Решение № 2-О-90/2017 2-О-90/2017~М-89/2017 М-89/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-О-90/2017

Дело № 2-GO-90/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Бердигестях 06 сентября 2017 г.

Судья Намского районного суда Республики Саха (Якутия) И.И.Кривошапкина, при секретаре Индеевой И.И.

рассмотрев исковое заявление прокурора Горного района РС (Я) в интересах ФИО1 Н,А, к Администрации муниципального образования «Бердигестяхский наслег» Горного улуса РС (Я) о возложении обязанности предоставить жилье ФИО2,

у с т а н о в и л:

Прокурор Горного района РС (Я) обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Бердигестяхский наслег» Горного улуса РС (Я) о возложении обязанности по предоставлению жилья ФИО2, указывая на то, что в прокуратуру района обратилась ФИО1 Н,А, об оказании помощи в получении жилья, проведена проверка. В ходе проверки установлено, что в 1997 году при направлении несовершеннолетней ФИО2, ... в Тойбохойский детский дом Сунтарского района администрацией Бердигестяхского наслега Горного района было выдано «Гарантийное письмо» о предоставлении ФИО2 по возвращении из детского дома в с.Бердигестях, подписано главой наслега ФИО3 и членами комиссии (копия прилагается). Об указанном подтверждается письмом и копиями документов предоставленных Тойбохойским детским домом. Также установлено, что администрацией МО «Бердигестяхский наслег» ФИО2 поставлена на учет как нуждающийся в жилом помещении с 15.08.2008г., в связи с отсутствием свободного муниципального жилья ей жилье не предоставлено. Кроме того, указали, что о выданном гарантийном письме администрации МО «Бердигестяхский наслег» ничего не известно. При таких обстоятельствах, считает, что со стороны администрации МО «Бердигестяхский наслег» нарушены права ФИО1 Н,А, на предоставление жилья по «гарантийному письму». Из пояснения ФИО2 следует, что в 1997 году направили в Тойбохойский детский дом Сунтарского района, в 1999 году направили на учебу в СПТУ № 19 с.Суотту Усть-Алданского района. В 2000 году прибыла в с Бердигестях, неоднократно обращалась в администрацию наслега, где ей отказывали, в 2008 году поставили на учет как нуждающийся в жилье. После в Тойбохойском детском доме узнала, что ей было выдано гарантийное письмо, при обращении в администрацию МО «Бердигестяхский наслег» указали, что каких-либо сведений о выданном гарантийном письме не имеется. Таким образом, со стороны администрации Бердигестяхского наслега в период с 2000 по 2013 год и администрацией МО «Бердигестяхский наслег» в период с 2003 года по настоящее время грубо нарушены права ФИО2 на получение жилья в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам специализированных жилых помещений. Также она не была поставлена учет как сирота, нуждающийся в обеспечении жильем. Также со стороны органа опеки и попечительства не приняты меры в соответствии со статьи 11 Закона Республики Саха (Якутия) от 11.02.1999 3№69-11 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Саха (Якутия)», указывающих о принятии органами опеки и попечительства мер по защите личных имущественных, жилищных прав и законных интересов несовершеннолетних. В результате чего ФИО2 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утратила право на получение жилья как сирота, в связи с достижением 23-летнего возраста. В настоящее время ФИО2 нетрудоспособна, по состоянию беременности, срок около 30 недель, не может сама обратиться за защитой нарушенных прав. В связи с вышеизложенным просит обязать Администрацию Муниципального образования «Бердигестяхский наслег» в течении 2-х месяцев с момента вынесения решения суда - предоставить жилье ФИО1 Н,А,.

Прокурор Горного района РС (Я) ФИО4 на судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просит обязать администрацию МО «Бердигестяхский наслег» в течении 2-х месяцев с момента вынесения решения суда предоставить жилье ФИО2

Представитель ответчика администрации МО «Бердигестяхский наслег» ФИО5 по доверенности в судебном заседании исковое заявление прокурора Горного района не признал, указывая на то, что ФИО2 достигла 23-летнего возраста в связи с чем утратила право на получение жилого помещения. После окончания учебного заведения и возвращения с. Бердигестях ФИО2 своевременно не обратилась в администрацию, органы опеки и попечительства, судебные органы для защиты своих жилищных прав. Кроме этого, согласно закону 131 ФЗ представление детям-сиротам жилых помещений не отнесено на уровне поселения.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании полностью поддержала исковые требования прокурора Горного района, пояснила, что она обращалась неоднократно устно в администрацию Бердигестяхского наслега, где ей обещали дать жилье по гарантийному письму.

Свидетель ФИО6 показала, что было выдано гарантийное письмо из которого следовало, что при возвращении из детского дома она будет обеспечена жилым помещением. В то время действовала жилищная комиссия, которая по заявлениям граждан по итогам заседания раздавала общие дома состоящих на балансе ЖКХ. Она была комендантом ЖКХ и участвовала на заседании комиссии как секретарь.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам оставшимся без попечения родителей, лицам из числа сирот и детей оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализируемых жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, определены федеральным законом от 21.12.96г. № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей».

Частью 1 статьи 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей» от 29.02.12г. № 15 действие положений ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного Кодекса РФ распространяется на правоотношения возникшие до дня вступления настоящего федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего федерального закона.

Согласно ч. 9 ФЗ-159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Однако, ст. 8 Федерального закона в редакции от 21.12.1996г., устанавливало, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В связи с чем ФИО2 было выдано гарантийное письмо администрацией «Бердигестяхского наслега».

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 Н,А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в апреле 1997 года была направлена «Тойбохойский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей и оказания им содействия в дальнейшем устройстве им. С.Г.Кривошапкина» МР «Сунтарский улус (район)» из с.Бердигестях Горного улуса по путевке Министерства образования РС (Я). Мать, ФИО7 по решению Горного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав. Отец, ФИО17 в 1996г. по приговору Горного районного суда был приговорен к 7 годам лишения свободы по ч. 2 ст. 108, ч. 1 ст. 109 УК РФ и по ч. 2 ст. 108 УК РФ, что подтверждается ответом на запрос № 01-го/2943 МКУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Тойбохойский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей и оказания им содействия в дальнейшем устройстве им. С.Г.Кривошапкина» МР «Сунтарский улус (район) от 29.05.2017г, решением Горного районного суда РС (Я) от 10.04.1997г., приговором Горного районного суда РС (Я) от 08.04.1996г.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право на обеспечение жилым помещением ею не реализовано.

Согласно Гарантийного письма Администрация «Бердигестяхского наслега» Горного района ФИО2 гарантировано предоставление при достижении совершеннолетия, после окончания среднего специального образования и возвращении в с.Бердигестях 1- комнатной, благоустроенной квартиры.

До настоящего времени ФИО2 жилое помещение администрацией МО «Бердигестяхский наслег» не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Горного района РС (Я) в интересах ФИО1 Н,А, к Администрации муниципального образования «Бердигестяхский наслег» Горного улуса РС (Я) о возложении обязанности предоставить жилье ФИО2 – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Бердигестяхский наслег» Горного улуса РС (Я) предоставить жилье ФИО1 Н,А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке с<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления: 08.09.2017г.

Судья: И.И. Кривошапкина