Решение № 2-1503/2021 2-1503/2021(2-6259/2020;)~М-5671/2020 2-6259/2020 М-5671/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-1503/2021

УИД 54RS0007-01-2020-007253-60

Дело № 2-1503/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Мороза И.М.,

при секретаре Геер Т.В.,

с участием помощника судьи Буркацкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муродбекзода Парвиза к Министерству финансов Российской Федерации, ГУФСИН России по Новосибирской области и ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам с требованием о взыскании компенсации морального вреда в размере 2 000 000 рублей, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в период с /дата/ по /дата/. В обоснование исковых требований истец указал, что содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в период с /дата/ по /дата/. В период нахождения истца в указанном учреждении условия содержания были ненадлежащие, а именно в камере площадью примерно 18 кв.м., рассчитанной на 8 человек, находилось большее количество человек, отсутствовала горячая вода, была сырость и антисанитария, стены были в некоторых местах покрыты плесенью и грибком, потолки были желтые от табачного дыма и пыли, отсутствовали необходимые сантехнические удобства, в связи с чем истец испытывал моральные и нравственные страдания, в связи с чем обратился в суд с данным иском.

Истец Муродбекзода Парвиз, содержащийся в <адрес> в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ НСО в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь при этом на то, что Министерство финансов РФ не является главным распорядителем бюджетных средств, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком, кроме того, указал, что не представлено доказательств факт причинения истцу физических и нравственных страданий, учитывая, что незаконность действий и вина сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ничем не доказаны, также как и причинно-следственная связь между понесенными истцом нравственными и физическим страданиями и действиями сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Представитель ответчика ФСИН России и ГУФСИН России по Новосибирской области по доверенности ФИО1, являющаяся также представителем третьего лица ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва (л.д.21-26), просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав, что в период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от истца обращений, заявлений и жалоб к администрации учреждения на условия содержания не поступало, кроме того, истцом не представлено доказательств того, что в результате действий или бездействий должностных лиц были нарушены его личные неимущественные права, либо принадлежащие ему иные материальные блага и причинен моральный вред.

Представитель третьего лица Прокуратуры Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд рассматривает дело в отсутствие истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя ответчиков ФСИН России и ГУФСИН России по Новосибирской области, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд частично удовлетворяет исковые требования. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Суд оценивает доказательства не только при разрешении дела по существу: деятельность по оценке доказательств осуществляется судом на всех стадиях гражданского процесса.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п.1 ст.1070 ГК РФ, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст.1069 ГК РФ.

В силу ч.1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из представленной справки по личному делу (л.д.30) следует, что истец прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области /дата/, осужден /дата/ Железнодорожным районным судом г. Новосибирска по ч. 1 ст. 30 и ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам 11 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, приговор вступил в законную силу /дата/, в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области содержался в камерах: с /дата/ по /дата/ в камере №, с /дата/ по /дата/ в камере №, /дата/ убыл в <адрес> /дата/ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области из <адрес> по постановлению Новосибирского областного суда от /дата/ в связи с отменой приговора Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от /дата/, осужден /дата/ Железнодорожным районным судом г. Новосибирска по ч. 1 ст. 30 и ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам 11 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, приговор вступил в законную силу /дата/, в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области содержался в камерах: с /дата/ по /дата/ в камере №, с /дата/ по /дата/ в камере №, с /дата/ по /дата/ в камере №, с /дата/ по /дата/ в камере №, /дата/ убыл в <адрес>.

Согласно представленной в материалы дела справке (л.д.31) следует, что истец в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ содержался в следующих камерах: с /дата/ по /дата/ в камере №, оборудованной 8 спальными местами, где содержалось 8 человек; с /дата/ по /дата/ в камере №, оборудованной 8 спальными местами, где содержалось от 3 до 7 человек; с /дата/ по /дата/ в камере №, оборудованной 8 спальными местами, где содержалось от 3 до 7 человек; с /дата/ по /дата/ в камере №, оборудованной 4 спальными местами, где содержалось от 1 до 4 человек; с /дата/ по /дата/ в камере №, оборудованной 8 спальными местами, где содержалось от 3 до 10 человек; с /дата/ по /дата/ в камере №, оборудованной 8 спальными местами, где содержалось от 7 до 14 человек.

Согласно справке от /дата/ (л.д.32) истец с /дата/ по /дата/ содержался в камерах №, №, №, №, «2310, №, в период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области не имелась возможность содержать курящих отдельно от некурящих.

Из справки от /дата/ (л.д.29) следует, что в период содержания истца за 2015 год в канцелярию отдела специализированного учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Росси по Новосибирской области в адрес администрации обращения, заявления и жалобы от истца не поступали.

Как следует из искового заявления, основанием для обращения истца с иском в суд явилось необеспечение надлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, а именно в камере находилось большее количество человек, отсутствовала горячая вода, была сырость и антисанитария, стены были в некоторых местах покрыты плесенью и грибком, потолки были желтые от табачного дыма и пыли, отсутствовали необходимые сантехнические удобства.

Оценивая доводы истца и ответчиков по вопросу о ненадлежащих условиях содержания в указанные истцом периоды, суд исходит из следующих норм права.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В связи со вступлением в Совет Европы и ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод Российская Федерация приняла на себя обязательства по созданию гуманных условий для отбывания наказания осужденным лицам.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 33 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение в камерах производится с учетом личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Согласно справки об условиях содержания истца (л.д.26-27) по прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области истец в соответствие с пунктом 40 Правил № 189 для индивидуального пользования был обеспечен индивидуальным спальным местом; постельными принадлежностями. Спальные принадлежности. матрасы выдаются как новые, так и бывшие в употреблении. Матрасы, постельное белье, пришедшие в ветхое состояние. из пользования изымаются и передаются в банно-прачечный комплекс на ремонт, после чего вновь выдаются в пользование до истечения сроков носки. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Камеры, в которых содержался истец, были оборудованы согласно пункту 42 Правил № 189. Санитарный узел расположен в кабине с дверью, выполненной из пластиковых панелей от пола до потолка, что обеспечивает изолированность, приватность ври использовании санитарного узла. Расстояние от санитарного узла в кабине из ПВХ до стола для приема пищи в указанных камерах – не менее 1,5 м. Сантехническое оборудование в камере находилось и находится в исправном состоянии. При наличии неисправностей, выявляемых при техническом осмотре и по заявлениям спецконтингента, принимаются меры по ремонту оборудования. Камеры были побелены известью, стены окрашены масляной краской на высоту 1,7 метра, отслоение штукатурки, краски выявлено не было. Обработка камер проводилась один раз в месяц, при плановой побелке камер с добавлением дезинфицирующих средств. Дезинфицирующие средства в камеры не выдавались. Технически осмотры камерных помещений проводились ежедневно. В период содержания истца наличие повреждения стен, потолка грибком, плесенью, отслоение краски, штукатурки выявлено не было. Уборка в камере производится дежурным по камере ежедневно, качественно, выдаваемым инвентарем, находящимся на посту. Следов наличия плесени, грибка, отслоения штукатурки, краски, не обнаружено. Мероприятия по дератизации и дезинсекции помещений камер в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области проводились и проводятся ежемесячно. На данные цели выделялись и выделяются денежные средства из федерального бюджета. Нарушений исполнения государственных контрактов в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области не допущено. ФКУ СИЗО-1 ГУФСИП России по Новосибирской области подключено к городским сетям водопровода и канализации. В камерах имеется водопровод с подачей холодной воды. который находился и находится в технически исправном состоянии. водоснабжение осуществляется от городских сетей. Качество воды отвечает требованиям СанПин 2.1.4.107401. Горячее водоснабжение в камерах не предусмотрено. Для получения горячей воды для гигиенических нужд в камере имелся электрический чайник для нагрева воды. Камеры оборудованы центральным отоплением и отапливаются от собственной газо-дизельной котельной введенной в эксплуатацию l/дата/, работающей на природном газе (мощность котельной (с учетом собственных нужд и потерь в теплосети) составляет 12,6 МВт (10,833 Гкал/час), ранее отапливались от собственной угольной котельной. Отопительная система находилась и находится в технически исправном состоянии. Температурный режим в камерах в зимний период составляет от 19 до 21 C, в летний период от 22 до 25 C. Документальная фиксация температурного режима в камерах ежедневно не предусмотрена действующим законодательством. Освещенность в камерах соответствует требованиям строительных норм и правилам СНиП 23-05-95. В камерах имеются электрические лампы мощностью 95 Вт, которые применяется для дневного освещения. Светильник с электрической лампой мощностью 60 Вт применяется для ночного освещения, с целью обеспечения постоянного надзора за содержащимися в камере лицами. Электрические лампы могут отключаться, включаться сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, осуществляющими надзор за лицами, содержащимися в данных камерах. Ночное освещение в камерах осуществляется в соответствии с Правилами № 189.

Учитывая изложенное, сведения, указанные истцом в исковом заявлении, частично подтверждаются материалами дела, что указывает на причинение ему моральных и нравственных страданий.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В силу абзаца 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренные на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, осуществляет ФСИН России.

По смыслу приведенных норм законодательства, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц органов ФСИН России, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает ФСИН России, как главный распорядитель бюджетных средств.

Учитывая изложенное, суд приходит к вывод, что Министерство финансов Российской Федерации и ГУФСИН России по Новосибирской области являются ненадлежащими ответчиками по данному спору, в связи с чем исковые требования к указанным ответчикам удовлетворению не подлежат.

При установленных судом в ходе судебного разбирательства юридически значимых обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца частично подлежат удовлетворению с учетом требований разумности и справедливости, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда с ФСИН России за счет средств казны РФ в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Муродбекзода Парвиза к Министерству финансов Российской Федерации и ГУФСИН России по Новосибирской области о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Исковое заявление Муродбекзода Парвиза к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Муродбекзода Парвиза компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В остальной части иска Муродбекзода Парвиза к ФСИН России - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месячного срока с момента изготовления судом мотивированного решения.

Председательствующий по делу - /подпись/