Решение № 12-37/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-37/2019

Дело № 12-37/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Смирных 14 ноября 2019 года

Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Копылов В.В., рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области, вынесенное 16 сентября 2019 года, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области от 16 сентября 2019 ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, будучи отключенным от энергетических сетей в связи с дебиторской задолженностью, самовольно подключился к электрическим сетям, путем подключения фазного провода к прибору учета, находящемуся на лестничной площадке, что было выявлено 12.08.2019 года в 14 часов 05 минут и отражено в акте.

ФИО1 в суд подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в рассмотрении дела он не участвовал, так как не был извещен о дате и времени судебного заседания. Пишет, что суд рассмотрел дело без него и без вызова свидетелей, должностных лиц, отключивших электроэнергию и составивших протокол, не проверены полномочия работников «Сахалинэнерго» на право отключения электроэнергии и сотрудников полиции действовать от имени МВД России по составлению административных материалов. Указывает на незаконность отключения электроэнергии, ему не известно, кто именно осуществил подключение фазного провода к прибору учета, находящемуся на лестничной клетке, лично ФИО2 этого не делал. 12.08.2019 года в 14 часов 05 минут его дома не было.

В рассмотрении жалобы ФИО1 и законный представитель потерпевшего ПАО «ДЭК» «Сахалинэнергосбыт» не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, проверив дело в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

В силу подпункта «а» пункта 4Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

Абзацем вторым подпункта «б» пункта 2 данных Правил предусмотрено, что ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

26.02.2019 года, 16.04.2019 года, 15.05.2019 года Смирныховский участок ОП «Энергосбыт» ПАО «Сахалинэнерго» направлял ФИО3 по адресу проживания: <адрес>, уведомления о наличии задолженности по оплате потребленной электроэнергии с предупреждением об ограничении и приостановлении предоставления коммунальной услуги по истечению 20 дней после получения уведомления, в случае непогашения задолженности.

Согласно наряду-заданию № от ДД.ММ.ГГГГ Энергосбыт, произведено отключение за дебиторскую задолженность абонента по адресу: <адрес> Долг на момент проверки <данные изъяты> рубля; показания прибора учета <данные изъяты>

Согласно наряду-заданию № от ДД.ММ.ГГГГ Энергосбыт, произведено повторное отключение за дебиторскую задолженность абонента по адресу: <адрес>. Долг на момент проверки <данные изъяты> рубля; показания прибора учета <данные изъяты>

Согласно акту, составленному представителем ПАО «ДЭК» «Сахалинэнергосбыт», от 12 августа 2019 года, при обследовании абонента № ФИО1, по адресу: <адрес>, установлено самовольное подключение энергопринимающих устройств абонента к электросетям после отключения за дебиторскую задолженность. Подключение произведено путем подключения фазного провода к прибору учета (во вторую клемму), находящемуся на лестничной клетке.

Административная ответственность по части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес> и самовольного подключения к электрическим сетям после отключения за дебиторскую задолженность подтверждается, помимо перечисленных выше нарядов-заданий и акта, также сообщением ПАО Дальневосточная энергетическая компания «Сахалинэнергосбыт» о событии административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также протоколом об административном правонарушении.

Указанные доказательства получили надлежащую оценку мирового судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основе совокупности исследованных доказательств мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким выводом мирового судьи соглашается судья, рассматривающий жалобу, поскольку все доказательства, имеющиеся в деле и доказывающие этот вывод, полностью согласуются между собой, свидетельствуют об одних и тех же обстоятельствах, неопровержимо указывающих на совершение ФИО1 указанного административного правонарушения, при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом постановлении.

Доводы ФИО1 о его не извещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении опровергаются находящейся в деле распиской, согласно которой он был 12 сентября 2019 года надлежащим образом извещен о рассмотрении дела в 11 часов 50 минут 16 сентября 2019 года.

Поскольку ходатайств о вызове в суд свидетелей ФИО1 не заявлял, мировой судья правомерно не стал вызывать свидетелей, посчитав возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем материалам.

Вопреки доводам ФИО1, полномочия работников ПАО Дальневосточная энергетическая компания «Сахалинэнергосбыт» на ограничение режима потребления электрической энергии, предусмотрены соответствующими нормативными правовыми актами, в том числе приведенным выше Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, а полномочия сотрудников полиции на осуществление производства по делам об административных правонарушениях регламентированы Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо доказательств самовольного подключения к электрическим сетям кем-либо другим, а не ФИО1, материалы дела не содержат.

Нахождение ФИО1 12.08.2019 года в 14:05 часов, во время обнаружения факта самовольного подключения к электрическим сетям, вне жилого помещения не свидетельствует о его непричастности к совершенному административному правонарушению.

ФИО1 было правильно назначено наказание в виде предусмотренного санкцией указанной нормы административного штрафа в минимальном размере.

Наказание назначено в соответствии с требованиями частей 1 и 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При этом были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Учитывая, что нарушений закона, влекущих отмену или изменение постановления от 16 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка № 14 Смирныховского района допущено не было, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области от 16 сентября 2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1, – без удовлетворения.

Судья В.В. Копылов