Решение № 2-14/2017 2-14/2017(2-781/2016;)~М-760/2016 2-781/2016 М-760/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-14/2017

Дело № 2-14/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 11 января 2017 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щербелева А.Ю.,

с участием представителя истца – Администрации Руновского сельского поселения в лице главы Руновского сельского поселения ФИО1,

при секретаре Фёдоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Руновского сельского поселения в лице администрации Руновского сельского поселения к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Руновское сельское поселение в лице администрация Руновского сельского поселения обратилось в Кировский районный суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в котором указало, что постановлением администрации муниципального образования Кировский район Приморского края от 4 февраля 1992 года № 38 «Об утверждении средне – районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан», решением Кировского районного Совета народных депутатов от 5 января 1993 года № 3 «Об утверждении материалов по приватизации земель при реорганизации совхозов района» решено наделить 586 членов СХПК «Комаровский» земельными долями, в соответствии с приложенным списком. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кировского района были оформлены документы на право собственности указанных граждан на земельные доли, в размере по 14,2 га на каждого пайщика (8321,2 га /586 чел. = 14,2 га). Ссылаясь на статью 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просят признать за Руновским сельским поселением Кировского муниципального района Приморского края право собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 14,2 га, принадлежащие ФИО2.

Представитель истца – Администрации Руновского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просит признать право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2.

Ответчик ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, согласно сообщения нотариуса Кировского нотариального округа, наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось, таким образом, правопреемники судом не установлены. Установлено, что последнее известное место жительство ФИО2 <адрес>.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил провести судебное заседание и рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Изучив материалы дела, пояснения представителя истца в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» постановлением администрации муниципального образования Кировский район Приморского края от 04.02.1992 г. № 38 «Об утверждении средне - районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан» и решением Кировского районного совета народных депутатов от 05.01.1993 г. № 3 «Об утверждении материалов по приватизации земель при реорганизации совхозов района» члены СХПК «Комаровский» согласно прилагаемому списку, включающему в себя 586 человек, – были наделены земельными долями, и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кировского района были оформлены документы на право собственности перечисленных граждан на земельные доли, размер каждой из которых составил 14,2 гектара, в том числе 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса и 2,8 га пастбищ.

В число указанных граждан вошёл ответчик по настоящему гражданскому делу – ФИО2, что подтверждается постановлением Главы администрации с. Антоновка Кировского района Приморского края № 32 от 17.12.1992 года, в котором ФИО2 значится под номером № 34 в списке коллектива совхоза «Комаровский»», имеющих право на получение паевого земельного свидетельства. Из исследованных судом документов следует, что ФИО2 фактически участвовал в земельной приватизации сельскохозяйственных земель вышеуказанного совхоза, и ему как собственнику земли, в соответствии с п. 6 Указа Президента от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" местная администрация должна была обеспечить выдачу соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

В течение нескольких лет ФИО2, будучи собственником земельной доли, не распоряжался своей земельной долей, не принимал никаких мер по надлежащему использованию им находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Данное обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, данным Федеральным законом предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 и п. 5 ст. 12.1 данного Федерального закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что 08.07.2014 г. на собрании участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Комаровское» присутствующие граждане единогласно приняли решение утвердить список лиц в количестве 77 человек, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В этом списке указан, в том числе, ответчик ФИО2.

Право ответчика ФИО2 на земельную долю не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Из информации, предоставленной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о ФИО2 как правообладателе доли земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно полученным в материалы дела сведениям из Отдела адресно-справочной работы УВМ МВД России по Приморскому краю следует, что ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, снят с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ, поскольку умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой ОЗАГС запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

По информации нотариуса Кировского нотариального округа Приморского края следует, что им не заводилось наследственное дело после смерти ФИО2.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом соблюдён порядок признания спорной земельной доли ФИО2 невостребованной, так как данное обстоятельство подтверждается тем, что истец опубликовал список невостребованных земельных долей в газете «Приморская газета» (выпуск № 31 (896) от 25.03.2014 г. и в районной газете «Сельская новь» (выпуск № 24 (3554) от 28.03.2014 г.), а также разместил его на сайте Руновского сельского поселения htpp://www.runovka.ru и информационных щитах.

Одновременно с опубликованием списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении 08 июля 2014 года Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного массива ТОО «Комаровское» с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

Возражения от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в Администрацию Руновского сельского поселения не поступили. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на 08.07.2014 г., признано состоявшимся.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном этой статьей порядке невостребованными.

В связи с чем, заявленные Администрацией Руновского сельского поселения исковые требования о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 14,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир <адрес>; участок находится примерно в 19,5 км от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Комаровское», кадастровый №, переданную ответчику ФИО2 и о признании за Руновским сельским поселением права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю этого ответчика – подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Руновского сельского поселения в лице администрации Руновского сельского поселения к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю, общей площадью 14,2 га, в том числе 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса и 2,8 га пастбищ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 81950000 квадратных метров, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир <адрес>; участок находится примерно в 19,5 км от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Комаровское», кадастровый №.

Признать за Руновским сельским поселением Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю, общей площадью 14,2 га, в том числе 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса и 2,8 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 81950000 квадратных метров, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир <адрес>; участок находится примерно в 19,5 км от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Комаровское», кадастровый №, – на которую право собственности гражданина ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес> – прекращено настоящим решением суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Ю. Щербелев