Решение № 2А-1567/2017 2А-1567/2017~М-973/2017 М-973/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2А-1567/2017

дело № 2а-1567/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 10 апреля 2017 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Гвинджилия Е.Д.,

с участием прокурора Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года и 10 месяцев в колонии общего режима ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ.

Постановлением Каменского районного суда Ростовской области от 06.04.2012, ФИО1 с 17.04.2012 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на не отбытый срок наказания 1 год 7 месяцев 15 дней.

Срок условно-досрочного освобождения истек 01.12.2013, а срок погашения судимости истекает 17.04.2018.

Решением Волгодонского районного суда от 27.10.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

06.11.2015 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское», срок административного надзора истекал 06.11.2016.

Решением Волгодонского районного суда от 13.09.2016 в отношении ФИО1 был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, то есть до 06.05.2017 и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 в 2017 году совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности: 22.02.2017 – по ч. 1 сит. 19.24 КоАП РФ, 06.03.2017 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафов.

Также административный истец указал, что ФИО1 проживает с женой ФИО3 и двумя несовершеннолетними детьми, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного административный истец просил суд продлить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев, до 06.11.2017 и дополнить административные ограничения обязательной явкой для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства в ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское» 3 раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривал факт совершения указанных в иске административных правонарушений и не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав административного ответчика ФИО1, а также прокурора Турченко Н.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 7 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, основанием для продления административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений является установленный судом факт совершения лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором Волгодонского районного суда от 18.03.2009 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет без штрафа с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Постановлением Каменского районного суда Ростовской области от 06.04.2012, ФИО1 с 17.04.2012 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на не отбытый срок наказания 1 год 7 месяцев 15 дней.

Срок условно-досрочного освобождения истек 01.12.2013, а срок погашения судимости истекает 17.04.2018.

Решением Волгодонского районного суда от 27.10.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

06.11.2015 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское», срок административного надзора истекал 06.11.2016.

Решением Волгодонского районного суда от 13.09.2016 в отношении ФИО1 был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, то есть до 06.05.2017 и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, из материалов дела следует, что постановлением от 22.02.2017, вынесенным заместителем начальника ОП № 2 МУ МВД РФ «Волгодонское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой для обязательной регистрации в ОВД.

Постановлением от 06.03.2017, вынесенным заместителем начальника ОП № 2 МУ МВД РФ «Волгодонское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой для обязательной регистрации в ОВД.

Указанные постановления были получены ФИО1, не обжаловались и вступили в законную силу, что им в судебном заседании не оспаривалось.

В связи с изложенным, поскольку достоверно установлен факт совершения ФИО1 в течение 1 года двух административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления в отношении ФИО1 административного надзора и дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Между тем выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре").

Таким образом, учитывая характер совершенных ФИО1 административных правонарушений (ч. 1 ст. 19.24 - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), а также его характеристику, данную УУП ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское» 15.03.2017, согласно которой ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, проживет с женой и несовершеннолетними детьми, соседями характеризуется с положительной стороны, в быту ведет себя тихо, не скандалит, в употреблении наркотических средств не замечен, общественный порядок не нарушает, суд считает необходимым удовлетворить заявленный административный иск и продлить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев, то есть до 06.11.2017, а также дополнить ранее установленные судом административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 6 месяцев, то есть до 06.11.2017, дополнив ранее установленные решением суда административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич