Решение № 2А-404/2019 2А-404/2019~М-358/2019 М-358/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-404/2019

Дело № 2а-404/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск, Кировская область 03 июня 2019 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Орловой И.В.,

при секретаре Волошко Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области ФИО2, старшему судебному приставу Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства на счетах в банках, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава по предотвращению незаконного обращения взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области ФИО2, старшему судебному приставу Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства на счетах в банках в рамках исполнительных производств ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава по предотвращению незаконного обращения взыскания. В обоснование требований указано, что обращено взыскание на денежные средства в суммах, многократно превышающих суммы по исполнительным документам. ФИО3 обязана отменить незаконные постановления судебного пристава-исполнителя. ФИО1 просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по принятию постановлений об обращении взыскания на денежные средства на счетах в банках от 12.12.2017, 06.02.2019, 01.04.2019 по исполнительному производству *** от 11.12.2017; от 01.02.2019, 06.02.2019, 01.04.2019 по исполнительным производствам ***, 45373/18/43024, 45374/18/43024;

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО3 по предотвращению незаконных действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по принятию постановлений об обращении взыскания на счета в банках, многократно превышающие требования по исполнительному производству *** от 11.12.2017, постановления от 12.12.2017, 06.02.2019, 01.04.2019 и по исполнительным производствам ***, 45373/18/43024, 45374/18/43024 от 09.01.2019, постановления от 01.04.2019, 01.02.2019, 06.02.2019.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Старший судебный пристав ФИО3 представила отзыв, в котором указывает, что административный истец не обосновывает свое требование, не представляет доказательства в подтверждение своих доводов, не обосновывает, в чем заключается нарушение его прав, какие нормы нарушаются судебным приставом-исполнителем. Погашение задолженности со счетов, на которые судебным приставом-исполнителем обращено взыскание, не происходило по причине отсутствия на них денежных средств. Старший судебный пристав ФИО3 просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

УФССП России по Кировской области представило отзыв на исковое заявление, полагает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Определением суда от 03.06.2019 административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 в части требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по принятию постановлений об обращении взыскания на денежные средства на счетах в банках от 01.04.2019 по исполнительным производствам ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП оставлено без рассмотрения.

Определением суда от 03.06.2019 производство по делу по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области ФИО2 прекращено в части требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по принятию постановлений об обращении взыскания на денежные средства на счетах в банках по исполнительному производству ***-ИП от 12.12.2017, 06.02.2019; по исполнительному производству ***-ИП от 01.02.2019, от 06.02.2019; по исполнительному производству ***-ИП от 01.02.2019, от 06.02.2019; по исполнительному производству ***-ИП от 01.02.2019, от 06.02.2019.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил перенести судебное заседание на другой день.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, старший судебный пристав ФИО3, представитель УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Взыскатели по исполнительным производствам ООО «ВостокДомСервис», Некоммерческое товарищество «Садоводческое товарищество № 1» извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Оснований для удовлетворения ходатайства ФИО1 и отложения судебного разбирательства судом не усмотрено. Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих участию административного истца в судебном заседании, суду не представлено. Кроме того, суд учитывает необходимость соблюдения сроков рассмотрения дела, установленных КАС РФ.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в Омутнинском МРО СП УФССП России по Кировской области находятся исполнительные производства ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателей ООО «ВостокДомСервис», Некоммерческое товарищество «Садоводческое товарищество № 1».

Исполнительное производство ***-ИП возбуждено 09.01.2019 на основании исполнительного листа мирового судьи по делу № 2-3 о взыскании с ФИО1 в пользу Некоммерческого товарищества «Садоводческое товарищество № 1» задолженности в размере 890 руб., пени в размере 392,39 руб., почтовых расходов в размере 36,60 руб., оплаты полиграфических услуг 244 руб., расходов по оплате юридических услуг 3000 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 400 руб.

По исполнительному производству ***-ИП постановлением от 01.02.2019 обращено взыскание на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации: в Кировском отделении ПАО Сбербанк, по 10 счетам по 4962,99 руб.

Постановлением от 06.02.2019 обращено взыскание на денежные средства должника в банке: в Кировском обделении ПАО Сбербанк, по 11 счетам по 4962,99 руб.

26.03.2019 в рамках исполнительного производства ***-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Постановлением от 01.04.2019 обращено взыскание на денежные средства должника в банке: в Кировском отделении ПАО Сбербанк, по 13 счетам по 5962,99 руб.

Исполнительное производство ***-ИП возбуждено 09.01.2019 на основании исполнительного листа Омутнинского районного суда по делу 18/3-107/2016 (2-520/2016) о взыскании с ФИО1 в пользу Некоммерческого товарищества «Садоводческое товарищество № 1» в возмещение судебных издержек 3000 руб.

По исполнительному производству ***-ИП постановлениями от 01.02.2019 обращено взыскание на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации: в Кировском отделении ПАО Сбербанк, по 10 счетам по 3000 руб.

Постановлением от 06.02.2019 обращено взыскание на денежные средства должника в банке: в Кировском отделении ПАО Сбербанк, по 11 счетам по 3000 руб.

26.03.2019 в рамках исполнительного производства ***-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Постановлением от 01.04.2019 обращено взыскание на денежные средства должника в банке: в Кировском отделении ПАО Сбербанк, по 13 счетам по 3000 руб.

Исполнительное производство ***-ИП возбуждено 09.01.2019 на основании исполнительного листа мирового судьи по делу 13-30/2016 о взыскании с ФИО1 в пользу Некоммерческого товарищества «Садоводческое товарищество № 1» в возмещение судебных расходов на оплату юридических услуг 1000 руб.

По исполнительному производству ***-ИП постановлением от 01.02.2019 обращено взыскание на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации: в Кировском отделении ПАО Сбербанк, по 10 счетам по 1000 руб.

Постановлением от 06.02.2019 обращено взыскание на денежные средства должника в банке: в Кировском отделении ПАО Сбербанк, по 11 счетам по 1000 руб.

26.03.2019 в рамках исполнительного производства ***-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Постановлением от 01.04.2019 обращено взыскание на денежные средства должника в банке: в Кировском отделении ПАО Сбербанк, по 13 счетам по 2000 руб.

Исполнительное производство ***-ИП возбуждено 11.12.2017 на основании исполнительного листа мирового судьи по делу 2-147/2016 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ВостокДомСервис» задолженности по платежам за содержание и ремонт жилого помещения за период с января 2013 года по ноябрь 2015 года в размере 19 399,84 руб., пени в размере 2987,83 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 871,63 руб.

По исполнительному производству ***-ИП постановлением от 12.12.2017 обращено взыскание на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации: в Кировском отделении ПАО Сбербанк, по 4 счетам по 23259,30 руб.

Постановлением от 06.02.2019 обращено взыскание на денежные средства должника в банке: в Кировском отделении ПАО Сбербанк, по 6 счетам по 12244,53 руб.

Постановлением от 01.04.2019 обращено взыскание на денежные средства должника в банке: в Кировском отделении ПАО Сбербанк, по 8 счетам по 12244,53 руб.

До судебного заседания судебным приставом исполнителем представлены постановления:

по исполнительному производству ***-ИП от 31.05.2019 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 12.12.2017, от 31.05.2019 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 06.02.2019;

по исполнительному производству ***-ИП от 31.05.2019 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 01.02.2019, от 31.05.2019 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 06.02.2019;

по исполнительному производству ***-ИП от 31.05.2019 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 01.02.2019, от 31.05.2019 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 06.02.2019;

по исполнительному производству ***-ИП от 31.05.2019 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 01.02.2019, от 31.05.2019 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 06.02.2019.

Бездействие старшего судебного пристава исполнителя ФИО3 ФИО1 усматривает в непринятии мер по предотвращению необоснованных обращений взысканий на денежные средства должника.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами)

Бездействие при исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В административном исковом заявлении не указано, какие конкретно действия, предусмотренные законом, должен был совершить старший судебный пристав и не совершил.

Из материалов исполнительного производства такие обстоятельства также не усматриваются.

Статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Постановления об обращении взыскания на денежные средства, которые выносятся судебным приставом-исполнителем, согласования со старшим судебным приставом не требуют.

С жалобами на указанные выше постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 к старшему судебному приставу Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области не обращался.

Таким образом, фактов незаконного бездействия со стороны старшего судебного пристава Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области не установлено.

Денежные средства со счетов, открытых на имя ФИО1, не списывались.

Таким образом, доказательств нарушения прав и законных интересов ФИО1 не представлено.

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

В связи с этим в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Омутнинский районный суд.

Судья И.В. Орлова