Решение № 2А-7245/2019 2А-7245/2019~М-5223/2019 А-7245/2019 М-5223/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-7245/2019

Дело №а-7245/2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 декабря 2019 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Судьи Беловой И.В.,

При секретаре ФИО4,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Красногорскому РОСП УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Красногорскому РОСП УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указывает, что в сентябре 2019 года узнал о наличии возбужденных в отношении него исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ип от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на исполнении судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП УФССП России по <адрес>. Ранее копии постановлений о возбуждении исполнительных производств не получал.

Полагает, что указанные постановления вынесены судебным приставом-исполнителем незаконно и подлежат отмене, поскольку исполнительные производства возбуждены не по месту жительства истца.

Также, в рамках исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении двух квартир, принадлежащих административному истцу и расположенных в <адрес>. Помимо прочего, в рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно автомобилей БВМ и Форд Фокус, принадлежащих истцу.

Административный истец считает данные постановления незаконными, поскольку наложенный арест на имущество должника не отвечает принципу соразмерности долгу по исполнительному производству.

На основании изложенного, административный истец обратился в суд, просит признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП УФССП России по <адрес> о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ип от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчиков прекратить исполнительные производства; признать незаконным и отменить постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП, а также приостановить исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ип от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец и его представитель по доверенности ФИО5 явились, заявленные требования поддержали.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП УФССП России по <адрес> на основании судебных приказов мировых судьей судебных участков № и № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателей ООО «Павшино-Сити» и ООО «Сфера», предмет исполнения – задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени.

Исследовав материалы сводного исполнительного производства, суд считает требования в части признания незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств не подлежащими удовлетворению, поскольку указанные исполнительные производства возбуждены судебным приставом-исполнителем на основании судебных приказов, являющихся в силу ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами. При этом, доводы административного истца о возбуждении исполнительных производств с нарушением территориальной компетенции суд считает несостоятельными, поскольку административный истец является собственником недвижимого имущества, расположенного на территории <адрес>. Таким образом, учитывая положения ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные производства правомерно возбуждены судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП УФССП России по <адрес>.

Согласно ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

Сводное исполнительное производство может быть приостановлено судом только в части входящего в него исполнительного производства, по которому оспариваются постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. Сводное исполнительное производство может быть приостановлено судом также в части оспариваемых исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения. В случае, если суд установит, что оспариваемые постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут нарушить права всех взыскателей или всех должников, участвующих в сводном исполнительном производстве, оно может быть приостановлено судом полностью.

Статьей 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в ФИО1 или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)").

Учитывая положения указанных статей ФЗ «Об исполнительном производстве», суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о приостановлении исполнительных производств и обязании прекратить исполнительные производства.

Судом также установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении двух квартир, принадлежащих административному истцу и расположенных в <адрес>. Помимо прочего, в рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно автомобилей БВМ и Форд Фокус, принадлежащих истцу.

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Например, арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности.

Суд полагает возможным удовлетворить требование административного истца о признании незаконным и отмене Постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации в отношении квартиры по адресу: МО, <адрес>, Красногорский бульвар, <адрес>, и квартиры по адресу: МО, <адрес>, Красногорский бульвар, <адрес>, поскольку согласно представленным суду сведениям, кадастровая стоимость арестованных квартир составляет более 3 000 000 рублей каждой, что явно несоразмерно сумме долга по исполнительному производству.

Требования в части признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий в отношении транспортных средств, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку доказательств существенного превышения стоимости автомобилей БМВ и Форд Фокус по отношению к размеру задолженности по исполнительному производству суду не представлено, в связи с чем у суда отсутствуют основания полагать, что данные меры принудительного характера несоразмерны сумме долга.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, Красногорский бульвар, <адрес>, и по адресу: <адрес>, Красногорский бульвар, <адрес>.

Требования ФИО2 в части признания незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП УФССП России по <адрес> о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ип от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, прекращении и приостановлении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ип от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Требования в части признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий в отношении транспортных средств – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок через Красногорский городской суд.

Судья