДД.ММ.ГГГГ, что в связи с выявлением факта нахождения в границах, обозначенных на схеме, являющейся приложением к Дополнительному соглашению, от точки А до точки Б самовольной постройки – деревянного строения вспомогательного назначения, прохождением процедуры согласования в структурных подразделениях Администрации Ивановского муниципального района проекта постановления «Об освобождении от самовольной постройки – деревянной постройки вспомогательного назначения – земель общего пользования, не предоставленных в установленном порядке для этих целей», а в дальнейшем организацией и проведением работ по сносу указанной самовольной постройки выполнить работы по организации улично-дорожной сети в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поэтому просил продлить срок выполнения работ, предусмотренных договором купли-продажи № находящегося в государственной неразграниченной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 1 год и подписать соответствующее дополнительное соглашение.

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил Главу администрации принять решение о подготовке проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе для строительства линейного объекта – улично-дорожная сеть в жилой застройке по <адрес> и <адрес> в <адрес> и выдать техническое задание на разработку документации по планировке территории.

Постановлением Администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для строительства линейного объекта – улично-дорожная сеть в жилой застройке по <адрес> и <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено письмо о необходимости устранения замечаний в проекте планировки территории.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Главе администрации с заявлением, в котором указал, что для корректировки документации по планировке территории необходимы координаты земельного участка с кадастровым номером №, выделенного под улично-дорожную сеть <адрес> в районе проектирования. Этот участок образовался в результате изменения границ красных линий (границ территориальных зон <адрес>) в процессе внесения изменений в Генеральный план Беляницкого сельского поселения. Ранее под улично-дорожную сеть был выделен земельный участок с кадастровым номером № (который и фигурировал в проекте планировки и проекте межевания территории по объекту).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Главе администрации с заявлением о предоставлении выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Главе администрации с заявлением о предоставлении обновленной выписки на земельный участок - с кадастровым номером №, выделенного под улично-дорожную сеть, поскольку выделенный изначально для этих целей земельный участок с кадастровым номером № был перемежеван в участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ – выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ УКЗО администрации Ивановского муниципального района направило ФИО1 претензию, в которой, ссылаясь на нарушение условий договора в части строительства улично-дорожной сети (пунктов № – №), установленное в ходе выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ, оформленного актом №, предложило расторгнуть договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в государственной неразграниченной собственности земельного участка.

Претензия вручена ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Ответа на претензию не последовало.

Как следует из акта выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, категории «Земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», площадью <данные изъяты> кв.м, не огорожен. На участке произрастает древесная, кустарниковая и травянистая растительность. По территории данного земельного участка проходит дорога, которая ведет к жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.450, 425 ГК РФ, п.5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 июня 2014 года № 35 «О последствиях расторжения договора», ст. 200 ГК РФ, оценив представленные по делу доказательства, установив, что условия договора купли-продажи в части возложенных на покупателя дополнительным соглашением обязанностей по строительству улично-дорожной сети в <адрес> ФИО1 не исполнены, несмотря на предпринятые им активные действия в период 2018 - начала 2020 года; вместе с тем, ответчиком заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, а истечение срока исковой давности, о применении которой заявил ответчик, является самостоятельным основанием к вынесению решения об отказе в иске, на основании изложенного суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области к ФИО1 о расторжении договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проверяя доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия приходит к выводу, что они направлены на переоценку доказательств, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, однако их не опровергают, о нарушении норм материального и процессуального права не свидетельствуют.

Доводы апелляционной жалобы о неверном применении судом первой инстанции срока исковой давности судебной коллегией отклоняются, как основанные на неправильном применении норм права.

Судом первой инстанции обоснованно указано, что к требованию о расторжении договора в связи с нарушением его условий покупателем, который не исполнил в определенный договором срок обязанность, подлежит применению общий трехлетний срок исковой давности, который исчисляется с момента получения продавцом информации о нарушении права.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что неисполнение ответчиком обязательства и факт того, что договор является действующим, сами по себе не могут служить основанием для исчисления срока исковой давности в ином порядке.

Условие о сохранении действия договора до полного исполнения обязательств, предусмотренное договором, не влияет на исчисление срока исковой давности и не продлевает его течение, а лишь устанавливает период применимости к отношениям сторон условий договора (статья 425 ГК РФ). Данная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда РФ от 21 апреля 2022 года по делу № 305-ЭС21-22289.

Таким образом, нормы материального права вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции применены правильно.

Кроме того, из материалов дела следует, что на основании постановления Администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, расположенного по адресу: <адрес>» и протокола о подведении итогов аукциона от ДД.ММ.ГГГГ между УКЗО администрации Ивановского муниципального района (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи земельного участка из категории «Земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием «Для индивидуального жилищного строительства (2.1)», расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № (п.№ Договора). Согласно п. № Договора указанным участком продавец распоряжается в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Стоимость участка составляет 90052,56 руб. в соответствии с кадастровой стоимостью, указанной в кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № (п.№ Договора). Стоимость продажи участка по результатам проведения аукциона составляет 92754,14 руб. в соответствии с протоколом о подведении итогов аукциона от ДД.ММ.ГГГГ (п. № Договора).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами указанного Договора заключено дополнительное соглашение, которым Договор от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе 4 (Права и обязанности сторон) дополнен пунктами № – № (в части обязанностей покупателя).

Судебная коллегия учитывает, что договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между УКЗО администрации Ивановского муниципального района (продавец) и ФИО1 (покупатель), не содержит обязательств по строительству улично-дорожной сети, на невыполнение которых ссылается истец, предъявляя требования о расторжении указанного договора купли-продажи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По смыслу указанной нормы права при решении вопроса о расторжении договора в связи с существенным нарушением его условий необходимо установить наличие такого нарушения, влекущего за собой необходимость расторжения договора в целях защиты (восстановления) прав истца.

Однако, существенных нарушений договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ стороной ответчика, на которые рассчитывала сторона истца при его заключении, судебной коллегией не установлено.

Обязанности по строительству улично-дорожной сети, которые не исполнены ответчиком ФИО1, содержатся в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между УКЗО администрации Ивановского муниципального района и ФИО1, поэтому они не могут признаваться существенным нарушением договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ со стороны ответчика, поскольку сторона истца при его заключении (ДД.ММ.ГГГГ) на них не рассчитывала, данные обязанности ответчика возникли (ДД.ММ.ГГГГ) после заключения договора купли-продажи.

Приходя к выводу об отсутствии оснований для расторжения договора купли-продажи и возврата имущества истцу, судебная коллегия исходит из того, что существенных нарушений условий договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся основанием для его расторжения, ФИО1 не допущено, обязательства по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ сторонами исполнены.

Доводы истца о том, что ответчиком не выполнены обязательства по дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, что является существенным нарушением условий договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, основаны на неправильном применении правовых норм права, поскольку таких обязательств по строительству улично-дорожной сети на момент заключения договора купли-продажи у ответчика не возникло.

Также судебная коллегия учитывает, что обязанность по строительству улично-дорожной сети местного значения в границах населенного пункта в силу закона лежит на органах местного самоуправление и переложение данной обязанности на физическое лицо незаконно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

На основании пунктов 1 и 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, организация дорожного движения.

Проанализировав вышеприведенные положения нормативных правовых актов применительно к установленным обстоятельствам настоящего дела, судебная коллегия приходит выводу о том, что бездействия в указанном истцом аспекте ответчиком ФИО1 не допущено, поскольку дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности по строительству улично-дорожной сети на ответчика ФИО1 не соответствует требованиям закона.

При этом, согласно представленным документам (выкопировки из генерального плана Беляницкого сельского поселения, как на момент формирования земельного участка, так и в настоящее время) улично-дорожная сеть через земельный участок ответчика ФИО1 не проходит, подъездная дорога к домам, как пояснил представитель истца, проложена жителями поселка самостоятельно, без какого-либо согласования.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для расторжения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку существенных нарушений условий указанного договора не допущено, а дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ противоречит требованиям закона.

С учетом изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ивановского районного суда Ивановской области от 20 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.