Решение № 2-6911/2017 2-6911/2017~М-6268/2017 М-6268/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-6911/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> районный суд <адрес> области в составе

председательствующего судьи ФИО16.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты <адрес> области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Министерству труда и социальной защиты <адрес> области, с учетом уточнения, просил обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> области включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО9 иск поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчика Министерства труда и социальной защиты <адрес> области по доверенностям ФИО10 и ФИО11 возражали против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относятся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его статус установлен на основании решения <адрес> районного суда <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ. Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: исковые требования ФИО1 удовлетворить; признать ФИО1 приобретшим статус лица (ребенка), оставшегося без попечения родителей, с момента назначения опекуна, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями ребенка ФИО1, родившегося 08 <адрес> 1986 года, являются ФИО2 и ФИО4

Решением <адрес> районного суда <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с уклонением ФИО4 от воспитания, защиты прав несовершеннолетнего ребенка, на основании постановления администрации <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетнего ФИО1 назначена его бабушка ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умерла.

На основании постановления главы МО «Город <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ попечителем несовершеннолетнего ФИО1 до достижения им совершеннолетия назначена ФИО9

Согласно свидетельству о смерти, выданному отделом ЗАГС <адрес> главного управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (мать истца) умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Также, из решения суда следует, что в период обучения в общеобразовательной школе в г. <адрес><адрес> района <адрес> области, обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФ МИИТ в городе Калуге, и в период прохождения истцом службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлялись гарантии и меры социальной поддержки, установленные законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ - постоянно по месту жительства в квартире по адресу: г. <адрес><адрес> района <адрес> области, ул. 25 лет <адрес>, д.7, кв.1. Помимо истца, в квартире зарегистрирована по месту жительства его бывший опекун ФИО9, приходящаяся истцу тетей.

Из вступившего в законную силу решения <адрес> районного суда <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Город <адрес>», ФИО13, ФИО9, КП КО «БТИ» в лице <адрес> филиала об оспаривании договора передачи квартиры в собственность следует, что на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежала 1/3 доли в праве собственности на квартиру общей площадью 59, 7 кв.м, в том числе жилой – 42, 2 кв.м, по адресу: г. <адрес><адрес> района <адрес> области, ул. 25 лет <адрес>, д.7, кв.1; собственниками долей по 1/3 доли в праве на указанную квартиру являлись ФИО12 (бабушка истца) и ФИО3 (сестра истца).

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признан недействительным договор передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО12, ФИО3, ФИО1 и Муниципальным предприятием «Горжилкомхоз» в отношении квартиры по адресу: г. <адрес>, ул. 25 лет <адрес>, д.7, кв.1, <адрес> района <адрес> области, в части включения в число собственников квартиры ФИО1

Судом установлено, что собственником жилого помещения - квартиры по адресу: г. <адрес>, ул. 25 лет <адрес>, д.7, кв.1, <адрес> района <адрес> области, в котором зарегистрирован и проживает истец, в 1/3 доли в праве собственности является на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> области ФИО14, ФИО9, 1/3 доли в праве собственности на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО3

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что до переезда в 1995 году ФИО4 с несовершеннолетними детьми в г. <адрес>, семья ФИО15 проживала в <...><адрес> области. В жилом помещении – квартире 3 дома 7 по ул. Новая <...><адрес> области, согласно письму Главы Мулинской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированы ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1

Как следует из вступившего в законную силу заочного решения Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску администрации Володарского муниципального района к ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, постановлено: исковые требования администрации муниципального района удовлетворить; признать ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; обязать МУП ЖКХ «Жилсервис» расторгнуть договор социального найма с ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО3; обязать Территориальное отделение УФМС РФ в <адрес> снять ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что в настоящее время истец не имеет в собственности жилых помещений. Как следует из письма Администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседании муниципальной комиссии по решению жилищных вопросов граждан и постановления администрации ГП «Город <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, номер учетной очереди – 165.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлениями в Министерство труда и социальной защиты <адрес> области, просил включить его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Ответчик письмами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не признал право истца на предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда, отказал истцу во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ссылаясь, что отсутствуют основания, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (жилые помещения непригодны для проживания), органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ (в обзоре от ДД.ММ.ГГГГ) до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Вместе с тем, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому суды выясняли причины, в силу которых, истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Доводы истца и его представителя о том, что права истца в несовершеннолетнем возрасте были нарушены, суд признает несостоятельными, в силу следующего.

Как установлено судом, не смотря на то, что статус ребенка, оставшегося без попечения родителей в отношении истца был установлен только на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, истцу предоставлялись гарантии и меры социальной поддержки, установленные законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обращение истца в суд для подтверждения указанного статуса предпринято им в целях получения меры социальной поддержки по обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату вступления в законную силу решения суда) ФИО1 являлся собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. <адрес><адрес> района <адрес> области, ул. 25 лет <адрес>, д.7, кв.1. Договор на передачу жилого помещения в собственность граждан в части участия в нем ФИО1, был истцом оспорен только в 2017 году. При этом, основанием для признания указанного договора недействительным в части участия в нем ФИО1 послужило лишь то обстоятельство, что бабушка истца ФИО12 включила несовершеннолетнего ФИО1 в число участников договора, не оформив свои полномочия опекуна, которые были установлены постановлением городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ.

В течение указанного периода времени право пользования истца спорным жилым помещением, так и в период существования - права собственника жилого помещения не нарушались. Истец зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении, препятствий со стороны собственников долей в праве собственности в квартире ему не чинится.

Таким образом, доводы о нарушении прав истца в несовершеннолетнем возрасте несостоятельны.

Кроме того, за истцом сохранялось право пользования жилым помещением в <адрес>, право на участие в приватизации указанного жилого помещения ему разъяснялось, право пользования было прекращено лишь на основании заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств нуждаемости в жилом помещении до достижения им возраста 23-х лет.

Приведенные истцом и его представителем причины, в связи с которыми истец ранее (до достижения им возраста 23-х лет) не был признан нуждающимся в жилых помещениях, в силу указанного выше, не могут быть признаны уважительными, в том числе, с учетом возраста истца.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты <адрес> области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ