Решение № 2-1589/2018 2-1589/2018 ~ М-903/2018 М-903/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1589/2018

Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года

Видновский городской суд Московской области в составе:Председательствующего судьи Гоморевой Е.А.при секретаре Никулиной Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Ленинского района Московской области о возложении обязанности по выделению земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованием о возложении обязанности на ФИО5 <адрес> выделить ему земельный участок размером 0,4 га около <адрес> ФИО7 <адрес>.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему, бывшему члену колхоза «им. М.Горького» ФИО7 <адрес>а <адрес> ФИО4 сельского совета ФИО9 было выдано Постановление о выделе 0,12 га земельного участка для ведения подсобного хозяйства в счет его земельной доли в колхозе им.М.Горького ФИО7 <адрес>.

Согласно Постановления № ему было выдано свидетельство о праве собственности на 0,13 га земельного участка старого образца. Нового свидетельства не выдавалось.

На протяжении длительного времени на его просьбы о выделе в натуре земельного участка ему отказывали, ссылаясь на нехватку земли в границах <адрес>, где согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось выделить земельный участок. Но одновременно с него постоянно требовали оплату земельного налога за якобы выделенный ему земельный участок.

Упомянутые документы были утеряны, однако согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ему были выданы копии документов, ранее утерянных.

В период с 1994 года из земель колхоза «им. М.Горького», членом которого он являлся, было выведено большое количество земельных участков и переданы под юрисдикцию сельских и поселковых Советов, в том числе в д. Андреевское.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Видновского городского суда было установлено его право на земельную долю в колхозе «им.М.Горького» 1,79 га, которое обязывало произвести регистрацию этого права на выделенную земельную долю в установленном законом порядке в месячный срок с момента вступления судебного решения в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь п.1 ст. 60 Федерального закона «О местном самоуправлении», а также в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, он обратился к Главе Администрации Ленинского р-на МО с просьбой о выделе земельного участка на неиспользуемых землях бывшего колхоза «им. М.Горьког», прилегающего к границе д. Андреевское согласно прилагаемого плана и материалов по землеустройству колхоза на 1990-1991 года.

Однако в письме зам. главы Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № получил необоснованный отказ, неподтвержденный и противоречащий действующему законодательству, поскольку ему были обязаны предоставить земельный участок как бывшему члену колхоза.

В связи с этим обратился в суд, просил удовлетворить.

В судебном заседании на требовании настаивал. Пояснил, что ему известно о том, что бывший земельный участок колхоза им. Горького значительно уменьшен. Поэтому просит предоставить не положенные ему 1,7 га, а 0, 40 га около <адрес> в соответствии с прилагаемым планом.

Представитель Администрации Ленинского района Московской области против требований возражала. Пояснила, что решением общего собрания членов колхоза-племзавода им. Горького была утверждена реорганизация предприятия и переход к коллективно-долевой собственности на землю и основные средства производства.

Постановлением главы Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ N 2104 утвержден список членов колхоза им. М. Горького и колхозных пенсионеров, которым причитались земельные доли (паи) в хозяйстве, исходя из расчетной цифры 1 200 человек. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству указано выдать членам колхоза и колхозным пенсионерам колхоза им. Горького свидетельства о праве общей долевой собственности на причитающиеся земельные доли (паи).

Согласно сведениям районного архива, в делах администрации Ленинского района, поступивших на хранение в районный архив, имеется постановление № от 30.08.1994г. «Об утверждении списка членов колхоза и колхозных пенсионеров колхоза им. Горького», но списки членов колхоза им. Горького в качестве приложения к данному постановлению отсутствуют.

04.08.2000г. Колхоз - племзавод им. М. Горького реорганизован в СХПК «Колхоз-племзавод им. М. Горького» на основании решения общего собрания уполномоченных лиц.

08.09.2005г. СХПК «Колхоз - племзавод им. М. Горького» преобразован в ООО «Колхоз - племзавод им. М. Горького».

09.07.2008г. ООО «Колхоз - племзавод им. М. Горького» переименовано в ООО «Чайка».

В настоящее время земельный участок, закрепленный за колхозом-племзаводом им. М. Горького, из которого определялась доля в размере 1,79 га, не существует, доли значительно уменьшены.

На момент рассмотрения настоящего спора мероприятия по проведению земельной реформы окончены, акты, регулирующие реорганизацию сельскохозяйственных предприятий, утратили свою силу, являются недействующими.

Решением Видновского городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, установлено что земельный участок с кадастровым номером 50:21:000000:0001, общей площадью 21 480 500 кв.м., расположенный: <адрес>, СХПК «Колхоз-племзавод им. М. Горького», был преобразован в земельный участок с кадастровым номером 50:21:000000:003, затем в земельный участок с кадастровым номером 50:21:000000:0069, и в последующем в земельный участок с кадастровым номером 50:21:0000000:0072 (равнозначен кадастровому номеру 50:21:0000000:72), и находится в общей долевой собственности.

В настоящее время площадь земельного участка с кадастровым 50:21:0000000:72 составляет 6 871 570 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности, согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ указано 24 правообладателя. Поэтому ФИО5 муниципального района не могла ранее и не может в настоящее время осуществлять права собственника земельного участка.

Документов, подтверждающих выделение истцу земельного участка площадью 0,4 га в материалы дела не представлено, истец не представил доказательств того, что земельный участок – существует и сформирован.

Поэтому просила отказать в иске.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что в требовании необходимо отказать на основании следующего:

Как установлено, постановлением ФИО4 сельского совета ФИО1 был выделен земельный участок для ведения крестьянского хозяйства площадью 0,12 га в <адрес> ФИО7 <адрес>. Указано, что выделить доподлинно земли пока нет возможности, т.к. земля в колхозе им. М. Горького не приватизируется. (л.д. 17)

В журнале регистрации выдачи свидетельств имеется запись о выдаче ФИО1 свидетельства о праве собственности на земельный участок ( л.д. 16 ).

Решением Видновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 было признано право на земельную долю ( пай) в колхозе – Племзаводе им. М. Горького размером 1,79 га. На ФИО6 колхоза – Племзавода им. ИМ. Горького возложена обязанность включить ФИО1 в списки лиц, имеющих право на земельную долю ( пай) в колхозе –Племзаводе им. М. Горького ФИО7 <адрес> общим размером 1,79 га и произвести регистрацию права ФИО1 на выделенную ему земельную долю ( пай) в установленном порядке ( л.д. 8)

В соответствии с п. 6 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, следовало до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной ФИО6 обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", совхозы и колхозы были обязаны до 01.01.1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Как было установлено п. 9 названного нормативно-правового акта, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Согласно Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708 в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213, в них включаются работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено гражданское дело № по иску ФИО10 к ООО «Чайка», ФИО6 с.п. ФИО4 ФИО7 <адрес>, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в порядке наследования.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ним установлено:

«решением общего собрания членов колхоза-племзавода им. Горького была утверждена реорганизация предприятия и переход к коллективно-долевой собственности на землю и основные средства производства.

Постановлением ФИО12 ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2104 утвержден список членов колхоза им. М. Горького и колхозных пенсионеров, которым причитались земельные доли (паи) в хозяйстве, исходя из расчетной цифры 1 200 человек. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству указано выдать членам колхоза и колхозным пенсионерам колхоза им. Горького свидетельства о праве общей долевой собственности на причитающиеся земельные доли (паи).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, в делах ФИО5 <адрес>, поступивших на хранение в районный архив, имеется постановление № от 30.08.1994г. «Об утверждении списка членов колхоза и колхозных пенсионеров колхоза им. Горького», но писки членов колхоза им. Горького в качестве приложения к данному постановлению отсутствуют.

04.08.2000г. Колхоз - племзавод им. М. Горького реорганизован в СХПК «Колхоз-племзавод им. М. Горького» на основании решения общего собрания уполномоченных лиц.

08.09.2005г. СХПК «Колхоз - племзавод им. М. Горького» преобразован в ООО «Колхоз - племзавод им. М. Горького».

09.07.2008г. ООО «Колхоз - племзавод им. М. Горького» переименовано в ООО «Чайка».

В настоящее время земельный участок, закрепленный за колхозом-племзаводом им. М. Горького, из которого определялась доля в размере 1,79 га, не существует, доли значительно уменьшены.

На момент рассмотрения настоящего спора мероприятия по проведению земельной реформы окончены, акты, регулирующие реорганизацию сельскохозяйственных предприятий, утратили свою силу, являются недействующими».

Таким образом, Решением Видновского городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, установлено что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 21 480 500 кв.м., расположенный: <адрес>, СХПК «Колхоз-племзавод им. М. Горького», был преобразован в земельный участок с кадастровым номером №, затем в земельный участок с кадастровым номером №, и в последующем в земельный участок с кадастровым номером № (равнозначен кадастровому номеру №), и находится в общей долевой собственности.

В настоящее время площадь земельного участка с кадастровым № составляет 6 871 570 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности, согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ указано 24 правообладателя.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" было предусмотрено, что владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

В соответствии со ст. 13, 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В связи с этим, суд соглашается с позицией Администрации Ленинского района Московской области о том, что Администрация Ленинского муниципального района не могла ранее и не может в настоящее время осуществлять права собственника земельного участка, поскольку земельный участок Колхоза им. М. Горького был значительно уменьшен и в настоящее время имеет собственников. Распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности может происходить только с согласия всех его владельцев.

Документов, подтверждающих выделение истцу земельного участка площадью 0,4 га в материалы дела не представлено, только о выделении участка площадью 1200 кв.м., участок, о предоставлении которого заявлено истцом – не сформирован как объект права, не определены его границы, не поставлен на кадастровый учет, не имеет адресного ориентира. В вязи с этим, суд считает необходимым отказать в заявленном требовании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В требовании ФИО1 к Администрации Ленинского района Московской области о возложении обязанности по выделению земельного участка площадью 0,4 га около <адрес> Ленинского района Московской области для ведения личного подсобного хозяйства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца.

Судья Гоморева Е.А.