Решение № 2-4980/2018 2-779/2019 2-779/2019(2-4980/2018;)~М-4585/2018 М-4585/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-4980/2018

Дело № 2-779/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Комиссаровой Е.А.

при секретаре Туриловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о включении в страховой стаж периода работы,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с выше указанным иском, требования обоснованы тем, что он является получателем пенсии, <дата>, при получении данных о стаже, ему стало известно, что при назначении страховой пенсии по старости не включен в подсчет страхового стажа период работы на Костромском пивоваренном заводе с <дата> по <дата>, тогда он обратился к ответчику с заявлением об указании оснований отказа во включении данных периодов, в ответе от <дата> №Х-82-12/82 было указано, что при подсчете страхового стажа в соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (iперсонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного липа) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Он зарегистрирован в системе государственного страхования <дата>. В целях подтверждения страхового стажа до даты регистрации им представлена трудовая книжка, выданная <дата>, и архивные справки. По мнению ответчика, в трудовую книжку, выданную <дата>, запись о периоде работы с <дата> по <дата> на Костромском пивоваренном заводе внесена не надлежащим образом, а именно, заверена печатью «Костромской пивоваренный завод» с символикой РСФСР. При этом, ответчиком не указано ни одного правового основания в обоснование данного вывода. Ответчиком не было названо ни одного нарушения инструкции о порядке ведения трудовых книжек (утв. Постановлением Госкомтруда СССР <дата> N 1562), действовавшей в спорный период. Для выяснения данного вопроса, он повторно письменно обратился к ответчику, с просьбой указать правовое обоснование отказа. В ответе от <дата> №Х-82/82-12/485 ему было указано, что выдача заявителю решения о назначении пенсии, а также рекомендаций Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан о возможности включения периодов в страховой стаж действующим пенсионным законодательством не предусмотрена, так как указанные документы являются документами внутреннего исполнения ПФР и не входят в перечень документов, представляемых заявителю. Таким образом, в настоящее время на его обращение не указано ни одного правового основания отказа включения в подсчет страхового стажа периода работы на Костромском пивоваренном заводе с <дата> по <дата>, данный отказ нарушает его права, по следующим основаниям. Утверждение ответчика о том, что запись о периоде работы с <дата> по <дата> на Костромском пивоваренном завод внесена не надлежащим образом, считаю незаконным, поскольку подлинность трудовой книжки, представленной ответчику, не оспаривается, законных обоснований доводов ответчика не представлено. Кроме того, данная запись в трудовой книжке не свидетельствует об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности работодателя. В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п. 55 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н (ред. от 13.02.2018), территориальный орган ПФР при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги. В соответствии с п. 4 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы. В соответствии с п. 130 Приказа Минтруда России от 19.01.2016 N 14н (ред. от 13.02.2018) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению».

В судебном заседании истец требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив письменное ходатайство и возражения, в которых указала, что иск не признают по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата>, просят рассмотреть дело в отсутствии представителя в связи с занятостью в другом заседании.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 11 данного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 1 ст. 14 Федерального закона предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 13 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что 25.08.2017 г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, решением о назначении пенсии от <дата> № ему назначена страховая пенсия по старости с <дата>.

При этом как усматривается из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № отказано в зачете в страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> на Костромском пивоваренном заводе в связи с тем, что запись об увольнении заверена печатью «Костромской пивоваренный завод» с символикой РСФСР, документов в архиве нет.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с разделом IV п. 4.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04.10.1991 г - записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В соответствии с п. 11 раздела II «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 N 1015, - в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что с <дата> принят в прядильный цех фабрики «Знамя труда» (Пр. 549 «к» от <дата>), с <дата> уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (Пр. № от <дата>), с <дата> принят в солодовенный цех сменным слесарем на Костромской пивоваренный завод (Пр. № от <дата>), <дата> уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (Пр. № от <дата>). Записи внесены в трудовую книжку последовательно, без исправлений. Факт увольнения заверен подписью инспектора «ОК» и печатью Костромского Пивоваренного завода.

С учетом несоответствия оттиска печати и наименования организации, в которой работал заявитель истцу отказано ответчиком в зачете спорного периода в общий и страховой стаж.

Вместе с тем, из пояснений истца и показаний свидетелей Д и М, следует, что истец работал вместе с ними в спорный период на Костромском пивоваренном заводе. Работа свидетелей в данный период на Костромском пивоваренном заводе подтверждается записями в их трудовых книжках, обозренных в судебном заседании и приобщенных к материалам дела. Д период работы на Костромском пивоваренном заводе в стаж был включен в судебном порядке, решение вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах неправильно оформленные записи в трудовой книжке истца за указанный оспариваемый период не могут служить основанием для отказа в зачете в его страховой стаж данного периода, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с <дата> по <дата> на Костромском пивоваренном заводе.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца.

Судья