Постановление № 5-65/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-65/2019

Дело **

УИД 54RS0**-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 мая 2019 года ***

Судья Железнодорожного районного суда *** Лыкова Т.В., при секретаре Васильевой Ю.М., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», ИНН *, адрес местонахождения: ***, оф. 60, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**** начальником отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по *** составлен протокол **-АП в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, согласно которому Потерпевший №1 **** обратился в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном федеральном округе с обращением о нарушении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности по договору займа, заключенному между ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» и ФИО1. Указанное обращение направлено в соответствии со ст. 8 Федерального закона от **** № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» в Управление Федеральной службы судебных приставов по *** для рассмотрения. В ходе рассмотрения обращения, а также в результате анализа представленных ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» материалов, а также аудиозаписей телефонных переговоров установлено, что при осуществлении телефонных переговоров ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» было допущено нарушение требований п. 1 ч. 4 ст. 7 Федерального закона от **** № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», выразившееся в несообщении фамилии физического лица, осуществляющего взаимодействие. Так, из материалов дела следует, что **** между ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» (заимодавец) и ФИО1 (заемщик) заключен договор займа **, по условиям которого заимодавец предоставил заемщику сумму займа в размере 3 000 рублей со сроком возврата займа в течение 30 дней, начиная с даты, следующей за датой его предоставления, то есть до ****. Задолженность по договору займа заемщиком не погашена. **** в 13 час. 20 мин. по московскому времени ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», имея умысел на возврат просроченной задолженности ФИО1, с абонентского номера +** осуществило непосредственное взаимодействие с ФИО2 по абонентскому номеру телефона +**, указанному в договоре займа как номер телефона заемщика ФИО1 При осуществлении телефонного разговора ФИО2 ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» не была сообщена фамилия физического лица, осуществляющего взаимодействие, что является нарушением п. 1 ч. 4 ст. 7 Закона. Согласно пояснениям ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» от **** **, абонентский номер +**, с которого осуществлялось взаимодействие, принадлежит ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» (ИНН *). Взаимодействие в целях возврата просроченной задолженности осуществляла сотрудник ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» ФИО3. Таким образом, ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются пояснениями ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» от **** **, предоставленной аудиозаписью телефонного разговора.

В судебное заседание законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Потерпевший Потерпевший №1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его вмени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организации), действий, направленных на возврат просроченной задолженности к нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от **** № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», который в целях соблюдения прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в ст. 1 Федерального закона от **** № 230-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Федерального закона, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

Предусмотренные ч. 2 настоящей статьи соглашение должно содержать указание на конкретные способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Должник вправе в любой момент отказаться от исполнения указанного в части 2 настоящей статьи соглашения, сообщив об этом кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, путем направления соответствующего уведомления через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения под расписку. В случае получения такого уведомления кредитор и (или) лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе осуществлять направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником способами, предусмотренными соглашением.

Указанные способы вправе осуществлять только кредитор (новый кредитор) и лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр (часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно ч. 9 ст. 4 Федерального закона №230-ФЗ предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 5 - 10 настоящего Федерального закона правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия с любым третьим лицом.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Как следует из материалов дела, между ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» (заимодавец) и ФИО1 заключен договор займа ** от ****.

Заемщиком указан телефон +**.

**** в 13 час. 20 мин. по московскому времени ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», имея умысел на возврат просроченной задолженности ФИО1, с абонентского номера +** осуществило непосредственное взаимодействие с ФИО2 (супруг ФИО1) по абонентскому номеру телефона +**.

В нарушение требований ч. 4 ст. 7 Федерального Закона № 230-ФЗ, при взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров с целью возврата просроченной задолженности Потерпевший №1 не сообщены: фамилия физического лица, осуществляющего взаимодействие.

Факт совершения ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №**-АП от ****, составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; обращением Потерпевший №1 (л.д. 8-11); ответом ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» (л.д. 12-13), индивидуальными условиями ** от **** (л.д. 14-15), аудиозаписью телефонного разговора (л.д. 40), иными доказательствами.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины юридического лица – ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» отсутствовала возможность для соблюдения требований Федерального закона №230-ФЗ. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о том, что в данном конкретном случае отвечающей целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствующей исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет является мера наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (получатель УФК по *** (УФССП России по *** л*).

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т. В. Лыкова