Решение № 5-1590/2020 7-1300/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-1590/2020

Судья Гаврилов В.В. УИД 16RS0040-01-2020-003018-35

Дело № 5-1590/2020

Дело № 7-1300/2020


решение

8 июля 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22 мая 2020 года индивидуальный предприниматель М.И.ФБ. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, М.И.ФБ. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит удовлетворению.

В силу статьи 30.6 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции ".

В силу подпункта 1 пункта 1 приложения №1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 «Требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» должны обеспечить использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и при необходимости средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на принадлежащих им объектах, территориях и в транспортных средствах.

Привлекая М.И.ФВ. к административной ответственности судья городского суда исходил из того, что 19 мая 2020 года в 17 часов 00 минут уполномоченным должностным лицом выявлено, что М.И.ФБ., являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение соблюдения санитарно-эпидемиологических мер (правил поведения) по профилактике нераспространения коронавирусной инфекции, не обеспечила использование работником(продавцом) магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, ФИО7 средства защиты органов дыхания (маска, респиратор).

Однако с выводом судьи о доказанности вины М.И.ФГ. в совершении правонарушения согласиться нельзя.

Из видеозаписи, представленной сотрудниками полиции в качестве доказательства совершения административного правонарушения, усматривается, что у продавца маска имеется, она надета, но спущена на подбородок.

Самой ФИО1 на момент проверки в магазине не было.

При таких обстоятельствах нельзя утверждать, что М.И.ФБ. не обеспечила использование сотрудником своего магазина средством индивидуальной защиты и маской. Напротив, материалы дела свидетельствуют об обратном.

Наличие же вины ФИО1 в том, что продавец использовала средство индивидуальной защиты с нарушением правил пользования, материалами дела не подтверждается.

ФИО1 в судебном заседании в Верховном Суде Республики Татарстан утверждала, что проводит с продавцами инструктаж о необходимости постоянного ношения на рабочем месте средств индивидуальной защиты рук и органов дыхания. Также она представила на обозрение суда журнал выдачи средств индивидуальной защиты

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу изложенного постановление судьи городского суда нельзя признать обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Судья: