Решение № 2-499/2018 2-499/2018~М-508/2018 М-508/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-499/2018

Дело №2-499/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 04 октября 2018 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

при секретаре Евтеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, администрации Нижнеломовского района Пензенской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение,

Установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение, указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по <адрес>. В настоящее время они не имеют возможности зарегистрировать в установленном порядке право собственности на объект недвижимого имущества (квартиру), поскольку имеются разногласия между правоустанавливающими документами и данными государственного кадастрового учёта. Кроме того, истцами была осуществлена перепланировка жилого помещения. Согласно данным кадастрового учёта жилой дом, расположенный по <адрес>, является многоквартирным жилым домом. Дом расположен на земельном участке площадью 1 189 кв. метров, который является общей долевой собственностью собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме. В указанном доме имеются четыре квартиры, общая площадь квартиры истцов составляет 53,7 кв. метра. В настоящее время право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано. Истцами в 1995 году в квартире № была осуществлена перепланировка сеней под коридор посредством устранения между ними перегородки и утепления, в результате чего площадь коридора (лит. А) стала составлять 10,7 кв. метров вместо 6,6 кв. метров (увеличилось на 4,1 кв. метра), а также пристроена жилая комната площадью 17,0 кв. метров (лит. 5). В целом площадь квартиры с учётом перепланировки сеней в коридор площадью 10,7 кв. метров и возведения пристроя (жилой комнаты) площадью 17,0 кв. метров стала составлять 53,7 кв. метра (32,6 кв. метра прежняя площадь) + 4,1 кв. метра (добавилась площадь за счёт присоединения сеней) + 17,0 кв. метров (площадь пристроя) = 53,7 кв. метра). При этом, система отопления была изменена с учётом необходимости обогрева новой жилой комнаты и коридора, заменены водопроводные трубы и трубы отопления, установлен новый газовый котел, заменена электропроводка и проведена с учётом освещения новых помещений. Истцы считают, что они имеет право требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии с учётом пристроя и признания права собственности на квартиру. У истцов отсутствуют необходимые документы на осуществление строительства пристроя и перепланировку жилого помещения (квартиры), в частности такие, как разрешение на строительство, проект переустройства, акт ввода в эксплуатацию, что позволяет сделать вывод о том, что переустройство и перепланировка жилого помещения, в том числе и строительство пристроя к жилому помещению выполнены истцами самовольно. Истцы обратились к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в экслуатацию перепланированного жилого помещения. Однако ответчиком было отказано в выдаче разрешения. Истцы полагают, что единственными признаками самовольной постройки, самовольных переустройства и перепланировки являются отсутствие согласования на переустройство и перепланировку, разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Просят сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру, общей площадью 53,7 кв. метров, с кадастровым №, расположенную по <адрес>; признать за ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждой на квартиру с кадастровым №, общей площадью 53,7 кв. метра, расположенную по <адрес>.

Определением судьи Нижнеломовского районного суда от 03 сентября 2018 года в качестве соответчика привлечена администрация Нижнеломовского района Пензенской области.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО3, ФИО4 - ФИО5, действующий по доверенности от 08 августа 2018 года, в судебном заседании исковые требования своих доверителей поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что возражения на заявленные в иске требования отсутствуют, решение полагает на усмотрение суда.

Представитель соответчика - администрации Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истцов ФИО3, ФИО4, представителей ответчика и соответчика администрации г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, администрации Нижнеломовского района Пензенской области.

Выслушав объяснения представителя истцов ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела, 22 июля 1992 года между Нижнеломовской городской администрацией (далее продавец) и ФИО1 и ФИО2 (далее покупатели) заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан №77, по условиям которого продавец передал, а покупатели приобрели в собственность квартиру, находящуюся по <адрес>, общей площадью 32,6 кв. метра, жилой площадью 12,6 кв. метра. В последующем указанный договор был зарегистрирован в УМП «БТИ».

Таким образом, до осуществления ФИО3 (ранее «ФИО1» справка о расторжении брака от 15 апреля 1993 года) С.Н., ФИО4 (ранее «ФИО1», свидетельство о рождении <данные изъяты>, постановление главы Нижнеломовской городской администрации №82 от 05 мая 1993 года, «Моисеева», свидетельство о заключении брака серии <данные изъяты>) Е.А. перепланировки сеней под коридор посредством устранения между ними перегородки и утепления и пристроя жилой комнаты к квартире спорная квартира (№) имела общую площадь 32,6 кв. метра, жилую площадь - 12,7 кв. метра, что также отражено в техническом паспорте на жилой дом и земельный участок по <адрес>, по состоянию на 05 октября 1988 года.

Как установлено в судебном заседании истцы за счёт собственных средств произвели перепланировку сеней под коридор посредством устранения между ними перегородки и утепления, в результате чего площадь коридора (Лит 4) стала составлять 10,7 кв. метров вместо 6,6 кв. метров (увеличилось на 4,1 кв. метра), а также пристроена жилая комната площадью 17,0 кв. метров (Лит 5). В целом площадь квартиры с учётом перепланировки сеней под коридор площадью 10,7 кв. метров и возведения пристроя (жилой комнаты) площадью 17,0 кв. метров стала составлять 53,7 кв. метра (32,6 кв. метров прежняя площадь) + 4,1 кв. метра (добавилась площадь за счёт присоединения сеней) + 17,0 кв. метров (площадь пристроя)). При этом система отопления была изменена с учётом необходимости обогрева новой жилой комнаты и коридора, заменены водопроводные трубы и трубы отопления, установлен новый газовый котёл, заменена электропроводка и проведена с учётом освещения новых помещений. Общая площадь спорной квартиры стала составлять 53,7 кв. метра.

Указанное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на <адрес>, составленного по состоянию на 05 октября 1988 года, техническим паспортом на водопроводную и тепловую сети по <адрес>, а также распоряжением главы города Нижний Ломов №726-I от 31 декабря 1996 года, согласно которому ФИО1 и ФИО2 разрешено переоборудование сеней под коридор площадью 10,7 кв. метров и пристроить жилую комнату площадью 17,0 кв. метров, по <адрес>, утверждена общеполезная площадь по дому 160,8 кв. метров, в том числе жилая - 67,7 кв. метра.

Таким образом, площадь принадлежащей истцам на праве собственности квартиры по вышеуказанному адресу увеличилась.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 4 ст. 17 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Пунктом 1 статьи 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статьёй 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй (ч. 2).

Однако как следует из материалов дела, у истцов отсутствуют необходимые документы на осуществление пристроя и перепланировку жилого помещения, такие как проект переустройства, акт ввода в эксплуатацию переоборудованного помещения и возведение пристроя, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что перепланировка жилого помещения, в том числе, и строительство пристроя к жилому помещению выполнены истцами самовольно.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённым Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проёмов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация тёмных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В качестве доказательств соответствия произведённой перепланировки требованиям закона истцами получено заключение соответствующей организации.

Так, из акта экспертного исследования №364/16 от 15 августа 2018 года усматривается, что квартира жилого по <адрес> в реконструированном виде, общей площадью 53,7 кв. метров, соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания, в том числе градостроительным требованиям Правил землепользования и застройки территории г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное или исправное. Жилой дом может быть сохранён в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет.

Таким образом, указанное заключение содержит вывод о том, что выполненная перепланировка и строительство пристроя в спорном жилом помещении не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушает права и законные интересы других граждан, никаких существенных изменений характеристик жилого помещения не произошло, а потому в силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

Доказательств обратного, в том числе нарушений СНиП стороной ответчика и соответчика, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

С учётом изложенных обстоятельств, суд считает, что требования истцов о сохранении помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению, поскольку судом не установлено обстоятельств, позволяющих предположить наличие угрозы жизни и здоровью граждан или нарушение чьих-либо интересов, сохранение спорной квартиры в перепланированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других граждан и не создаёт препятствий собственникам соседней квартиры.

При этом, после произведённой истцами в квартире перепланировки и строительство пристроя назначение указанного жилого помещения не изменилось.

Вступившим в силу с 01 января 2017 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав является, в том числе свидетельство о праве на наследство (п. 4 ч. 2 ст. 14),вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов в части признания за ними права собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, общей площадью 53,7 кв. метра.

При этом, суд учитывает, что за истцами ФИО3, ФИО4 необходимо признать право собственности на квартиру общей площадью 53,7 кв. метра, расположенную по <адрес>, в равных долях за каждой, то есть по 1/2 доли за каждой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО3, ФИО4 к администрации г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, администрации Нижнеломовского района Пензенской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру, общей площадью 53,7 кв. метра, расположенную по <адрес>.

Признать за:

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженкой <адрес>,

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, уроженкой <адрес>,

право общей долевой собственности на квартиру в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 53,7 кв. метра, расположенную по <адрес>, по 1/2 доли за каждой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 09 октября 2018 года.

Судья О.А. Богданова