Решение № 12-181/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 12-181/2019

дело № 12-181/19г.


Р Е Ш Е Н И Е

город Дмитров 12 апреля 2019 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Наплекова Т.Н., рассмотрев в судебном заседании с участием защитника ООО «Тренд Телеком Север» по доверенности ФИО1,

жалобу ООО «Тренд Телеком Север» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное консультантом территориального отдела № территориального управления <адрес> – старшим государственным административно-техническим инспектором <адрес> ФИО2 в отношении юридического лица ООО «Тренд Телеком Север», <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора <данные изъяты> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тренд Телеком Север» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 Закона Московской области от 04.05.16г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

ООО «Тренд Телеком Север» обратилось в Дмитровский городской суд <адрес> с жалобой, в которой просит изменить указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ. №, так как общество является субъектом малого предпринимательства, правонарушение Обществом совершено впервые, действия Общества не привели к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и др., а здание, к которому была присоединена информационная конструкция, не относится к объектам культурного наследия, наложение штрафа на Общество не является справедливой мерой административного воздействия, а должностное лицо Госадмтехнадзора имело возможность применить положения статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), и назначить административное наказание в виде предупреждения. Общество несогласно с назначенным наказанием в виде штрафа. На данный момент Обществом получены в администрации <адрес> разрешения на информационные конструкции сроком действия по 2023г.

Защитник ООО «Тренд Телеком Север» по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил постановление должностного лица изменить, наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Инспектор ТО № Госадмтехнадзора ФИО2 представил письменные возражения по жалобе Общества, а также пояснил, что с доводами жалобы ООО «Тренд Телеком Север» об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении не согласен, полагает, что действия Общества квалифицированы верно по ч.1 ст. 6.16 Закона Московской области от 04.05.16г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». ООО «Тренд Телеком Север» при рассмотрении дела разрешение на размещение информационной конструкции, срок которого якобы истек ДД.ММ.ГГГГ., не представило.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что жалоба ООО «Тренд Телеком Север»» не является обоснованной и удовлетворению не подлежит.

Материалами дела установлено, что в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГг. в 12 час. 15 мин. по адресу: <адрес> было выявлено, что на фасадной части нежилого здания (торгового объекта) расположенного по адресу: <адрес> размещено средство информации в виде информационной вывески зеленого цвета с надписью <данные изъяты>», о чем консультантом территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора <данные изъяты> – старшим государственным административно-техническим инспектором <адрес> ФИО2, был составлен акт с приложением фотоснимка.

По факту данного правонарушения должностным лицом ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ООО «Тренд Телеком Север» был составлен протокол об административном правонарушении №, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. вынесено постановление № о привлечении ООО «Тренд Телеком Север» к ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Согласно данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 15 мин. по адресу: <адрес> на фасадной части нежилого здания (торгового объекта) расположенного по адресу: <адрес> размещено средство информации в виде информационной вывески зеленого цвета с надписью «МЕГАФОН», чем ООО «Тренд Телеком Север» нарушило требования ч.1 ст.23, п. «г» ч. 11 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области» «Средства размещения информации, за исключением информационных стендов дворовых территорий, устанавливаются на территории муниципального образования на основании разрешения на установку средства размещения информации, выдаваемого в порядке, определяемом органами местного самоуправления. Средства размещения информации, за исключением информационных стендов дворовых территорий, должны соответствовать художественно-композиционным требованиям к их внешнему виду и порядку установки, определенным настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области. Запрещается: размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, графических изображений, установка средств размещения информации без соответствующего согласования с органами местного самоуправления», тем самым ООО "Тренд Телеком Север" совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.16 ч.1 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» самовольное размещение и (или) использование средств размещения информации, контейнеров, бункеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, временных объектов, предназначенных или приспособленных для осуществления торговли или оказания услуг.

Частью 1 статьи 6.16 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» установлено, что самовольное размещение и (или) использование средств размещения информации, контейнеров, бункеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, временных объектов, предназначенных или приспособленных для осуществления торговли или оказания услуг, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области» средства размещения информации, за исключением информационных стендов дворовых территорий, устанавливаются на территории муниципального образования на основании разрешения на установку средства размещения информации, выдаваемого в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

Согласно п. «г» ч. 11 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области» запрещается размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, графических изображений, установка средств размещения информации без соответствующего согласования с органами местного самоуправления. Организация работ по удалению размещаемых объявлений, листовок, иных информационных материалов, графических изображений, средств размещения информации со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, деревьев, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

Вина ООО «Тренд Телеком Север» в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается материалами дела: актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ. и фототаблицей к нему; предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.; свидетельством о гос регистрации юридического лица, уставом «Тренд Телеком Север»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, договором аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого <данные изъяты> Передает в аренду ООО «Тренд Телеком Север» помещение, расположенное по адресу: <адрес>.; и другими материалами дела

Согласно сведений, представленных Администрацией <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении ООО «Тренд Телеком Север» выдавалось согласование на установку средства размещения информации по адресу: <адрес>, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ. №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Тренд Телеком Север» по вышеназванному адресу согласований не выдавалось.

Вышеприведенные доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение заявителем указанного административного правонарушения. Данных, свидетельствующих о том, что названные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Перечисленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ являются допустимыми, получены надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество не представило доказательств, свидетельствующих о том, что у него отсутствовала реальная возможность для соблюдения правил законодательства.

Довод защитника Общества, что имелось разрешение на установку информационной вывески по указанному выше адресу, срок действия которого истек, суд не находит убедительным. Представленное защитником Общества разрешение на установку средств размещения информации № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное на имя ООО «Тренд Телеком», <данные изъяты>, не имеет отношения к ООО «Тренд Телеком Север», которое имеет иные ИНН и ОРГН, и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Тренд Телеком Север» было правомерно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Срок давности привлечения к ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Доводы жалобы о том, о имелись основания для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ подлежат отклонению.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом вышеназванных положений основания для применения в данном случае ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Административное наказание ООО «Тренд Телеком Север» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.16 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» и в минимальном размере.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Тренд Телеком Север» допущено не было, и соответственно, оснований для его отмены не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении юридического лица ООО «Тренд Телеком Север» о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 6.<адрес> № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу ООО «Тренд Телеком Север» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: