Решение № 2-1446/2017 2-1446/2017(2-9870/2016;)~М-9259/2016 2-9870/2016 М-9259/2016 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-1446/2017

Мотивированное
решение изготовлено 27 сентября 2017 г Дело № 2-1446/2017 31 августа 2017 года Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Васильевой И.Ю.,

при секретаре Вишняковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску дачного некоммерческого партнерства «Заостровье» к ФИО1 об обязании заключить договор пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

ДНП «Заостровье» обратилось в суд с иском, указав, что является собственником земель общего пользования, расположенных по адресу: *************, кадастровый **. Общим собранием членов ДНП от 03.06.2016 года принято решение об утверждении формы и условий договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, заключаемого с лицами, являющимися членами ДНП и гражданами, не являющимися членами ДНП. Ответчик с 2013 года является собственником земельного участка, расположенного по адресу: *************, МО «Лопухинское сельское поселение», у д. Заостровье, рабочий участок 7, кадастровый **. Членом ДНП «Заостровье» ответчик не является, ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом, пользуется дорогами, инфраструктурой и другим имуществом общего пользования ДНП «Заостровье». ФИО1 06.09.2016 года был направлен для подписания договор о пользовании объектами инфраструктуры, на который ответчик не отреагировал. В связи с изложенным, с учетом уточненных требований, истец просит обязать ФИО1 заключить с ДНП «Заостровье» договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП «Заостровье» на условиях, приведенных в редакции договора ДНП «Заостровье».

Представитель ДНП «Заостровье» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1, а также его представитель ФИО3, представляющий интересы ответчика в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебное заседание явились, исковые требования не признали.

Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации МО «Лопухинское сельское поселение» № 43 от 20.11.2009 года изменен вид разрешенного использования земельного участка кадастровый номер ** общей площадью 27664 кв.м, расположенного по адресу: *************, ************* с разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» на разрешенное использование «для дачного строительства» (л.д. 104).

Из ответа МА МО «Лопухинское сельское поселение» муниципального образования Ломоносовский муниципальный район *************» следует, что земельный участок по адресу: ************* выделен из земель общедолевой собственности (пай) ЗАО «Лопухинка»; информацией о границах территории ДНП «Заостровье» местная администрация не располагает (л.д. 149).

Земельный участок площадью 4704 кв. м, расположенный по адресу: *************, ************* принадлежит ДНП «Заостровье», кадастровый ** (л.д. 11-12, 135-136).

На основании договора купли-продажи земельного участка от 09.06.2014 года ФИО1 приобрел у ДНП «Заостровье» земельный участок, расположенный по адресу: *************, МО «Лопухинское сельское поселение», ЗАО «Лопухинка», у *************, рабочий участок 7, кадастровый **, о чем в ЕГРП внесена соответствующая запись (л.д. 57, 120-121, 135-139).

В материалы дела представлен проект организации и застройки территории ДНП «Заостровье», из которого усматривается, что участок под номером 7, принадлежащий ФИО1, находится на территории данного ДНП (л.д. 35-36).

Границы ДНП «Заостровье» указаны в кадастровом паспорте земельного участка 47:14:0802001:1739, из которого следует, что с данным земельным участком образован, в том числе, земельный участок 47614:0802001:1740, принадлежащий ответчику, что, по-мнению суда, свидетельствует о том, что принадлежащий ответчику участок находится в границах ДНП «Заостровье» (л.д. 102-107).

Суд также принимает во внимание, что согласно выписке из ЕГРП Управления Росреестра по ************* принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером 47:14:0802001:1740 расположен по адресу: *************, ************* что также свидетельствует о том, что принадлежащий ответчику участок находится на территории ДНП «Заостровье» (л.д. 57).

Указанные обстоятельства подтверждают факт нахождения принадлежащего ответчику земельного участка на территории ДНП «Заостровье».

Решением общего собрания членов ДНП «Заостровье» от 06.03.2017 года утверждена приходно-расходная смета административно-хозрасчетного отдела ДНП «Заостровье», отвечающего за обслуживание земельных участков по вышеуказанному адресу с доходной частью - 661296 руб. и расходной – 660861 руб. за период с 06.03.2017 года по 06.03.2018 года; утверждена оплата за пользованием участком общей площадью 1000 кв.м в размере 2300 руб. в месяц; по договорам о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП «Заостровье», заключаемым с гражданами, являющимися членами ДНП и с гражданами не являющимися членами ДНП и ведущими в границах ДНП «Заостровье» дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Внесены соответствующие изменения в п. 1.2 договора, утвержденного 03.06.2016 года о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП «Заостровье», заключаемого с гражданами, ведущими в границах ДНП дачное хозяйство в индивидуальном порядке (л.д. 158).

Решением общего собрания членов ДНП «Заостровье» от 13.03.2017 года из текста договора, заключаемого с гражданами, ведущими в границах ДНП дачное хозяйство в индивидуальном порядке исключен п. 1.2, а именно слова «детских и спортивных площадок, стоянок для автомобилей», и из текста п. 2.1 договора слова «осуществлять содержание и текущий ремонт детских и спортивных площадок» (л.д. 159).

Согласно приходно-расходной смете административно-хозрасчетного отдела ДНП «Заостровье», осуществляющего свою деятельность на условиях полного хозрасчета и отвечающего за обслуживание земельных участков, расположенных по адресу: *************, ************* на период с 06.03.2017 по 06.03.2018 года размер платы складывается из оплаты по договору на содержание объектов общего пользования, управленческих расходов, оплаты по договору на юридическое сопровождение, аренды офисного помещения, налогов и сборов, заработной платы начальника и бухгалтера АХО ДНП «Заостровье», погашения задолженности по договорам займа (л.д. 160).

06.09.2016 года, 17.04.2017 года ответчику направлялось предложение о заключении договора (л.д. 9-10, 222-223).

В соответствии со ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к имуществу общего пользования относится имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии со ст. 8 Закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Из содержания приведенных выше норм следует, что имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры этого объединения и другим имуществом общего пользования только на основании соответствующего договора, заключенного с таким объединением.

При этом, пользование общим имуществом некоммерческого объединения гражданином, не являющимся членом объединения, при отсутствии договора с ним о пользовании общим имуществом не освобождает такого гражданина от обязанности по оплате такого использования, поскольку в силу положений п. 2 ст.8 Закона пользование общим имуществом предполагается платным.

По смыслу действующего законодательства, у садоводческих, дачных и огороднических объединений и у граждан есть право требовать заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

В определении Конституционного Суда РФ от 13.10.2009 № 1126-О-О отмечено, что положения абз. 1 и 3 п. 2 комментируемой статьи, закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в рассматриваемой сфере общественных отношений.

Условия договора на пользование объектами общего пользования должны быть определены общим собранием членов объединения, поскольку именно к компетенции данного органа отнесены вопросы использования имущества общего пользования (подп. 10 п. 1 ст. 21 Закона 66-ФЗ).

Отсутствие членства ФИО1 в ДНП «Заостровье», равно и как неиспользование объектов инфраструктуры, не освобождает его от внесения платы за содержание имущества общего пользования ДНП, то есть, не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов ДНП.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры истца для ответчика является обязательным в силу закона, в связи с чем находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ДНП «Заостровье» удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить с ДНП «Заостровье» договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП «Заостровье» на условиях, приведенных в редакции договора ДНП «Заостровье».

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья