Постановление № 5-65/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-65/2019

Дело №5-65/19

Поступило в суд 07.02.2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2019 года город Новосибирск

Судья Кировского районного суда города Новосибирска Полуэктов С.С.,

с участием лица, привлекаемого

к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Касьяненко К.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Оржалиева Эмзари, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузии, гражданина Грузии, русским языком владеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу <адрес> установлен гражданин Грузии ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по истечении установленного законом срока временного пребывания, а также после привлечения к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к штрафу с выдворением в самостоятельном контролируемом порядке от выезда в отведённый срок до ДД.ММ.ГГГГ с территории Российской Федерации уклонился и пребывает по адресу: <адрес>, без миграционного учёта, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал и пояснил, что не выехал с территории России, так как переживал за здоровье своего ребёнка. В 2016 году он привлекался к ответственности по ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа с выдворением в самостоятельном порядке. Уклонился от того, чтобы покинуть Россию, так как болел его ребёнок. Не установил отцовство своих детей, так как не знает, как это сделать. Не вступил в брак с ФИО, поскольку ему было отказано в этом, так как он не гражданин России. Не возражал против выдворения, но просил учесть, что тогда будет тяжёлое материальное положение у его фактических детей.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, данными, как сотрудникам правоохранительных органов, так и в ходе судебного заседания, рапортом специалиста эксперта отдела по вопросам миграции отдела полиции №8 «Кировский» УМВД России по г.Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ, данными АС ЦБДУИГ, дактокартой, другими материалами дела.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).

Согласно Федерального закона № 115-ФЗ 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Грузии Оржалиев Эмзари, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Новосибирска вынесено постановлении о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Однако, до настоящего времени ФИО1 от выезда с территории Российской Федерации уклонился. Фактически до настоящего времени незаконно пребывает на территории Российской Федерации, разрешения на временное проживание не имеет.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы России иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В материалах имеется копии свидетельств о рождении от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым отцом детей 2010, 2012 и 2015 годов является ФИО.

В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что Оржалиев Эмзари является фактическим отцом её детей. Помогает им материально. Она проживает в доме брата ФИО1 по адресу <адрес>. Не вступили с ним в законный брак, так как в этом отказал ЗАГС, поскольку ФИО1 не гражданин России. В свидетельстве о рождении до 2017 года в графе отец был указан прочерк, в 2017 году, после того Колыванским районным судом Новосибирской области было принято решение о выдворении О., она обратилась в ЗАГС и с её слов отцом был указан ФИО, она имела в виду ФИО1. Они обращались к адвокату, как установить отцовство О., но до настоящего момента этого не сделали. В действительности, они с ним проживают то совместно, то раздельно. Стали проживать совместно только последние 2 месяца.

После объявления перерыва, в связи с нарушением О. регламента судебного заседания и объявления ему замечания за выкрики с места. ФИО изменила показания и стала указывать, что проживает с ФИО1 совместно последние 4 года, до этого жили раздельно.

Исследованная в судебном заседании совокупность доказательств указывает на то, что ФИО1 мер к установлению отцовства и к вступлению в официальный брак с ФИО2 -к. с 2010 года не принимал, также не принял исчерпывающих мер к официальному оформлению детей и вступлению в брак после принятия решения судом об его выдворении, как в 2016, так и в 2017 годах. В свидетельстве о рождении у детей ФИО2 -к. появился отец со слов ФИО с именем ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после возникновения угрозы принудительного выдворения ФИО1 из России. ФИО2 -к. добровольно указала, что длительный период времени ФИО1 с ней не проживал, то есть не состоял не только в официальном браке, но и не вёл с ней фактически брачных отношений.

Изменение ФИО показаний, после криков ФИО1 на неё, суд оценивает, как недостоверное.

При указанных данных суд приходит к убеждению, что у ФИО1 официально семьи и детей граждан России не имеется, он с детьми, которых в судебном заседании, указывает, как фактически своих, длительный период не проживал, как и с их матерью, то есть фактически семейных отношений не имел, уклоняется от принятия исчерпывающих мер к официальному оформлению отношений с ФИО, а также отцовства в отношении детей, препятствий чему с 2010 года не имелось.

Оценивая совокупность доказательств и приведённых обстоятельств, суд приходит к убеждению, что принятие решение о выдворении ФИО1 будет отвечать задачам производства об административном правонарушении, будет основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, а также является соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С сентября 2018 года ФИО1 действующих документов, удостоверяющих его личность, не имеет.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, данные о личности виновного, принимая во внимание изложенные в представлении начальника ОВМ ОП №8 «Кировский» УМВД России по г.Новосибирску обстоятельства, срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в нарушение требований закона (фактически с 2010 года), отсутствия у него действительных устанавливающих личность документов, суд приходит к выводу о выдворении за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, характер совершенного деяния, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Смягчающими ответственность обстоятельствами суд считает признание вины и раскаяние в содеянном, отягчающих ответственность не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Оржалиева Эмзари, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузии, гражданина Грузии признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВС ИГ) ГУ МВД (<...>) на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить должностному лицу, на которое возложена обязанность исполнения постановления, что в случае, когда документирование выдворяемого лица задерживается либо имеются обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении лица, соответствующее должностное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания лица в специальном учреждении с представлением соответствующих материалов.

Обязанность по исполнению возложить на Отдел службы судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель УФК ГУ МВД России по НСО; ИНН <***>; Код БК 18811640000016020140, счет получателя 40101810900000010001, Сибирское ГУ Банка России по НСО; БИК 045004001; КПП 540601001, ОКТМО 50701000; идентификатор 18880054182003515001.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 (десяти) дней.

Судья С.С.Полуэктов