Решение № 2-1271/2018 2-1271/2018~М-1070/2018 М-1070/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-1271/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего Котельникова Е. Н.,

при секретаре Соколовой Е. В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 21 сентября 2018 года

гражданское дело № по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к МКОУ «Иванищевская основная общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л :

Роспотребнадзор обратился в суд с иском к МКОУ «Иванищевская основная общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. В исковом заявлении указано и представитель истца ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения плановой выездной проверки МКОУ «Иванищевская ООШ» выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: несоответствие искусственной освещенности у доски в кабинетах №, что является нарушением п. 33 таб. 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03; несоответствие искусственной освещенности в пищеблоке в сыром цехе у моечной, что является нарушением п. 72 таб. 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03; отсутствие демонстрационных столов в кабинетах химии и биологии, что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10; линолеум в коридоре и туалете имеет дефекты и деформации, что является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10; не обеспечены компьютерными стульями 5 рабочих мест с ПЭВМ, что является нарушением п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; одно рабочее место с ПЭВМ не обеспечено компьютерным столом, что является нарушением п. 9.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; пол в спортивном зале имеет дефекты и щели, что является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10; в туалете для мальчиков и для девочек имеются по одному унитазу, отсутствует писсуар для мальчиков, что является нарушением п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10; над кухонной плитой отсутствует вытяжной шкаф, что не соответствует п. 11.2 СанПиН 2.4.5.2409-08; в кабинете № у светильника отсутствует защитная арматура, в других кабинетах защитная арматура привязана проволокой, что не соответствует требованиям п. 7.2.2. СанПиН 2.4.2.2821-10; в учительской и в туалете потолок имеет потеки, штукатурка отслаивается, что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10; на спортивной площадке имеются неровности, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 2.4.2.2821-10; на пищеблоке не исключены встречные потоки посетителей и персонала, помещения для организации питания учащихся, что не соответствует требованиям п. 2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08. Просит обязать ответчика: обеспечить уровень искусственной освещенности у доски в кабинете 3, 4, 7, 8 в соответствии с требованиями п. 33 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; обеспечить уровень искусственной освещенности на пищеблоке в сыром цехе у моечной в соответствии с требованиями п. 72 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; обеспечить кабинеты химии и биологии демонстрационными столами в соответствии с требованиями п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; устранить дефекты и деформацию линолеума в коридоре и туалете в соответствии с требованиями п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; обеспечить 5 рабочих мест с ПЭВМ компьютерными стульями в соответствии с требованиями п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электро-вычислительным машинам и организации работы»; обеспечить 1 рабочее место с ПЭВМ компьютерным столом в соответствии с п. 9.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электро-вычислительным машинам и организации работы»; устранить щели и дефекты на полу в спортивном зале в соответствии с требованиями п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; обеспечить в туалете для мальчиков и для девочек по одному унитазу, установить писсуар для мальчиков в соответствии с требованиями п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; обеспечить над кухонной плитой наличие вытяжного шкафа в соответствии с требованиями п. 11.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; обеспечить защитной арматурой светильник в кабинете 8, в других кабинетах обеспечить плотное крепление защитной арматуры в соответствии с требованиями п. 7.2.2. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; устранить в учительской и туалете потеки на потолке, отслаивание штукатурки в соответствии с требованиями п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; обеспечить на спортивной площадке ровное покрытие в соответствие с требованиями п. 3.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; обеспечить объемно-планировочные и конструктивные решения помещений пищеблока, исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала в соответствии с требованиями п. 2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в срок до 01.02.2019.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что на сегодняшний день выявленные в ходе проверки нарушения не устранены, срок для устранения недостатков достаточен. Представила суду заявление о признании исковых требований (л. д. ...).

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Право граждан на охрану здоровья и право на благоприятную окружающую среду являются конституционными правами, реализация которых невозможна без обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, а в силу ст. 2 указанного Федерального закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное выполнение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил.

В соответствии с п. 1.1 Устава (л. д. ....) МКОУ «Иванищевская ООШ» является некоммерческой организацией и создано в соответствии с законодательством Российской Федерации для оказания муниципальной услуги в сфере образования; расположено по адресу: <...> (п. 1.6 Устава).

Из Распоряжения Роспотребнадзора № от 27.07.2018 (л. д. ...) следует, что назначена внеплановая выездная проверка в МКОУ «Иванищевская ООШ»; МКОУ «Иванищевская ООШ» вручено уведомление о проведении внеплановой проверки (л. д. ...).

Согласно Акта № от 17.08.2017 (л. д. ...) при проведении проверки МКОУ «Иванищевская ООШ» выявлены нарушения обязательных требований: несоответствие искусственной освещенности у доски в кабинетах №; несоответствие искусственной освещенности в пищеблоке в сыром цехе у моечной; отсутствие демонстрационных столов в кабинетах химии и биологии; линолеум в коридоре и туалете имеет дефекты и деформации; не обеспечены компьютерными стульями 5 рабочих мест с ПЭВМ; одно рабочее место с ПЭВМ не обеспечено компьютерным столом; пол в спортивном зале имеет дефекты и щели; в туалете для мальчиков и для девочек имеются по одному унитазу, отсутствует писсуар для мальчиков; над кухонной плитой отсутствует вытяжной шкаф; в кабинете № у светильника отсутствует защитная арматура, в других кабинетах защитная арматура привязана проволокой; в учительской и в туалете потолок имеет потеки, штукатурка отслаивается; на спортивной площадке имеются неровности; на пищеблоке не исключены встречные потоки посетителей и персонала, помещения для организации питания учащихся.

СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электро-вычислительным машинам и организации работы»; СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией образования населения.

В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 38 указанного ФЗ РФ разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Материалами дела установлено и признается представителем ответчика, что в ходе проведения плановой проверки по соблюдению действующего санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены нарушения санитарного законодательства, которые до настоящего времени ответчиком не устранены, поэтому исковые требования следует удовлетворить.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решении суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок для исполнения решения суда до 01.02.2019, который просит установить истец, с учетом характера заявленных требований и мнения представителя ответчика, является разумным и достаточным.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области при подаче искового заявления в силу ч. 1 ст. 333,36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку удовлетворенные судом исковые требования носят неимущественный характер, с ответчиков в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Иванищевская основная общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 01 февраля 2019 года: обеспечить уровень искусственной освещенности у доски в кабинете № в соответствии с требованиями п. 33 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; обеспечить уровень искусственной освещенности на пищеблоке в сыром цехе у моечной в соответствии с требованиями п. 72 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; обеспечить кабинеты химии и биологии демонстрационными столами в соответствии с требованиями п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; устранить дефекты и деформацию линолеума в коридоре и туалете в соответствии с требованиями п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; обеспечить 5 рабочих мест с ПЭВМ компьютерными стульями в соответствии с требованиями п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электро-вычислительным машинам и организации работы»; обеспечить 1 рабочее место с ПЭВМ компьютерным столом в соответствии с п. 9.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электро-вычислительным машинам и организации работы»; устранить щели и дефекты на полу в спортивном зале в соответствии с требованиями п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; обеспечить в туалете для мальчиков и для девочек по одному унитазу, установить писсуар для мальчиков в соответствии с требованиями п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; обеспечить над кухонной плитой наличие вытяжного шкафа в соответствии с требованиями п. 11.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; обеспечить защитной арматурой светильник в кабинете 8, в других кабинетах обеспечить плотное крепление защитной арматуры в соответствии с требованиями п. 7.2.2. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; устранить в учительской и туалете потеки на потолке, отслаивание штукатурки в соответствии с требованиями п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; обеспечить на спортивной площадке ровное покрытие в соответствие с требованиями п. 3.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; обеспечить объемно-планировочные и конструктивные решения помещений пищеблока, исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала в соответствии с требованиями п. 2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Взыскать с МКОУ «Иванищевская основная общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» в доход местного бюджета Муниципального образования Шадринский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Котельников Е. Н.