Решение № 2А-647/2017 2А-647/2017~М-625/2017 М-625/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-647/2017

Дело № 2а-647/2017


Решение

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года р.п.Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Соляник Е.А.,

при секретаре судебного заседания Флеглер Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

Установил:

Начальник ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); запрещения на пребывание вне жилого помещения в период с 23:00 часов до 06:00 часов. Заявленные требования мотивированы тем, что 23.04.2009 года ФИО2 осужден приговором Марьяновского районного суда Омской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а, б» ч.2 ст.158, ч.3 ст.68 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы. 17.09.2009 года ФИО2 осужден приговором Марьяновского районного суда Омской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162, ч.2 ст.162, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы. 11.11.2013 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №3 УФСИН России по Омской области условно досрочно на основании постановления Советского районного суда Омской области на 3 года 06 месяцев 18 дней. С 11.11.2013 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Марьяновскому району Омской области как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, по месту проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не трудоустроен, имеются жалобы со стороны жителей Марьяновского района в отношении ФИО2 по факту его грубого поведения, образа жизни, злоупотребления им спиртными напитками, в связи с чем с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); запрещения на пребывание вне жилого помещения в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, считает, что с его стороны не было нарушений общественного порядка, имеет на иждивении двоих детей. В настоящее время преимущественно проживает вместе с беременной сожительницей по месту регистрации в п.Москаленский Марьяновского района Омской области. Спиртными напитками не злоупотребляет, работает грузчиком у индивидуального предпринимателя. Официально не трудоустроен. Характер работы предполагает его нахождение в ночное время суток вне жилого помещения, в связи с чем просил не устанавливать административное ограничение, связанное с запретом на пребывание вне жилого помещения. Факт совершения административных правонарушений не оспаривал. Против установления ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства не возражал.

Помощник прокурора Марьяновского района Омской области Гаркуша Д.Н. в заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду совершения ФИО2 двух административных правонарушений в течении одного года.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1, пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

В силу пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в этом случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден приговором Марьяновского районного суда Омской области от 23.04.2009 года к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного п. «а, б» ч.2 ст.158, отнесенного статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (здесь и далее - в редакции на дату совершения преступления) к категории средней тяжести.

17.09.2009 года ФИО2 осужден приговором Марьяновского районного суда Омской области к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.162, ч.2 ст.162, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, отнесенных статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации к категории тяжких.

11.11.2013 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №3 УФСИН России по Омской области условно досрочно на основании постановления Советского районного суда Омской области на 3 года 06 месяцев 18 дней.

С 11.11.2013 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Марьяновскому району Омской области как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».

До истечения срока условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

15.01.2014 года ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, деяние квалифицировано по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

23.05.2016 года ФИО2 находился в магазине «ИП Сумина» в состоянии алкогольного опьянения, оказал неповиновение сотрудникам полиции, деяние квалифицировано по ч.2 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

02.12.2016 года ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, деяние квалифицировано по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, 20.05.2016 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ в ночное время (23:45 часов) административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения 02.12.2016 года, административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и 02.04.2016 года - административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые ФИО2 был привлечен 07.12.2016 года к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей и 20.05.2016 года к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток соответственно, ФИО2 не оспаривается и подтверждено материалами дела.

При таком положении, разрешая административные исковые требования, учитывая положения Федерального закона N 64-ФЗ, а также совершение ФИО2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении ФИО2 административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, устанавливая в отношении ФИО2 административный надзор, суд учитывает следующее.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 13.02.2009 года, действовавшей на момент совершения преступлений) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания (часть 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что срок неотбытой части наказания ФИО2 по приговору Марьяновского районного суда Омской области от 17.09.2009 года истек 29.05.2017 года, с учетом фактической даты освобождения ФИО2 из ФКУ ИК №3 УФСИН России по Омской области - 11.11.2013 года, судимость за совершенное ФИО2 преступление, относящееся к категории тяжких, подлежит погашению 11.11.2019 года.

Таким образом, требование административного истца об установлении административного надзора на три года противоречит положению п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

При таком положении, суд, учитывая положения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", соответствии с которым срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; руководствуясь требованиями пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", считает необходимым установить в отношении иванченко С.С. административный надзор сроком до даты погашения судимости - до 11.11.2019 года, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, поскольку данный срок является оптимальным и достаточным для предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении перечня административных ограничений, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершившего административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в вечернее время суток в результате распития спиртных напитков, полагает возможным установить ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации, запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

Доводы ФИО2 о том, что установление административного надзора будет являться препятствием для работы, объективными доказательствами не подтверждены, ввиду чего подлежат отклонению судом.

В соответствии с пунктом 3 ст.10 Закона N64-ФЗ предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона N64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности связанными с необходимостью решения вопросов трудоустройства.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до 11 ноября 2019 года, с установлением ограничений в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации,

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Соляник