Решение № 2-1910/2019 2-1910/2019~М-1685/2019 М-1685/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-1910/2019

Дело № 2-1910/2019

УИД 56RS0033-01-2019-002554-06


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 25 ноября 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В., при секретаре Кобелевой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о взыскании невыплаченных ежемесячных денежных выплат,

установил:

ФИО1 обратился с иском УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области указав, что с 17.08.2008 по 30.08.2008 он проходил военную службу на территории <адрес> и <адрес>. Военным комиссариатом г. Орска ему было отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий. Решением Ленинского районного суда г. Орска от 22.02.2017 установлен факт его участия в боевых действиях в спорный период. 28.07.2017 Центральным военным округом ему было выдано удостоверение. 22.09.2017 истцу была назначена ежемесячная денежная выплата. При обращении к ответчику с заявлением о производстве выплаты за более ранний срок, ему было отказано. Считает, что имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты за период с 10.11.2015 по 21.09.2017, в связи с чем, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что удостоверение ветерана боевых действий он получил 28.07.2017. Считает, что имеет право на получение ежемесячных денежных выплат не только с момента получения удостоверения, но и за период с 10.11.2015 по 21.09.2017. На вопрос суда, указал, что действия военного комиссариата по отказу в выдаче удостоверения ветерана боевых действий не оспаривал.

Представитель ответчика ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать. Суду пояснил, что ежемесячные денежные выплаты по данной категории назначаются на основании заявления с даты обращения. 22.09.2017 ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплаты бессрочно. Ранее указанной даты ФИО1 с заявлениями не обращался. Указал, что ссылка истца на решение Ленинского районного суда г. Орска от 22.02.2017 является необоснованной, поскольку в данном решении какие-либо о нарушении прав ФИО1 отсутствуют, а установлен только факт его участия в боевых действиях.

Представитель третьего лица ФИО3 просил в удовлетворении иска отказать. Указал, что назначение ежемесячной денежной выплаты носит заявительный характер. Обращение в военный комиссариат таким действием не является, поскольку выплаты производит пенсионный фонд.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах», право на ежемесячную денежную выплату имеют: 3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка.

Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Орска от 22.02.2017 установлен факт участия ФИО1 в боевых действиях. При этом, как следует из указанного решения суда, в удовлетворении требований ФИО1 о признании за ним права на получение льгот, предоставляемых участникам боевых действий, отказано, поскольку назначение ежемесячной денежной выплаты носит заявительный характер.

28.07.2017 ФИО1 выдано удостоверение «Ветерана боевых действий».

После получения удостоверения «Ветерана боевых действий» истец обратился к ответчику 22.09.2017 с заявлением о начислении и выплате ему ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий», которую и получает с 22.09.2017.

Сторонами не оспаривается, что ФИО1 ранее 22.09.2017 с заявлениями о назначении ему ежемесячной денежной выплаты не обращался. Также истец суд подтвердил, что он действия военного комиссариата по отказу в выдаче удостоверения ветерана боевых действий не оспаривал.

19.08.2019 ФИО1 обратился к ответчику с письменным заявлением о начислении и выплате ему ежемесячной денежной выплаты за период с 10.11.2015 по 21.09.2017.

Данное заявление было рассмотрено УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области и ответом от 03.09.2019 в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты за периоды до 21.09.2017 было отказано.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выплаты истцу ежемесячной денежной выплаты за период с 10.11.2015 по 21.09.2017, предшествовавший его обращению за выплатой ежемесячной денежной выплаты, т.к. предоставленное пп. 3 п. 1 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату возникает у истца с момента обращения к ответчику, ввиду того, что носит заявительный характер, а истец обратился к ответчику с письменным заявлением только 22.09.2017, и именно с этого момента ему и назначена выплата. Законодательство не содержит норм, позволяющих выплатить ежемесячную денежную выплату за период, предшествующий обращению за выплатой.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании ежемесячных денежных выплат по категории «Ветеран боевых действий» за период с 10.11.2015 по 21.09.2017 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о взыскании невыплаченных ежемесячных денежных выплат, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Орска.

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2019 года

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова