Решение № 2-9326/2025 2-9326/2025~М-8319/2025 М-8319/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2-9326/2025

№...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Ванеевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

** ** ** гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ОСФР по РК с иском об обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении пенсии, взыскании судебных расходов в виде расходов по уплате государственной пошлины. В обоснование заявленных требований указала, что ** ** ** обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением пенсионного органа в установлении пенсии отказано, со ссылкой на недостаточность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом из указанного стажа исключены оспариваемые истцом периоды осуществления предпринимательской деятельности, с чем последняя не согласна.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец и ее представитель настаивают.

Представитель ответчика иск не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют женщины, родившие двух и более детей, достигшие возраста 50 лет, при наличии не менее 20 лет страхового стажа, 17 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 23,4 (в 2022 году).

Установлено, что ** ** ** ФИО1 обращалась в ОСФР по РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РК №... от ** ** ** истцу установлен страховой стаж – <данные изъяты> в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом, из стажа работы в МКС ответчиком исключены оспариваемые истцом периоды осуществления предпринимательской деятельности <данные изъяты>

Впоследующем, при предоставлении истцом дополнительных документов, решением ОСФР по РК №... от ** ** ** истцу установлен страховой стаж – 24 <данные изъяты> в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом, из стажа работы в МКС ответчиком исключены оспариваемые истцом периоды осуществления предпринимательской деятельности <данные изъяты>.

Именно указанные периоды истец просит включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в рамках настоящего спора.

Отсюда, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, ст. ст. 7, 14 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 вышеуказанного ФЗ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета с ** ** ** следовательно, спорные периоды предпринимательской деятельности имели место после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

Доказано также, что в рассматриваемые периоды времени истец проживала на территории г. Сыктывкара Республики Коми.

Согласно Постановления Совмина СССР от 03.01.1983г. № 12 (действующего до 01.01.2022) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029", с 01 апреля 1992 года г. Сыктывкар Республики Коми был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Факт работы истца в оспариваемый период на территории г. Сыктывкара подтверждается письменными материалами дела.

Так, ** ** ** ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ** ** ** № №... установлено, что ** ** ** ФИО5 зарегистрирована в качестве ИП с основным видом деятельности –деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем.

При этом в качестве регистрирующего органа указана Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми, в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми.

Согласно справки МИФНС № 5 по РК от ** ** ** №...@, с ** ** ** по н.вр. налогоплательщиком применяется упрощенная система налогообложения с объектом налогообложения «доходы». За ** ** ** годы представлены налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения, в т.ч. за ** ** ** – с нулевыми показателями. Сведения об адресе места осуществления предпринимательской деятельности не могут быть предоставлены в связи с отсутствием указанной информации в декларациях по УСН.

Актом №..., составленным ** ** ** №... Управления установления пенсий ОПФР по РК, установлено, что уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ИП ФИО1 произведена за периоды с ** ** **.

Между тем, по сообщению Управления Роскомнадзора по РК от ** ** ** №..., на имя ФИО1 ** ** ** было зарегистрировано ... с заодским номером №... по адресу установки: ... со сроком действия до ** ** **. <данные изъяты>

Из представленных администрацией МО ГО «Сыктывкар» по запросу суда договоров аренды следует, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар» (далее - Комитет) и ФИО1 (...) заключены в т.ч. следующие договоры аренды в отношении нежилого помещения по адресу: ... для размещения диспетчерской службы такси:

- договор №... о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося собственностью МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** заключен на период с ** ** **

- договор №... о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося собственностью МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** заключен на период с ** ** **

- договор №... о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося собственностью МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** заключен на период с ** ** **;

- договор №... о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося собственностью МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** заключен на период с ** ** **

- договор №... о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося собственностью МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** заключен на период с ** ** **;- договор №... о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося собственностью МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** заключен на период с ** ** **

Кроме того, как указано Администрацией в письме от ** ** ** №..., с 01 июля 2013 года согласно статье 1 Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» утратила силу часть 4 статьи 53 Закона № 135-ФЗ, в соответствии с которой до 1 июля 2015 года разрешалось заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого и среднего предпринимательства. Таким образом, за период с ** ** ** действовал договор аренды №... от ** ** **

Решением Арбитражного суда Республики Коми от ** ** ** по делу № №... с ИП ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар» взыскано <данные изъяты> задолженности по договорам аренды и <данные изъяты> пени. Этим же решением ИП ФИО1 обязана в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу передать Комитету по акту приема-передачи нежилое помещение, общей площадью 17,0, расположенное по адресу: ..., кадастровый №....

Суду также предоставлен договор энергоснабжения №... от ** ** ** (с последующими изменениями и дополнениями), согласно которому ОАО АЭК «Комиэнерго» (Энергоснабжающая организация) обязалась предоставлять ПБОЮЛ ФИО1 (абоненту) электрическую энергию по адресу: ...; а абонент обязалась принять и оплатить оказанные услуги.

Факт оплаты оказанных услуг в рассматриваемый период времени подтверждается представленной суду справкой энергоснабжающей организации от ** ** ** №....

Кроме того, в адрес ФИО2 ООО «Управляющая компания» в рассматриваемый период времени выставлялись счета на оплату ЖКУ за содержание помещения, водоотведение, теплоноситель по объекту недвижимости, расположенному по адресу: ..., что подтверждается, в т.ч. Актом сверки.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В этой связи, исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды времени предпринимательская деятельность осуществлялась истцом именно на территории г. Сыктывкара Республики Коми; поскольку доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

То обстоятельство, что в оспариваемые периоды времени страховые взносы уплачены ФИО1 в полном объеме в ходе судебного заседания представителем ответчика не оспаривалось. Отсутствует ссылка на неуплату истцом страховых взносов и в представленном суду письменном отзыве.

В этой связи, довод ответчика о том, что оспариваемые истцом периоды осуществления предпринимательской деятельности не могут быть включены в стаж работы Черневой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку налоговые декларации по УСН в течение длительного времени (более 2-х лет) сдавались с нулевыми показателями дохода, что, по мнению ответчика, свидетельствует о том, что предпринимательская деятельность истцом не велась; отклонен судом как несостоятельный. Более того, заявляя об отсутствии ведения истцом предпринимательской деятельности в указанные периоды времени, ответчик, тем не менее, включает данные периоды в страховой стаж Черневой, дающий право на назначение пенсии.

Между тем, важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является поддержка лиц, которые в силу возраста не имеют реальной возможности к самообеспечению. Это в полной мере соответствует вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, на основе которых должно осуществляться социальное обеспечение, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав, в том числе права на социальное обеспечение.

При установленном, по мнению суда, включение оспариваемых периодов предпринимательской деятельности в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, будет направлено на восстановление гарантированного ей Конституцией права на социальное обеспечение.

Отсюда, суд считает необходимым включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** **

Статьей 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, при включении судом оспариваемых периодов в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж работы последней в МКС (по состоянию на ** ** **) составит <данные изъяты>, что дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости с даты возникновения права, т.е. с ** ** ** (по достижении возраста 50-лет).

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

При обращении в суд с настоящим иском ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции от ** ** ** (...)

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные при рассмотрении настоящего дела, в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 (...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (...) об обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении пенсии, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на неё, т.е. с ** ** **

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу ФИО1 понесенные по делу судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2025 года.